在海南跟我一塊聊天的老頭里面有幾個(gè)經(jīng)常去村里邊搞農(nóng)村工作的老同志。當(dāng)談到農(nóng)村的一些事情,不免憂心忡忡。有人建議我把河北保定黨支部的領(lǐng)導(dǎo),搞農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)講一講,我專門講了一期。今天我想講一講,怎么樣才能讓農(nóng)民不必離開土地?
農(nóng)民和土地的關(guān)系太密切了。今年是改革開放46年,我們是否還應(yīng)該讓土地像從前一樣,成為農(nóng)民安身立命的基礎(chǔ),我們疾風(fēng)暴雨式地推進(jìn)工業(yè)化,但是現(xiàn)在你注意到沿海,正在出現(xiàn)去工業(yè)化。就是很多的企業(yè)開始對(duì)外漂移了,因?yàn)檠睾:芏嗤顿Y叫無(wú)根投資。這個(gè)詞是溫鐵軍老師的詞,意思是形成本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),他只是吃租的,有租可吃,他就在這吃,沒(méi)租可吃了,沒(méi)根嘛,他便跑了。
本來(lái)在沿海干活的農(nóng)民工掙點(diǎn)錢,現(xiàn)在你去工業(yè)化了,你掙點(diǎn)錢的農(nóng)民工,他沒(méi)有再掙錢的地方了,他只好返鄉(xiāng),這不就回流嗎?回村里小城鎮(zhèn)了。
溫鐵軍老師問(wèn),如果我們能夠提供城鎮(zhèn)基本建設(shè)的條件。包括降低城鎮(zhèn)注冊(cè)登記的門檻,就像自貿(mào)區(qū)一樣,你說(shuō)你能把對(duì)外商的政策搞得那么細(xì)那么開放啊,咋都行。尺度那么大,有沒(méi)有可能你把其中的一小份,你把這個(gè)政策給返鄉(xiāng)農(nóng)民,打工的農(nóng)民,給他們一點(diǎn)行不行?
也就是說(shuō),有的地方沿海去工業(yè)化了,農(nóng)民就回來(lái),回來(lái)之后你對(duì)這些農(nóng)民如果給他一些國(guó)民待遇,不是有利于他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)嗎。他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),小企業(yè)起來(lái)了不就帶動(dòng)就業(yè)嗎?
我們有人跑到美國(guó)去學(xué)小企業(yè),經(jīng)典理論講,小企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力是大企業(yè)的六倍,我們現(xiàn)在是新能源車,鋰電池特別高科技,但是都是無(wú)人工廠、黑燈工廠,流水線上沒(méi)人,就是機(jī)器在干活,大企業(yè)啊,高科技呀,你帶動(dòng)就業(yè)不如小企業(yè)。
如果我們姑且就按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)講,小企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力是大企業(yè)六倍的話,那你這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民,如果你給他一些政策。那農(nóng)民非農(nóng)收入是不是就提高了呀?返鄉(xiāng)農(nóng)民是不是就有了一條生計(jì)了。農(nóng)民的就業(yè)是不是就不斷增加了?而且你不用搞很高成本的城市福利體系。這個(gè)有沒(méi)有道理?
