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在海南跟我一塊聊天的老頭里面有幾個經常去村里邊搞農村工作的老同志。當談到農村的一些事情，不免憂心忡忡。有人建議我把河北保定黨支部的領導，搞農民專業合作社的經驗講一講，我專門講了一期。今天我想講一講，怎么樣才能讓農民不必離開土地？

農民和土地的關系太密切了。今年是改革開放46年，我們是否還應該讓土地像從前一樣，成為農民安身立命的基礎，我們疾風暴雨式地推進工業化，但是現在你注意到沿海，正在出現去工業化。就是很多的企業開始對外漂移了，因為沿海很多投資叫無根投資。這個詞是溫鐵軍老師的詞，意思是形成本地產業結構，他只是吃租的，有租可吃，他就在這吃，沒租可吃了，沒根嘛，他便跑了。

本來在沿海干活的農民工掙點錢，現在你去工業化了，你掙點錢的農民工，他沒有再掙錢的地方了，他只好返鄉，這不就回流嗎？回村里小城鎮了。

溫鐵軍老師問，如果我們能夠提供城鎮基本建設的條件。包括降低城鎮注冊登記的門檻，就像自貿區一樣，你說你能把對外商的政策搞得那么細那么開放啊，咋都行。尺度那么大，有沒有可能你把其中的一小份，你把這個政策給返鄉農民，打工的農民，給他們一點行不行？

也就是說，有的地方沿海去工業化了，農民就回來，回來之后你對這些農民如果給他一些國民待遇，不是有利于他回鄉創業嗎。他回鄉創業，小企業起來了不就帶動就業嗎？

我們有人跑到美國去學小企業，經典理論講，小企業帶動就業的能力是大企業的六倍，我們現在是新能源車，鋰電池特別高科技，但是都是無人工廠、黑燈工廠，流水線上沒人，就是機器在干活，大企業啊，高科技呀，你帶動就業不如小企業。

如果我們姑且就按照西方經濟學講，小企業帶動就業能力是大企業六倍的話，那你這些返鄉的農民，如果你給他一些政策。那農民非農收入是不是就提高了呀？返鄉農民是不是就有了一條生計了。農民的就業是不是就不斷增加了？而且你不用搞很高成本的城市福利體系。這個有沒有道理？

農民早上汽車來了，晚上汽車回家了，不離家嘛，所以也不會留下那么嚴重的問題。我看到過一個短視頻，我看了以后看得鼻子發酸，說年過完了，打工的父母要回城里，孩子那個哭啊。

孩子用自己所能想到的任何形式大哭，哭得上不來氣，趴在這個父母要走的汽車上跟爸媽說，你別走，不要不要。還有的孩子絕食甚至做出傷害自己的行為，您說看著心里覺不覺得難過。但是沒辦法啊，爸媽要出去掙錢呀，要出去打工啊。

但是如果按照現在這么一個思路，沿海城市出現去工業化，農民返鄉了之后我們給他一些政策，是不是這個情況就沒那么嚴重啊。

不得不說，我們今天有的省市縣，有的地方，有的村，真的是慘兮兮的，白發蒼蒼，很多房子沒人住。

我也是從村里出來的。很多鄉下和我們小的時候以及我當知青的時候，我們鄉下那時候朝氣蓬勃的村里真的不太一樣。這個問題是個什么問題，是個政策思路問題，是從生態文明戰略角度考慮問題，怎么來解決農民呢？不必離開土地，把土地仍然當做農民可以安身立命的最基本保障的問題。

兩會報告強調2024年我們的GDP增長要5%左右，去年GDP增長5.2%。十多年前，我們的口號叫保八也就說我們的增長如果低于8%的話，那整個社會將陷于非常困難的境地，因為每年有1000多萬農民工進城，每年有1000多萬大學畢業生要就業，還有大量的復員轉業的退伍的軍人要安置，所以就業要保證。

沒有國民經濟增長8%就好比騎自行車，沒有一定的速度，自行車會倒的，騎自行車的人都有這個體會。現在我們是5%左右，這個數字說明至少在很多地方一部分農民，他在沿海去工業化的背景下，他被迫返鄉，返鄉之后就有一個就業的問題。

就業便有一個就業空間的問題，政策的問題。我們能夠給外商提供的自貿區的那樣一些優惠的政策，有沒有可能落實下來給返鄉的農民？他們在外面打工作若干年之后，和在鄉下一直干的這么一個農民不一樣了。他見世面了，他有很多經驗了，工地的經驗，餐飲業的經驗，快遞小哥的經驗，他和城市人接觸之后眼界就開了。

回來之后，你現在要他去種地，我們農業部長講了，麥收開始幾天就搞完了，我們農業機械化已經到了相當高程度了，農民工回來，這個掌握農業機械，重新去種地，更不要說有些土地已經流轉了，人家集中連片經營了。那農民工回來做什么？我認為這是一個大事。

而且現在不光是返城農民工的就業問題，還有大城市里面年輕人呢，大學生進廠也不是稀罕的事情了。因為很多工廠已經實現機械化操作，現在流水線上，很多操作工也都需要大學本科畢業。順豐無人機送貨，你沒有一定的文化水平也不能勝任。

湖南最近出臺農民工就地就業搞了十條措施。我覺得蠻好啊，湖南通過就業幫扶載體培育特色勞務品牌，提高勞務協作效率。建設農民工返鄉創業園，打造就業服務站和湖南就業地圖，支持農民工就地就業。

我做了一輩子新聞，實話說湖南思想解放大討論，現在人家幫助返鄉農民工就業做了這么多事，但是我看完這篇文字之后，我不知道他說的是啥。詞是都很新鮮，新詞翻飛，但是內容是啥？簡單說就是我們今天，需要解放一下思想，動腦筋換一個思路，我們把對外商的那種自貿區的經驗，張開雙臂擁抱的那種熱情，如果能夠給農民工勻一點，情況會不會發生某種變化。很怕得罪人呢，暫且寫到這兒吧。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】）