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01.

這是某地政府近日出臺的應(yīng)對新冠肺炎疫情，幫助市場主體紓困解難的措施的其中一條，抄錄如下：

減免房屋租金。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營的中小微商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶，可累計免收租金不超過3個月，減半收取租金不超過6個月。駐×央企、其他省市駐×國有企業(yè)按照國家有關(guān)政策，參照××市有關(guān)標準執(zhí)行。鼓勵寫字樓、商場、商業(yè)綜合體等非國有物業(yè)業(yè)主對租戶免租、減租、緩租，共克時艱。

應(yīng)該說，這一個很好的政策，對于近三年來飽受疫情沖擊，反復(fù)多次歇業(yè)停業(yè)的商場、超市、飯店、旅館、酒店、理性店、美容館、水果店、眼鏡店、菜店、糧油店，等等，以門店為經(jīng)營場所的廣大商貿(mào)公司、個體工商戶來說，無異于久旱逢甘霖的大好政策，因為這其中的絕大多數(shù)都是租房開店辦公司的，疫情來了，人不上門，門一再關(guān)，業(yè)一再停，錢掙不來，房租還得交，你還叫老板活不活了，減收免交房屋租金，說到老板的心坎上了，真是天大的好事。

02.

這樣的好政策，我星期天到街上理發(fā)，專門向老板提了：“政府要求減免房租哩，你這兒他們給你減了沒有？”沒想到老板竟然回懟了我一句：“人家咋恁愛咱呢。減免？這房租不漲就行大好了，今年市場管理費由150直接懟到300，翻倍漲，漲也可以，也不說一年漲50，直接翻倍，太厲害了。”我不解地問：“政府不是有政策嗎？”“政府政策確實不錯。前年疫情期間，我拿著報紙去找市場了，說是國家有政策，這房租得減點啊。你猜人家市場咋說：減可以，你去叫銀行不要收我利息吧。弄得咱一臉灰。”他說的市場是這個集貿(mào)市場的市場管理方，是一個城中村集體開發(fā)的集貿(mào)市場。

他的話我將信將疑，又專門在街上找了個奶茶飲品店問了問，店員們告訴我，他們的房是租私人的，不僅沒有免，也沒有減，“房主已經(jīng)過來說幾次了，想漲房價，說是現(xiàn)在啥都在漲價。”

這樣的情況，其實一點也不奇怪，上面地方政府出臺的政策措施說得一清二白：硬性要求的是國有資產(chǎn)類，參照執(zhí)行的是駐×央企、其他省市駐×國有企業(yè)，商量辦事的是寫字樓、商場、商業(yè)綜合體等非國有物業(yè)業(yè)主，這些物業(yè)業(yè)主可辦可不辦，可聽可不聽。

03.

那么問題就出來了。國有公有的，必須聽，私有個人的，不一定聽?？磥恚胤秸f的動國有公有的企業(yè)公司，說不動非國有的物業(yè)業(yè)主。也就是說，地方政府的政策對國有公有的部分有效，對非國有的部分無效。

那么，問題又來了，政府的政策讓租到國有公有房屋的中小微商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶受益了，讓承租非國有物業(yè)業(yè)主房屋的中小微商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶一點好處也得不到，這合乎市場公平競爭的原則不合乎，原來沒有租到國有公有房屋的中小微商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶現(xiàn)在想租國有公有的房屋，能不能租到？那些非國有物業(yè)的業(yè)主們，受了租房人的責問，高興不高興？罵不罵政府？還有，公有國有的企業(yè)公司也是法人、市場主體，也是賺錢養(yǎng)人的，政府讓人家減免房租，其它的不減不免，國有公有的冤不冤，他們的損失誰來承擔，誰來彌補，日久天長，虧損嚴重了，辦不下去，破產(chǎn)倒閉了，你說國有企業(yè)天生沒有優(yōu)勢？況且，享受國有公有企業(yè)好處的高興，沒有享受的私企民營公司罵不罵娘。

地方政府的初心是好的，愿望是好的，但到實際、到實際的執(zhí)行過程中，一下子就七扭八歪了，有人沾了光，有人高興有人說好；有人感覺不公平，有人說不好不高興；有人感覺利益受到了侵害受到了挑戰(zhàn)，特別不爽內(nèi)心大惱。政府向誰為誰？到底為誰謀利為誰服務(wù)？一些人還有這樣的質(zhì)問這樣的責怪。

04.

