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歐陽飛:中國如何與特朗普打交道?——與鄭永年先生商榷
點(diǎn)擊:  作者:歐陽飛    來源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】  發(fā)布時(shí)間:2025-01-14 10:13:20

 

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鄭永年先生最近發(fā)表了一篇題為《中國如何與特朗普打交道?》的文章,我認(rèn)為分析得挺好,但也有不同看法。本文就一些不同看法談?wù)勛约簻\見,向鄭先生請教并商榷,也希望更多的人參與討論,群策群力,民主建言。

 

一、關(guān)于單邊開放

 

鄭先生提議:“中國可以采用單邊開放的方式,需要把目前的單邊開放政策擴(kuò)展到美國人民和資本,讓美國人民和資本來決定是否選擇和中國交往。”

 

我認(rèn)為這是很好的提議,但是應(yīng)該明確一點(diǎn):美國資本指的是哪些資本?是產(chǎn)業(yè)資本(制造業(yè))?商業(yè)資本?還是金融資本?我們認(rèn)為中國必須對西方金融資本慎之又慎!

 

我們反對中國向美國金融資本開放。因?yàn)槊绹鹑谫Y本的本性在美元霸權(quán)加持下對中國金融市場的潛在危害極大,尤其是在當(dāng)今中美地緣政治敵對關(guān)系的大背景下(美國打壓中國,不是中國敵視美國),美國金融資本進(jìn)入中國市場,對中國國家安全的意義值得深刻考察。更重要的是,中國不應(yīng)學(xué)習(xí)美國經(jīng)濟(jì)金融化模式。美國股市和實(shí)體經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)程度脫節(jié),以美國為代表的西方金融市場是導(dǎo)致美英去工業(yè)化、走金融化的一個(gè)重要原因。中國金融市場從根本上來講應(yīng)堅(jiān)持為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原始功能,不可以滑向西方經(jīng)濟(jì)金融化的邪路。向美國金融資本開放弊大于利,甚至可能有害無益。

 

中國國民財(cái)富的安全、人民幣幣值的穩(wěn)定及獨(dú)立性、金融系統(tǒng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)性,直接關(guān)系到國家安全和主權(quán)。也許鄭永年先生所說的“美國資本”不包括金融資本,假如鄭先生的意思包括金融資本,或者有關(guān)方面也有向美國金融資本放開中國市場的意向,那么我們認(rèn)為有關(guān)方面應(yīng)該對此項(xiàng)政策做廣泛深刻的研究。

 

中國有十四億人口,世界第二的經(jīng)濟(jì)體量,自身是一個(gè)超大市場,經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)就應(yīng)當(dāng)謀求雙循環(huán),特別是歷經(jīng)幾十年的高速發(fā)展,積攢了大量外匯儲(chǔ)備,單邊開放有這樣的能力,也有利于培育雙循環(huán)。但是,單邊開放說到底必須為了發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)、為了服務(wù)中國利益,單邊開放不能與這個(gè)目的相悖。關(guān)鍵領(lǐng)域需要慎重,金融市場就是這樣一個(gè)應(yīng)當(dāng)慎之又慎的領(lǐng)域。

 

二、關(guān)于監(jiān)管問題

 

鄭永年先生指出人工智能是中美競爭的重要領(lǐng)域,同時(shí)認(rèn)為:美國進(jìn)入了一個(gè)“無監(jiān)管”特色的原始資本主義2.0階段,“在人工智能領(lǐng)域,中國需要改變目前過度監(jiān)管的狀況,因?yàn)檫^度監(jiān)管已經(jīng)導(dǎo)致我們在人工智能領(lǐng)域(和相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域)發(fā)展不足的局面。中國至少要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和發(fā)展之間的平衡,否則在人工智能領(lǐng)域很難趕上和超越美國”。

 

鄭先生對人工智能重要性的強(qiáng)調(diào)是非常正確的,但沒有對“過度監(jiān)管“給予具體說明。我們聯(lián)想到近年監(jiān)管部門對某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市叫?;蛞笸耸?,不知“過度監(jiān)管”一說是否與這類情況有關(guān)?就這兩個(gè)案例來看(叫停上市和要求退市),相關(guān)企業(yè)或涉及系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、或涉及國家數(shù)據(jù)安全,有關(guān)部門的監(jiān)管措施應(yīng)當(dāng)是合理且有充分根據(jù)的。

