美日荷達成芯片出口管制協議（圖源：彭博社）
?發2023年1月28日，美國中文網發表知名時事評論員Ksliu的文章《美、日、荷達成協議限制中國芯片業》說，在華盛頓進行了兩天的談判后，美國、日本、荷蘭于1月27日達成協議，限制對中國出口半導體制造設備。文章說，中國是世界半導體制造設備的最大買家。據《日經新聞》報道，世界半導體制造設備市場主要在美、日、荷3國的4家公司之間展開競爭，排在首位的是美國“應用材料”Applied Materials公司，居第2位的是荷蘭“阿斯麥爾”ASML，居第3位的是日本“東京電子”Tokyo Electron和“尼康”Nikon。拜登政府2022年10月針對尖端半導體的技術、制造設備、材料和相關人才，在事實上禁止了與中國的交易，如果日本與荷蘭像美國一樣實施對華管制，阿斯麥爾、東京電子和尼康等公司的業務將受到重大影響。很明顯，如果美國單獨實施管制而得不到荷蘭與日本的支持，則美國的管制政策難以取得明顯成效。英國《金融時報》說，在27日最后一輪的高階官員三方會談后，美日荷達成協議，距離美國獨自實施出口管制禁令已經三個月余，最新協議對拜登政府阻止中國發展半導體產業來說，是重要里程碑。美國為了制裁中國的半導體行業，一直敦促日本和荷蘭配合。1月中旬，拜登總統與日本、荷蘭的首腦相繼舉行會談，直接對兩國政府提出要求，限制兩國的半導體設備制造商向中國出口最尖端的芯片制造設備。媒體注意到，這次會談是由美國總統國家安全顧問沙利文主導，白宮國家安全委員會發言人柯比27日被問及半導體制造業的出口管制問題時對此給予了證實，并稱，荷蘭和日本的官員當天在華盛頓討論了各種課題，其中就包括新興技術。美媒認為，這次美、日、荷對華芯片管制協議的達成，是美國全面打壓中國和平崛起戰略國策的重要內容和重要成果。彭博社將這項協議形容為“拜登的勝利”，因為他試圖通過阻止中國獲得世界最先進半導體，來限制北京的軍事現代化。據知情人士說，目前并沒有對外公布美日荷達成協議的具體計劃，由于荷蘭和日本仍需敲定各自的最終法律安排，實際落實計劃可能需要數月時間。另據彭博社報道，1月27日，由美國參議員科頓牽頭提交的一項議案，以擔心美國人失業和中國制造“侵犯人權”為由，要求結束中國的“永久正常貿易地位”，即永久最惠國待遇。他們聲稱，共產主義中國不該享有永久最惠國待遇，“這加劇了美國制造業工作崗位的流失”。然而，他們閉口不談的是，中國廣闊市場這20多年給美國企業帶來的巨大商機、提供的就業崗位以及美國消費者從“中國制造”得到的實惠。美國前財長保爾森26日在《外交》雜志撰文稱，以美國自身利益為代價懲罰中國的政治風向正在美國醞釀。這讓美國企業處于巨大的競爭劣勢，美國消費者也為此付出代價。美國可以選擇參與中國的巨大市場，也可以將其讓給競爭對手。事實上，許多國家正在做與華盛頓最強硬訴求相反的事。今日俄羅斯電視臺26日稱，2022年，中美貿易額達到創紀錄的7600億美元。這就是為什么華盛頓的政客們應該冷靜下來，“他們是關于貿易政策粗魯語言的罪魁禍首”。荷蘭阿斯麥爾的首席執行官彼得溫尼克警告說，美國的行動可能會產生意想不到的后果，并預測中國將自行開發技術而不是進口技術，他說：“這需要時間，但最終他們會到達那里。”
（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【原創】，作者授權首發）
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