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米利參加聽證會(huì) 視頻截圖

“重大國際沖突”

3月28日，白宮向國會(huì)遞交2023財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)，其中國防預(yù)算申請(qǐng)合計(jì)高達(dá)8133億美元，可謂天價(jià)。昨天，米利和奧斯汀本該就此作證，向國會(huì)說明為何要花這筆錢。這也是俄烏沖突發(fā)生后，兩人首次在國會(huì)作證，難怪主題跑偏。

米利稱，俄烏沖突是數(shù)十年來“對(duì)歐洲乃至世界和平與安全構(gòu)成的最大威脅”。然而，一個(gè)多月來，美國在俄烏沖突中所做的是向?yàn)蹩颂m輸送武器，并對(duì)俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁，無助于沖突停止。

米利表示，以往經(jīng)驗(yàn)表明制裁作用有限。但他認(rèn)為，此次制裁已讓俄方付出不小代價(jià)。

奧斯汀說，五角大樓繼續(xù)把重點(diǎn)放在烏克蘭有效使用防空和反裝甲武器等援助上。

米利還對(duì)俄烏沖突走向做出預(yù)判，他認(rèn)為這場沖突至少會(huì)持續(xù)多年。

“我確實(shí)認(rèn)為這是一場曠日持久的沖突，至少要以年為單位來衡量。”他補(bǔ)充說，北約、美國、烏克蘭等有關(guān)方將在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)參與其中。

當(dāng)被問及美國是否未能阻止俄烏沖突，米利和奧斯汀持類似觀點(diǎn)。兩人均認(rèn)為，也許只有一種方式可以阻止俄烏沖突——美國出兵烏克蘭。但兩人都反對(duì)這么做，因?yàn)榇伺e可能導(dǎo)致美俄直接發(fā)生武裝沖突。

奧斯汀說，如果美國出兵烏克蘭，“這將是一個(gè)不同的故事。”

不出意外，米利并沒忘記提及“中國威脅”。他說，美國現(xiàn)在面臨著兩個(gè)全球大國——中國和俄羅斯。他認(rèn)為，中俄都擁有強(qiáng)大的軍事能力，“都打算從根本上改變構(gòu)成當(dāng)前全球秩序的規(guī)則”。換言之，米利認(rèn)為中俄對(duì)現(xiàn)今美國主導(dǎo)的國際秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)。

“我們正進(jìn)入一個(gè)越來越不穩(wěn)定的世界，發(fā)生重大國際沖突的可能性正在增加，而不是減少。”他說，“美國正處于一個(gè)非常關(guān)鍵的、歷史性的地緣戰(zhàn)略拐點(diǎn)”。

最近，甚至有人將烏克蘭問題與中國臺(tái)灣問題相提并論。奧斯汀直言：“把烏克蘭和臺(tái)灣進(jìn)行直接比較是不明智的。這是兩種完全不同的情況。”

欲加強(qiáng)東歐部署？

一個(gè)多月前，俄烏沖突之所以爆發(fā)，北約持續(xù)東擴(kuò)是一大因素。因此，美軍在歐洲，尤其東歐的部署引發(fā)關(guān)注。

米利暗示，美軍或?qū)⒃黾釉谠摰貐^(qū)的部署，但有幾個(gè)條件。一是盡管他建議建立長期基地，但不建議美軍長期駐扎，而是采取“輪崗”方式，以在建立威懾的同時(shí)減少成本。據(jù)悉，“輪崗”部署時(shí)間較短，長期部署時(shí)間通常為兩年到三年。

二是讓那些希望增加美國駐軍的國家“埋單”。他說：“我相信，我們的許多歐洲盟友，特別是波羅的海國家、波蘭、羅馬尼亞等，非常愿意建立長期基地。他們會(huì)建造，他們會(huì)付錢。”這番表態(tài)不禁讓人聯(lián)想起特朗普時(shí)期“美國優(yōu)先”的意味。

奧斯汀說，北約關(guān)于保障東歐安全的工作正在進(jìn)行中，或在6月舉行的北約峰會(huì)上進(jìn)行討論。據(jù)悉，美國目前在歐洲駐軍約10萬人，為2005年以來最高水平。五角大樓正持續(xù)評(píng)估其在歐洲的駐軍人數(shù)，以及是否需要增加，或是轉(zhuǎn)移調(diào)整。

在俄烏沖突爆發(fā)前不久，俄羅斯曾向美國提出安全保障訴求，包括不允許北約進(jìn)一步東擴(kuò)等，但未獲得美方實(shí)質(zhì)性的回應(yīng)。

奧斯汀說，北約無法接受俄羅斯提出的一系列要求。美國正尋求向格魯吉亞和芬蘭等非北約盟國提供額外援助和培訓(xùn)途徑。這也意味著，這些國家將在國家安全方面更加依賴美國。

奧斯汀參加聽證會(huì) 視頻截圖

軍方也卷入黨爭

此外，米利當(dāng)天還為美軍要求士兵接種新冠疫苗的政策作出解釋，并談及朝鮮半島局勢等。

令人意外的是，當(dāng)天聽證會(huì)上還發(fā)生了一段“插曲”——一向?yàn)槿藴睾偷膴W斯汀與佛羅里達(dá)州共和黨人、眾議員馬特·蓋茲發(fā)生爭執(zhí)，后者指責(zé)五角大樓過于關(guān)注“覺醒主義”，而非國防實(shí)力。

據(jù)悉，自拜登政府上臺(tái)以來，美國政壇保守派一直指責(zé)美軍高層在發(fā)展“覺醒”理念（如多樣性、公平和包容等）方面耗費(fèi)太多時(shí)間，而沒有足夠關(guān)注作戰(zhàn)能力發(fā)展。

眼下，蓋茲指責(zé)美軍在預(yù)判烏克蘭局勢和阿富汗局勢時(shí)“搞砸了”，顯然對(duì)美軍能力提出質(zhì)疑。而奧斯汀則為美軍實(shí)力，及其一個(gè)多月來應(yīng)對(duì)俄烏沖突的舉措辯護(hù)。這場問答聽證隨之演變?yōu)榧ち覡幊常绹姺剿坪跻膊豢杀苊獾鼐砣朦h爭。

（來源：轉(zhuǎn)編自“華語智庫”微信公眾號(hào)，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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