 

目前美國聯(lián)邦政府確實(shí)沒有對人工智能的全面監(jiān)管法規(guī),而且特朗普與馬斯克代表的高科技資本結(jié)盟,新一屆美國政府很可能傾力推動(dòng)人工智能領(lǐng)域開發(fā)。但是,相當(dāng)一部分美國州政府對人工智能制定了或正在制定監(jiān)管法規(guī),而且美國社會(huì)對監(jiān)管問題有很多討論和呼吁。我們認(rèn)為,鑒于人工智能巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn),“無監(jiān)管原始資本主義”是不可取的。

 

下圖是美國各州政府當(dāng)前監(jiān)管立法狀態(tài):

 

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【US state-by-state AI Legislation Snapshot】

 

三、關(guān)于“國民經(jīng)濟(jì)國家化”

 

鄭永年先生認(rèn)為:國有企業(yè)很難具備民營企業(yè)那樣的效果和競爭能力,美國樂見中國“國進(jìn)民退”,這將促使中國國民經(jīng)濟(jì)國家化,進(jìn)而國民經(jīng)濟(jì)軍事化,最終陷入軍備競賽而被拖垮。而美國不存在這問題,因?yàn)槊绹鵁o國有企業(yè),美國政府在軍備競賽中把資本導(dǎo)入私人企業(yè),通過私人企業(yè)競爭提供軍工產(chǎn)品,美國依靠私人企業(yè)贏得了歷次戰(zhàn)爭或軍備競賽,并使美國科技跨越臺(tái)階,促成軍民融合,把諸多軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化成民用。

 

鄭先生這方面的論述,我認(rèn)為有較大程度不符合事實(shí)。

 

1、鄭先生認(rèn)為:“美國樂見中國國進(jìn)民退”。我對這個(gè)說法很意外,這完全不符合美國輿論或官方言行!美國始終在攻擊中國的國有企業(yè),對中國貿(mào)易戰(zhàn)的借口之一就是認(rèn)為中國國有企業(yè)與美國私營企業(yè)競爭是“不公平”的,對華制裁的很多時(shí)候是借口被制裁企業(yè)“屬于國有”或者“與中國政府有關(guān)”,又怎么可能樂見中國“國進(jìn)民退”?不知道鄭先生這個(gè)論斷有什么根據(jù)?

 

2、鄭先生說:“美國沒有國有企業(yè)”。這也不符合事實(shí)。實(shí)際上美國聯(lián)邦政府和地方政府都擁有企業(yè),其經(jīng)營和管理模式可能和中國政府有所不同,但本質(zhì)是國有。僅舉數(shù)例,聯(lián)邦政府擁有:聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司(FDIC),國家鐵路客運(yùn)公司(NRPC or Amtrak),田納西水電管理局(TVA),美國郵政(USPS)。美國地方政府企業(yè)以大華府地區(qū)為例:華盛頓特區(qū)有華府公交(WMATA or Metro),馬里蘭州有馬里蘭地區(qū)通勤鐵路(MARC),佛吉尼亞州有佛吉尼亞鐵路快運(yùn)(VRE)。

 

3、鄭先生認(rèn)為美國是依靠私人企業(yè)競爭贏得了科技突破、戰(zhàn)爭及軍備競賽,我認(rèn)為這種觀點(diǎn)是不準(zhǔn)確的。美國許多重大軍工技術(shù)研發(fā)和突破都是政府一手操辦,如曼哈頓工程、航天工程、互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)等等。法律上美國軍工企業(yè)是私企,但人人都知道艾森豪威爾總統(tǒng)關(guān)于“軍工復(fù)合體”的警告,美國軍工企業(yè)和軍政精英利益深度捆綁,旋轉(zhuǎn)門制度使他們可以任意換位,與其說美國軍工是私企,不如說是官僚資本主義體制。這種政企相互滲透、項(xiàng)目高度壟斷的體制,“私企競爭”一說難以成立。所謂美國“軍民融合,諸多軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化成民用”,這種評價(jià)也需要分析:如GPS分民用版和軍用版,美國軍方不僅掌控GPS精度,還可以隨時(shí)關(guān)閉服務(wù);美國高科技企業(yè)和美國政府合作,與政府分享數(shù)據(jù),在很多設(shè)備和操作系統(tǒng)中預(yù)留后門。美國政府與軍工企業(yè)的捆綁關(guān)系、美國政府對民用事業(yè)和民間企業(yè)的巨大影響力和掌控力,不妨說是一種“具有美國特色的國民經(jīng)濟(jì)國家化”。

