美國國防部《2022 年中國軍力報(bào)告》列出了美國軍方在處理與新興超級大國關(guān)系時(shí)面臨的挑戰(zhàn)。
美國國防部發(fā)布的這份報(bào)告稱,中華人民共和國是“對我們的國家安全和自由開放的國際體系最重要和系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)”。
一位透露背景的高級國防官員表示,中國的野心和意圖越來越明確。“重要的是要了解 人民解放軍現(xiàn)代化的輪廓,包括他們對解放軍戰(zhàn)爭方式的思考,調(diào)查他們當(dāng)前的活動和現(xiàn)代化能力,并評估他們未來的軍事現(xiàn)代化目標(biāo),”他在報(bào)告發(fā)布前對記者說。
這位官員說,中國戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分“是堅(jiān)定地追求積累和擴(kuò)大其國家力量,以改變——至少是——國際體系的某些方面,使其更有利于中國的政治體系和國家利益。” 這是國內(nèi)和外交政策舉措的主要方面。
這位官員指出,作為其中的一部分,中國有更多脅迫性軍事行為的趨勢。他說:“我們在印太地區(qū)看到了更多脅迫和侵略性行動,其中包括我們強(qiáng)調(diào)的一些危險(xiǎn)行動。” 這包括表現(xiàn)出不安全和不專業(yè)行為的解放軍艦艇和飛機(jī)。
聚焦印太地區(qū)
他指出,國防部長勞埃德·J·奧斯汀三世上周在柬埔寨舉行的東南亞國家聯(lián)盟國防部長會議期間會見中國國防部長時(shí)特別提到了這一點(diǎn)。
中國戰(zhàn)略的另一要素是加強(qiáng)解放軍的戰(zhàn)略威懾能力。中國對這一要素的定義很寬泛,包括核、太空、網(wǎng)絡(luò)、電子戰(zhàn)、反太空能力等。
這位官員說,美國估計(jì)中國目前擁有400多枚現(xiàn)役核彈頭庫存。他說,如果這種現(xiàn)代化努力繼續(xù)下去,到 2035 年,中國可以部署大約 1,500 枚核彈頭。
該報(bào)告還審查了中國對臺灣“加強(qiáng)”的外交、經(jīng)濟(jì)、政治和軍事壓力。作為其中的一部分,該報(bào)告還涵蓋了中國將美國的一個(gè)中國政策與中國自己的一個(gè)中國原則混為一談的努力。這位官員說,中國領(lǐng)導(dǎo)人這樣做是為了“錯誤地描繪出國際社會廣泛支持中國對臺灣的主權(quán)主張,并試圖使中國對臺灣的脅迫行動合法化”。
該報(bào)告主要是對中國軍事方面的討論,它為解放軍如何看待戰(zhàn)爭的未來提供了新的見解。“解放軍將‘系統(tǒng)破壞戰(zhàn)’稱為下一種戰(zhàn)爭方式,”這位官員說。“他們還開始為他們討論一個(gè)新的作戰(zhàn)概念:他們稱之為核心作戰(zhàn)概念……稱為多域精確戰(zhàn)。”
他說,這個(gè)新概念旨在幫助識別對手操作系統(tǒng)中的關(guān)鍵漏洞,然后針對這些漏洞發(fā)起精確打擊。這些可以是動力學(xué)的或非動力學(xué)的。“基本上,這是他們考慮跨域?qū)ふ乙宰R別對手操作系統(tǒng)中的漏洞,然后利用這些漏洞導(dǎo)致其崩潰的一種方式,”這位官員說。
這位官員說,該報(bào)告還討論了闡明中國領(lǐng)導(dǎo)人在戰(zhàn)略穩(wěn)定方面的戰(zhàn)略思想、中國對信息和信息優(yōu)勢的看法以及解放軍對擴(kuò)大軍事外交的想法等主題。
這位官員說,一個(gè)關(guān)鍵主題是中國“希望其經(jīng)濟(jì)、政治、社會、軍事和安全發(fā)展協(xié)調(diào)、相輔相成,支持習(xí)近平制定的到 2049 年實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)。” 該報(bào)告審視了中國的軍事現(xiàn)代化和國防戰(zhàn)略,還審視了中國經(jīng)濟(jì)政策和外交政策的要素,“以及這些政策如何與軍事和國防現(xiàn)代化相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)其區(qū)域和全球雄心,”官方說。
具體而言,這涉及中國的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。報(bào)告稱,北京尋求為其軍隊(duì)開發(fā)和獲取先進(jìn)的軍民兩用技術(shù),同時(shí)也服務(wù)于更廣泛的目的,即加強(qiáng)中國所有的國家權(quán)力工具。
中國也在發(fā)展其國家工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)。“就更廣泛的國防野心而言,中國有一項(xiàng)戰(zhàn)略,需要加強(qiáng)其武裝力量并使其適應(yīng)其認(rèn)為的長期趨勢和全球軍事事務(wù),”這位官員說。“作為 [10 月] 第 20 次黨代會的結(jié)果,北京正在集中精力在未來五年內(nèi)加強(qiáng)和加快解放軍的現(xiàn)代化目標(biāo),包括加強(qiáng)他們所謂的戰(zhàn)略威懾系統(tǒng)。”
該報(bào)告詳細(xì)說明了中國在地區(qū)和全球的雄心壯志。這位官員說:“正如我們在去年的報(bào)告中指出的那樣,習(xí)近平和中國領(lǐng)導(dǎo)人決心讓軍隊(duì)在全球范圍內(nèi)推進(jìn)中國的外交政策目標(biāo)方面發(fā)揮更積極的作用。”
中國軍隊(duì)正在尋求海外基地和后勤設(shè)施。這將使解放軍能夠在距離邊界更遠(yuǎn)的地方投射和維持軍事力量。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),存在誤解和誤判的可能性。“這在某種程度上強(qiáng)調(diào)了國防部與解放軍之間有效和及時(shí)溝通的重要性,”這位官員說。“戰(zhàn)略競爭——即使戰(zhàn)略競爭加劇——并不意味著對抗或沖突不可避免或不可避免。我們已經(jīng)明確表示,我們致力于負(fù)責(zé)任地管理與中國的競爭,以確保它不會”不要不必要地陷入沖突。”
(來源:肖志夫提供,轉(zhuǎn)載自“美國國防部網(wǎng)站”)
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