美國(guó)共和黨參議員馬爾科·盧比奧
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年10月19日,美國(guó)參議院外交委員會(huì)又通過一項(xiàng)反華提案,叫做《南中國(guó)海和東中國(guó)海制裁法案》,要求美國(guó)政府對(duì)違反該法案的個(gè)人實(shí)施制裁。
法案是由共和黨的盧比奧(Marco Rubio)和民主黨的卡丁(Ben Cardin)在今年5月提出來(lái)的,是美國(guó)兩黨之間的一項(xiàng)“跨黨派”議案。美國(guó)兩黨互相對(duì)立,總是爭(zhēng)吵不休,唯獨(dú)在反華問題上高度一致,十分罕見。
據(jù)報(bào)道,該法案要求美國(guó)政府對(duì)在南中國(guó)海有爭(zhēng)議地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目,包括填海造島、燈塔建設(shè)、移動(dòng)通信服務(wù)基站建設(shè)、電力和燃料供應(yīng)設(shè)施建設(shè)或民用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或?yàn)榇祟愰_發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的新定居點(diǎn)的持續(xù)供應(yīng)的任何中國(guó)人,以及對(duì)威脅南中國(guó)海有爭(zhēng)議地區(qū)或由日本或韓國(guó)管理的東中國(guó)海海域的和平、安全或穩(wěn)定的行動(dòng)或政策負(fù)有責(zé)任或直接或間接參與其中,包括在這些海域使用船只和飛機(jī)行使中國(guó)主權(quán)的中國(guó)人,都將受到制裁。
制裁措施包括凍結(jié)這些人在美國(guó)或由美國(guó)人控制的財(cái)產(chǎn),不得入境美國(guó)或吊銷現(xiàn)有簽證等。
法案還禁止美國(guó)政府出版辦公室出版任何把南中國(guó)海和東中國(guó)海稱為中國(guó)的一部分的文件;禁止為在這些海域的某些投資提供便利;不承認(rèn)中國(guó)對(duì)這些海域的主權(quán)宣稱;禁止對(duì)某些承認(rèn)中國(guó)對(duì)這些海域擁有主權(quán)的國(guó)家提供援助等。
美國(guó)多次對(duì)中國(guó)涉案?jìng)€(gè)人進(jìn)行制裁,并遭到反制,但這種個(gè)人制裁究竟有何效果,令人懷疑。但是有一點(diǎn)可以肯定,制裁和反制裁只能導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步惡化和緊張。
2020年7月13日,在國(guó)際仲裁庭就南中國(guó)海問題作出裁決4周年之際,前任美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧正式宣布中國(guó)在南海島嶼的主權(quán)為“非法”。在此之前,美國(guó)一直聲稱在南海島嶼的主權(quán)爭(zhēng)議中沒有立場(chǎng)。
今年7月11日,現(xiàn)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在國(guó)際仲裁庭裁決5周年之際,重申不承認(rèn)中國(guó)在南海的主權(quán)。并進(jìn)一步表示,如果菲律賓武裝部隊(duì)、政府船只或飛機(jī)在南中國(guó)海遭到武裝攻擊,美國(guó)有義務(wù)根據(jù)美菲1951年共同防御條約采取共同行動(dòng)。
中國(guó)認(rèn)為,美國(guó)不是南海國(guó)家,無(wú)權(quán)插手本地區(qū)事務(wù),并堅(jiān)決不承認(rèn)國(guó)際法庭的仲裁。