 

我想,鄭先生的意思是要說明:蘇聯(lián)搞國有經(jīng)濟(jì),進(jìn)而軍備競賽,導(dǎo)致亡黨亡國;而美國搞私有經(jīng)濟(jì),軍事和國民經(jīng)濟(jì)都成功了。盡管前文指出鄭先生觀點(diǎn)的許多依據(jù)不符合事實(shí),但是,“國企不具有民企那樣的效果和競爭能力”這一論斷是否有道理?所謂的“國民經(jīng)濟(jì)國家化”(即國有經(jīng)濟(jì))是不是真的是一個(gè)指向失敗的制度?這樣的問題值得大家深刻思考與討論。

 

美國靠“具有美國特色的國民經(jīng)濟(jì)國家化”,完成了曼哈頓工程等許多重大軍工項(xiàng)目。同樣,中國在“國民經(jīng)濟(jì)國家化”的時(shí)期搞成了兩彈一星、核潛艇、航天工程等重大項(xiàng)目,如果沒有中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的舉國體制,這些成就是不可想象的。中國核能事業(yè)、大飛機(jī)制造凸顯了軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化民用的成績,中國商業(yè)領(lǐng)域的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)、美國攻擊中國對俄羅斯出口軍民兩用貨物,這些事例展示了中國軍民融合在穩(wěn)步前進(jìn)。中外經(jīng)驗(yàn)都一再證明,國有體制是重大技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)的根本保證,做大做強(qiáng)國有企業(yè)才談得上創(chuàng)新開發(fā)以及軍民融合。

 

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于國企和民企的共同作用。民營企業(yè)有活力,具有多元化特點(diǎn),激發(fā)個(gè)體創(chuàng)造精神。中國民營企業(yè)在就業(yè)、稅收、創(chuàng)新等各個(gè)方面都做出了巨大貢獻(xiàn),不僅如此,大量的民營企業(yè)積極帶動(dòng)共同富裕,充滿家國情懷和社會(huì)責(zé)任感,贏得了人民群眾的衷心擁戴,比如華為、胖東來等民企在輿論場上的榮耀有目共睹。

 

但是不可否認(rèn),所有制的不同決定了企業(yè)經(jīng)營目的不同,動(dòng)機(jī)不同,行為不同。私有制為基礎(chǔ)的自由市場競爭以利潤為目標(biāo),生產(chǎn)目的異化,許多企業(yè)忽視社會(huì)責(zé)任,經(jīng)營目的只為牟利,不為社會(huì)福祉。私營經(jīng)濟(jì)逐利本性使企業(yè)傾向于壓低成本,犧牲質(zhì)量。波音飛機(jī)屢屢發(fā)生重大事故,成為近年來的突出案例。同時(shí),在行業(yè)有利可圖時(shí)私企資本蜂擁進(jìn)入,贏者通吃,敗者淘汰,形成忽冷忽熱的商業(yè)周期,結(jié)果對社會(huì)整體而言造成巨大資源浪費(fèi)。

 

2024年12月4日,美國聯(lián)合健康醫(yī)療保險(xiǎn)公司首席執(zhí)行官布萊恩·湯普森在曼哈頓市中心區(qū)被人槍殺,案發(fā)后美國民間輿論一面倒地譴責(zé)保險(xiǎn)公司,贊揚(yáng)槍手曼吉奧尼是英雄,鮮有普通民眾同情湯普森,而美國政府卻打算重判槍手,最高可能判處死刑。

 