這樣的事例，說明政府的執(zhí)政需要政權(quán)基礎(chǔ)經(jīng)濟基礎(chǔ)，其政策的貫徹需要暢通無阻的運行渠道，其措施的落實需要堅實的基層載體。否則就是“政令不出國務(wù)院”、“皇權(quán)不下縣”，說了等于白說。

多年來流行的“小政府、大市場”、“政府的歸政府，市場的歸市場”諸多市場體制改革的理論需要不需要在百年不遇的特大疫情面前檢驗檢驗？什么是放之四海而皆準的市場理論？我們不妨到疫情中的大街上去找商鋪店家聊一聊天。聽聽他們怎么說。

曾經(jīng)批的體無完膚、一無是處的國有經(jīng)濟，早已臭不可聞、滿街喊打的公有制，這次又有點用處了，就是毫無怨言、毫無代價的為受疫情影響不能正常經(jīng)營的中小微商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶減免其租賃的國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的房租，可累計免收租金不超過3個月，減半收取租金不超過6個月，這是實打?qū)嵉淖尷?、助困、幫扶。這是國家隊的無私奉獻。

這是要公有制回歸嗎？我看未必。但公有制總不是一無是處，非要斬盡殺絕的吧？如果一點不留，大學(xué)畢業(yè)生怎么拚命地往央企、體制內(nèi)擠呢？疫情說明不了一切，但一切都在疫情的檢驗中。

05.

“門店經(jīng)濟”在我國擁有巨大的規(guī)模，個體私營經(jīng)濟大多數(shù)屬于此類。但其中相當一部分其經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)不歸屬經(jīng)營者，屬于租賃經(jīng)營，是“租賃經(jīng)濟”，需要租房交租金才能擁有經(jīng)營場所，才能開門營業(yè)，實際上他們也是打工者、打工人，為房主打工、為地主交租。如果正常經(jīng)營、經(jīng)濟正常運行的情況下，租房---營業(yè)---盈利---交租---營業(yè)---租房，可以良性循環(huán)；如果經(jīng)濟下行、經(jīng)濟中斷，沒有營業(yè)收入，怎么辦，要么關(guān)門走人，要么繼續(xù)交租，房主地主可能減一點讓一些，但你要人家不收租，那是斷然不可能的。繼續(xù)硬撐，要么吃老本，要么借貸，能撐到什么時候，就看運氣了。

我國經(jīng)典歌劇《白毛女》現(xiàn)在看的人少了，看了的人相當一部分也不注意其中的“租賃經(jīng)濟”。我國歷史上的“租賃經(jīng)濟”、“借貸經(jīng)濟”是很怕人的。此次疫情期間，加拿大卡車司機、美國卡車司機造反，其中一大部分原因是，你防疫限制，我的車貸、租車費怎么交呢？干困也是死，干活也是死，橫豎都是死，還不如干活掙錢可能有出路生路呢？

所以，實行產(chǎn)權(quán)制度、按要素分配，古今中外都引發(fā)了無數(shù)的問題，不是什么現(xiàn)代市場經(jīng)濟的經(jīng)典理論。

一大群業(yè)主、房主、民間放貸主等等形成一個龐大的食利階層，高高盤踞在市場主體之上，風雨不損，旱澇保收，不管市場環(huán)境如何變化，租金照收、利息照拿，讓我國的微觀經(jīng)濟、實體經(jīng)濟毫無彈性、毫無韌性，危機越大危機越深，讓那些中小微商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶死得越快、死得越慘。

（作者單位：人民銀行河南省焦作市中心支行；來源：昆侖策網(wǎng)【作者來稿】圖片來源網(wǎng)絡(luò) 侵刪）