聯合國安理會投票現場
前段時間，第77屆聯合國大會一般性辯論圓滿落幕，而在此次大會中，各國最關心的就是聯合國安理會的改革問題。眾所周知，聯合國對維護世界和平起著不可替代的作用，而安理會作為聯合國的核心機構，也有著重要貢獻。但如今時代的發展十分迅速，世界格局也在不斷發生變化，全球對安全等方面的需求也發生了改變，在這種宏觀背景下，安理會想要長期發揮其應有的作用，就必須要進行改革，而改革的方向，也就成為了各國討論的重點。據《塔斯社》報道，現在聯大已經就安理會改革一事形成了共同立場，聯大主席克勒希表示，今年聯大背負著艱巨的任務，需要達成193個成員國都能接受并且可行的共識，此外，還需要保證五常能夠成為所有成員國的代表，這一點尤其重要。而五常在聯大期間，就已經對安理會改革做出過表態。美國總統拜登明確表示支持安理會改革，并認為安理會應當進行擴員，并吸納更多的常任理事國。而俄羅斯方面也認為，應當在廣泛共識的基礎上進行擴員，尤其需要增加亞非拉等國家在安理會成員國中的比例。要知道，近段時間美俄兩國的關系可謂是針尖對麥芒，十分不對付，現在卻都對安理會改革表示支持，由此也就不難看出安理會改革的迫切性。此外，英法兩國也對安理會改革一事持贊成態度，而中國作為五常之一，對于安理會改革也是一貫支持的。五常一致“開綠燈”，那么關鍵的問題就是安理會要往哪個方向改革。中國常駐聯合國代表張軍大使表示，安理會的全面改革是勢在必行的，中國也始終是安理會改革的支持者、倡議者、推動者。在本次審議安理會改革的會議上，張軍大使也提出了三點中方的期待。張軍大使指出，當前安理會存在成員國組成不均、結構不合理等問題，這就導致了安理會存在力量失衡的矛盾。對此，中方認為應當加強發展中國家的的代表性以及發言權，扭轉安理會失衡的格局。從現實情況分析，當前安理會五常中，僅有中俄為發展中國家，另外，亞非拉等地區的國家在安理會的發言權也較為薄弱。中方此前就曾呼吁調整執筆國的機制，建議將更多的亞非拉國家也參與到安理會的決議中來。如此做的目的，其實就是為了讓更多國家的聲音被聽到。安理會從來都不應該是那些強國的俱樂部，而是所有成員國交流合作的平臺。因此，安理會改革的方向必須是正確的，也需要通過改革讓安理會結構變得更加平衡，否則將會出現更多的問題。
中國常駐聯合國代表張軍發言
張軍代表指出，依照《聯合國憲章》，所有成員國都是平等的，這也就意味著無論大小、貧富，各國都具有進入安理會的資格。對此，張軍大使舉例稱，聯合國非洲國家的數量是54，占據了總數的將近1/3，但這一點在安理會中卻嚴重失衡。現在安理會五常中，沒有非洲國家，這也就導致了非洲的歷史問題遲遲無法得到有效地解決，并且，非洲作為當前最具發展活力的地區，理應受到更多的關注。說白了，此次安理會的改革，需要從包括非洲在內的所有代表性不足的國家的角度出發，解決這一問題，提高第三世界國家在聯合國的發言權。張軍大使強調，現在世界面臨的危機和矛盾，不僅需要安理會的改革，其它治理機制也需要得到加強，盡量消除那些不適應當前全球發展形勢的弊端。簡單來說，安理會改革的目的是為了能夠更好地促進全球發展，但僅憑安理會還是無法全面做到這一點的，這就需要各大全球性組織與時俱進，及時調整。其中，張軍大使特別提到了世貿組織、國際貨幣基金組織以及世界銀行，認為消除這些組織的不合理，同時增加發展中國家在這些組織乃至全球事務中的代表性是十分重要的。全球發展最重要的一點就是經濟問題，但在這一方面，發展中國家由于人微言輕，出口的又大多是低附加值產品，無法滿足經濟發展需求。若是能夠加強第三世界國家在眾多國際事務中的參與，對于這些國家自身經濟發展以及全球經濟復蘇，都能形成不小的助力。總而言之，中方此次提出的三點建議，不僅指出了安理會當前主要存在的問題，而且還給出了富有建設性的“中國方案”。安理會的改革，必須是符合全球發展的改革，需要盡量做到公平公正，如此才能讓安理會繼續推動全球的和平發展。中方始終積極促進安理會朝著正確、合理的方向前進，同時也希望其它國家能夠從實際出發，在推動改革的同時，更多的傾聽發展中國家的聲音。
（來源：“軍情世界”微信公眾號，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）
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