美國通常把傷亡4人以上的槍擊罪案定為大規(guī)模槍擊案件,2024年大規(guī)模槍擊案585件,傷亡3074人。相比于大規(guī)模槍擊案,湯普森案死一人,就刑法角度來講顯然性質(zhì)沒有大規(guī)模槍擊案嚴(yán)重,但是美國政府對待大規(guī)模槍擊案件從來沒有像對待湯普森案這樣興師動(dòng)眾、傾力打擊,而美國民眾也從來沒有像這次一樣不同情死者卻廣泛贊揚(yáng)槍手。為什么會(huì)這樣?很簡單,因?yàn)樗接兄频拿绹t(yī)保經(jīng)營目的不是為了治病救人,而是牟利!美國政府為了保護(hù)這種制度,企圖通過重刑處罰曼吉奧尼來威脅民眾反抗情緒。

 

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【美國民眾視為英雄的曼吉奧尼】

 

私營企業(yè)有活力,有創(chuàng)造性,但并非所有的“創(chuàng)造”都是有益的。華爾街把次級貸款包裝起來,創(chuàng)造出一種新的“金融工具”,導(dǎo)致2008年金融危機(jī),累及全球經(jīng)濟(jì)。美國聯(lián)合健康醫(yī)療保險(xiǎn)公司以創(chuàng)新著稱,制度性地大量拒付醫(yī)療保險(xiǎn),拒付率超過30%,大量病人因此死亡或長期承受病痛折磨。與此同時(shí),該公司年度凈利潤達(dá)數(shù)百億美元,湯普森本人年薪超過一千萬美元。這種唯利是圖、無視社會(huì)責(zé)任的企業(yè)絕非個(gè)別現(xiàn)象,例如中國恒大也“善于創(chuàng)新”,恒大一家就給全社會(huì)造成了難以挽回的損害。還有一些中國企業(yè)主在中國發(fā)財(cái)致富,之后卻轉(zhuǎn)移資產(chǎn)到海外,毫無共同富裕理念,毫無民族責(zé)任感。

 

相對而言,國有企業(yè)要向政府負(fù)責(zé),接受政府節(jié)制,而代表公權(quán)力的政府要對社會(huì)整體利益負(fù)責(zé),因而公有制天然負(fù)有社會(huì)責(zé)任。國有企業(yè)也追求利潤,但其政治屬性、社會(huì)屬性使國企有時(shí)要薄利經(jīng)營,甚至虧損經(jīng)營,在這種情況下如果以利潤為“效率”指標(biāo),我們看到的是國企“低效或無效”,但是以社會(huì)責(zé)任、社會(huì)貢獻(xiàn)考察,我們必須承認(rèn)國企踐行的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)原初目的,即以人為本,為人服務(wù)。只要中國國企通過改革,建立健全民主監(jiān)管機(jī)制,杜絕官僚主義和利益集團(tuán)弊端,這種符合社會(huì)整體利益的國有企業(yè)就必定具有強(qiáng)大生命力。

 

政策角度來看,中國政府一直積極扶持民營企業(yè),例如,新能源和電動(dòng)汽車的蓬勃發(fā)展在很大程度得益于政府的相關(guān)政策。民企有民企的特長,國企有國企的優(yōu)點(diǎn),應(yīng)該互為補(bǔ)充,不應(yīng)輕易褒貶。中國需要更多的華為、胖東來這樣的民營企業(yè),國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展是行之有效的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。

 

兄弟同心,其利斷金。中國與特朗普打交道,或者與任何一屆美國政府打交道,首先需要做強(qiáng)自身,自身強(qiáng)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)興旺,更要表現(xiàn)在社會(huì)上下同心同德。企業(yè)有擔(dān)當(dāng),謀求共同富裕,社會(huì)就有經(jīng)濟(jì)收入上的公平正義,如此社會(huì)就安定,就同心同德,這樣的民營企業(yè)和國有企業(yè)攜手奮斗,中國經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新,就能實(shí)現(xiàn)軍民融合,就能戰(zhàn)勝各種風(fēng)浪和挑戰(zhàn),就能實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興大業(yè)。

 

(來源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿,作者授權(quán)首發(fā))



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