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郭喜林：治理過(guò)度包裝，關(guān)鍵在如何問(wèn)責(zé)

點(diǎn)擊：  作者：郭喜林    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2022-04-03 13:19:54

 

楊靖圖（影像中國(guó)）

 

“套娃式”禮盒、大盒配小餅……近年來(lái)，一些商品的外包裝鋪張浪費(fèi)、“喧賓奪主”，讓人頭疼。日前，工信部組織完成了《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單（征求意見(jiàn)稿）的編制工作。該標(biāo)準(zhǔn)將于今年8月1日起實(shí)施，以進(jìn)一步規(guī)范食品和化妝品包裝要求，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色生活。（人民日?qǐng)?bào)2022年3月30日）

 

現(xiàn)在商品的過(guò)度包裝問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，既欺騙了消費(fèi)者，又造成了資源的極大浪費(fèi)，并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。治理過(guò)度包裝，勢(shì)在必行，刻不容緩。

 

問(wèn)題的關(guān)鍵是，監(jiān)管部門如何劃分責(zé)任，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管生產(chǎn)過(guò)度包裝源頭，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，并依法依規(guī)對(duì)過(guò)度包裝的生產(chǎn)廠家實(shí)施經(jīng)濟(jì)和行政處罰。而且，首先要依法依規(guī)認(rèn)定什么情況下屬于過(guò)度包裝，有了過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)才能做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。于法無(wú)據(jù)，是無(wú)法有效治理過(guò)度包裝的。即便有了法律法規(guī)依據(jù)，也必須把責(zé)任追究的實(shí)施方案制定好，并以獎(jiǎng)懲分明的原則實(shí)施依法行政，才能對(duì)過(guò)度包裝的違法違規(guī)行為絕不姑息。

 

目前過(guò)度包裝的問(wèn)題莫過(guò)于某些食品生產(chǎn)廠家，比如月餅和小包裝牛奶類食品，就存在著用塑料泡沫填充在包裝盒內(nèi)欺騙消費(fèi)者的行為。但是，長(zhǎng)期以來(lái)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和工業(yè)信息化管理部門卻睜一只眼閉一只眼，誰(shuí)也不想積極主動(dòng)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。既然現(xiàn)在國(guó)務(wù)院在政府工作報(bào)告中提出來(lái)要實(shí)施低碳、綠色生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，那就要抓緊制定和頒布可行性法律法規(guī)，不要久拖不決。

 

要治理過(guò)度包裝，那就必須加大處罰力度，不能把口號(hào)喊得震天響，不見(jiàn)一點(diǎn)實(shí)際行動(dòng)。就像治理塑料包裝袋的白色污染問(wèn)題一樣，監(jiān)管部門喊口號(hào)喊了多年，如今卻仍然是塑料袋污染十分嚴(yán)重。這說(shuō)明，制定法規(guī)必須首先把對(duì)監(jiān)管不力的依法問(wèn)責(zé)擺在重要位置，并實(shí)施依法問(wèn)責(zé)考核。只有首先加大監(jiān)管不力的問(wèn)責(zé)力度，才能倒逼監(jiān)管者積極主動(dòng)依法行政，并對(duì)過(guò)度包裝的生產(chǎn)加工企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施嚴(yán)懲。

 

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須注重清潔生產(chǎn)的理念，必須把依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境當(dāng)成依法行政的大事去抓落實(shí)。依法治理過(guò)度包裝，必須既重視源頭管控，又注重市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。這就需要監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，并列出責(zé)任清單，才能做到獎(jiǎng)懲分明，法治面前，人人平等，絕不冤枉一個(gè)好人。

 

如果監(jiān)管部門人手不夠用，那就要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，廣開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)渠道，并對(duì)舉報(bào)者給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。只要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，就能讓過(guò)度包裝無(wú)處藏身，并受到依法嚴(yán)懲。

 

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，居民的日用生活必需品需求很大，用到商品包裝方面的資源消耗十分驚人。而且，我國(guó)的資源是有限的，我們必須通過(guò)減少資源消耗來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并爭(zhēng)取給子孫后代留下可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的資源，我們不能只顧自己享受，而對(duì)子孫后代不負(fù)責(zé)任。作為各級(jí)政府監(jiān)管部門，端著納稅人的飯碗，那就必須全心全意為人民服務(wù)，那就必須在工作中履職盡責(zé)，不徇私情，秉公執(zhí)法，對(duì)資源浪費(fèi)者堅(jiān)決說(shuō)不。

 

眾所周知，《中華人民和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已頒布實(shí)施多年，如果現(xiàn)行法律存在著不完善的地方，那就應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行修訂完善，并將該法與《中華人民和國(guó)刑法》緊密聯(lián)系起來(lái)，才能形成強(qiáng)大的法律權(quán)威，才能對(duì)破壞清潔生產(chǎn)和資源浪費(fèi)的違法行為實(shí)施嚴(yán)懲，才能在依法行政工作中真正做到有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

 

而且，依法治理過(guò)度包裝也是依法治國(guó)和以德治國(guó)的重要組成部分。因此，從中央到地方必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制訂和頒布實(shí)施依法治理過(guò)度包裝的法律法規(guī)。依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不能一等再等，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制資源浪費(fèi)，不能一等再等。只有只爭(zhēng)朝夕，抓緊貫徹落實(shí)依法治國(guó)和以德治國(guó)的基本國(guó)策，才是各級(jí)政府監(jiān)管部門的唯一正確選擇。

 

人民日?qǐng)?bào)新聞鏈接網(wǎng)址：

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2022-03/30/nw.D110000renmrb_20220330_1-07.htm

 

作者：郭喜林  系河南省作家協(xié)會(huì)會(huì)員 工作單位：新鄉(xiāng)市新運(yùn)公司辦公室； 來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者來(lái)稿】圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò) 侵刪