農(nóng)民早上汽車來(lái)了,晚上汽車回家了,不離家嘛,所以也不會(huì)留下那么嚴(yán)重的問(wèn)題。我看到過(guò)一個(gè)短視頻,我看了以后看得鼻子發(fā)酸,說(shuō)年過(guò)完了,打工的父母要回城里,孩子那個(gè)哭啊。
孩子用自己所能想到的任何形式大哭,哭得上不來(lái)氣,趴在這個(gè)父母要走的汽車上跟爸媽說(shuō),你別走,不要不要。還有的孩子絕食甚至做出傷害自己的行為,您說(shuō)看著心里覺(jué)不覺(jué)得難過(guò)。但是沒(méi)辦法啊,爸媽要出去掙錢呀,要出去打工啊。
但是如果按照現(xiàn)在這么一個(gè)思路,沿海城市出現(xiàn)去工業(yè)化,農(nóng)民返鄉(xiāng)了之后我們給他一些政策,是不是這個(gè)情況就沒(méi)那么嚴(yán)重啊。
不得不說(shuō),我們今天有的省市縣,有的地方,有的村,真的是慘兮兮的,白發(fā)蒼蒼,很多房子沒(méi)人住。
我也是從村里出來(lái)的。很多鄉(xiāng)下和我們小的時(shí)候以及我當(dāng)知青的時(shí)候,我們鄉(xiāng)下那時(shí)候朝氣蓬勃的村里真的不太一樣。這個(gè)問(wèn)題是個(gè)什么問(wèn)題,是個(gè)政策思路問(wèn)題,是從生態(tài)文明戰(zhàn)略角度考慮問(wèn)題,怎么來(lái)解決農(nóng)民呢?不必離開土地,把土地仍然當(dāng)做農(nóng)民可以安身立命的最基本保障的問(wèn)題。
兩會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)2024年我們的GDP增長(zhǎng)要5%左右,去年GDP增長(zhǎng)5.2%。十多年前,我們的口號(hào)叫保八也就說(shuō)我們的增長(zhǎng)如果低于8%的話,那整個(gè)社會(huì)將陷于非常困難的境地,因?yàn)槊磕暧?span lang="EN-US">1000多萬(wàn)農(nóng)民工進(jìn)城,每年有1000多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生要就業(yè),還有大量的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的退伍的軍人要安置,所以就業(yè)要保證。
沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%就好比騎自行車,沒(méi)有一定的速度,自行車會(huì)倒的,騎自行車的人都有這個(gè)體會(huì)?,F(xiàn)在我們是5%左右,這個(gè)數(shù)字說(shuō)明至少在很多地方一部分農(nóng)民,他在沿海去工業(yè)化的背景下,他被迫返鄉(xiāng),返鄉(xiāng)之后就有一個(gè)就業(yè)的問(wèn)題。
就業(yè)便有一個(gè)就業(yè)空間的問(wèn)題,政策的問(wèn)題。我們能夠給外商提供的自貿(mào)區(qū)的那樣一些優(yōu)惠的政策,有沒(méi)有可能落實(shí)下來(lái)給返鄉(xiāng)的農(nóng)民?他們?cè)谕饷娲蚬ぷ魅舾赡曛螅驮卩l(xiāng)下一直干的這么一個(gè)農(nóng)民不一樣了。他見世面了,他有很多經(jīng)驗(yàn)了,工地的經(jīng)驗(yàn),餐飲業(yè)的經(jīng)驗(yàn),快遞小哥的經(jīng)驗(yàn),他和城市人接觸之后眼界就開了。
回來(lái)之后,你現(xiàn)在要他去種地,我們農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)講了,麥?zhǔn)臻_始幾天就搞完了,我們農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)到了相當(dāng)高程度了,農(nóng)民工回來(lái),這個(gè)掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械,重新去種地,更不要說(shuō)有些土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)了,人家集中連片經(jīng)營(yíng)了。那農(nóng)民工回來(lái)做什么?我認(rèn)為這是一個(gè)大事。
而且現(xiàn)在不光是返城農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,還有大城市里面年輕人呢,大學(xué)生進(jìn)廠也不是稀罕的事情了。因?yàn)楹芏喙S已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作,現(xiàn)在流水線上,很多操作工也都需要大學(xué)本科畢業(yè)。順豐無(wú)人機(jī)送貨,你沒(méi)有一定的文化水平也不能勝任。
湖南最近出臺(tái)農(nóng)民工就地就業(yè)搞了十條措施。我覺(jué)得蠻好啊,湖南通過(guò)就業(yè)幫扶載體培育特色勞務(wù)品牌,提高勞務(wù)協(xié)作效率。建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,打造就業(yè)服務(wù)站和湖南就業(yè)地圖,支持農(nóng)民工就地就業(yè)。
我做了一輩子新聞,實(shí)話說(shuō)湖南思想解放大討論,現(xiàn)在人家?guī)椭掂l(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)做了這么多事,但是我看完這篇文字之后,我不知道他說(shuō)的是啥。詞是都很新鮮,新詞翻飛,但是內(nèi)容是啥?簡(jiǎn)單說(shuō)就是我們今天,需要解放一下思想,動(dòng)腦筋換一個(gè)思路,我們把對(duì)外商的那種自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),張開雙臂擁抱的那種熱情,如果能夠給農(nóng)民工勻一點(diǎn),情況會(huì)不會(huì)發(fā)生某種變化。很怕得罪人呢,暫且寫到這兒吧。
(作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員;來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】)
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