美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日,中國(guó)駐美國(guó)大使謝鋒應(yīng)約在五角大樓會(huì)見美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)埃利·拉特納,被視為一次“罕見”和“不尋常”的會(huì)晤。分析人士認(rèn)為,美方希望借當(dāng)前中美開展高層交往的“東風(fēng)”,在軍事層面建立溝通管道。不過(guò),中美軍事交流恢復(fù)正常的關(guān)鍵在于美國(guó)能否采取相應(yīng)的正確行動(dòng)。
中國(guó)駐美大使館和美國(guó)國(guó)防部都發(fā)布了謝鋒訪問(wèn)五角大樓的消息。中國(guó)駐美大使館的新聞稿中,強(qiáng)調(diào)謝鋒是“應(yīng)約會(huì)見”拉特納。謝鋒表示,一個(gè)健康穩(wěn)定的中美關(guān)系符合兩國(guó)共同利益,習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則是新時(shí)期中美正確相處的治本之道。謝鋒就兩國(guó)兩軍關(guān)系闡明立場(chǎng),要求美方采取行動(dòng)排除障礙、管控分歧,按照中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則謹(jǐn)慎處理臺(tái)灣等重要敏感問(wèn)題,與中方相向而行,推動(dòng)兩國(guó)兩軍關(guān)系逐步重回正軌。雙方還就共同關(guān)心的問(wèn)題交換了看法。而根據(jù)美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人馬丁·邁納斯的簡(jiǎn)短聲明,謝鋒和拉特納討論了“一系列國(guó)際和地區(qū)安全問(wèn)題”。拉特納還強(qiáng)調(diào)五角大樓致力于保持中美兩軍溝通線路的暢通。邁納斯說(shuō),會(huì)見持續(xù)了約90分鐘。五角大樓官網(wǎng)資料顯示,拉特納是負(fù)責(zé)印度太平洋安全事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)。在此之前,他曾擔(dān)任國(guó)防部中國(guó)工作組主任和國(guó)防部長(zhǎng)中國(guó)問(wèn)題高級(jí)顧問(wèn)。路透社稱,拉特納是美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的最高官員。去年8月,時(shí)任美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)佩洛西竄臺(tái)后,中方采取多項(xiàng)反制措施,包括取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話、取消中美國(guó)防部工作會(huì)晤、取消中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議,等等。此后,美方一直尋求與中國(guó)軍方高層“重啟”交流,包括希望借今年6月香格里拉對(duì)話會(huì)場(chǎng)合,實(shí)現(xiàn)美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀與中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)李尚福的會(huì)面。但兩位防長(zhǎng)只是在晚宴上禮節(jié)性握手,并未舉行任何正式會(huì)晤。中國(guó)國(guó)防部此前表示,對(duì)話不能沒有原則,溝通不能沒有底線。當(dāng)前兩軍交流面臨的困難,責(zé)任完全在美方。美方一方面口口聲聲要加強(qiáng)溝通,另一方面又不顧中方關(guān)切人為制造障礙,嚴(yán)重破壞兩軍互信,這不是致力于溝通的應(yīng)有態(tài)度。上月,負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿康達(dá)曾表示,中美軍事交流不太可能很快恢復(fù)。他說(shuō),重新建立這些關(guān)系一直存在問(wèn)題,因?yàn)橹袊?guó)同行“擔(dān)心如果提供(恢復(fù)交往的)保證,會(huì)在某種程度上鼓勵(lì)美國(guó)采取中方不希望看到的額外行動(dòng)。”史汀生中心中國(guó)項(xiàng)目主任孫韻對(duì)路透社表示,謝鋒與拉特納的會(huì)晤“相當(dāng)不尋常”。“中國(guó)大使并不經(jīng)常與美國(guó)高級(jí)國(guó)防官員會(huì)晤。這似乎顯示中國(guó)至少在對(duì)美方的關(guān)切做出回應(yīng),但取得實(shí)際進(jìn)展仍需要時(shí)間和談判。”孫韻說(shuō)。輿論還注意到,中國(guó)駐美大使“罕見”訪問(wèn)五角大樓,正值中美高層接觸加強(qiáng)之際。一段時(shí)間以來(lái),美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)長(zhǎng)耶倫相繼訪問(wèn)北京。美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里也將于7月16日至19日訪華。后續(xù)訪華的美國(guó)高官還可能包括美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多。另有美國(guó)媒體稱,預(yù)計(jì)10月份之前,至少有三位中國(guó)部長(zhǎng)級(jí)高官可能訪問(wèn)美國(guó)。“為穩(wěn)定中美關(guān)系,拜登寄望于高層外交。”《紐約時(shí)報(bào)》11日以此為題評(píng)論稱。文章指出,中美關(guān)系幾年來(lái)一直處于危險(xiǎn)的自由落體狀態(tài)。拜登認(rèn)為,高層對(duì)話本身可以穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系。而且,隨著2024年美國(guó)大選即將到來(lái),美國(guó)國(guó)內(nèi)政治緊張可能加劇,美國(guó)多位高官訪華旨在讓兩國(guó)政府有機(jī)會(huì)在選戰(zhàn)升溫之前進(jìn)行坦誠(chéng)對(duì)話。分析人士表示,謝鋒“應(yīng)約”與拉特納會(huì)面,表明美軍方對(duì)解凍中美交往的急迫感。美方希望借當(dāng)前中美開展高層交往的“東風(fēng)”,在軍事層面建立溝通管道。不過(guò),中美軍事交流恢復(fù)正常的關(guān)鍵在于美國(guó)能否采取相應(yīng)的正確行動(dòng)。外界注意到,美方雖然表現(xiàn)出與中國(guó)軍方溝通的迫切性,但行動(dòng)上卻沒有改進(jìn)——當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日,美國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)向臺(tái)灣地區(qū)出售彈藥和后勤支援;7月13日,美1架P-8A反潛巡邏機(jī)過(guò)航臺(tái)灣海峽并公開炒作……種種挑釁行為觸碰中國(guó)核心利益,導(dǎo)致地區(qū)緊張升級(jí)。有分析指出,中美關(guān)系最近在氣氛上有所緩和,但并非實(shí)質(zhì)性改善。拜登政府無(wú)意在高科技和安全領(lǐng)域軟化對(duì)中國(guó)的立場(chǎng),美方還長(zhǎng)期頻繁派艦機(jī)對(duì)中國(guó)進(jìn)行抵近偵察,而即將到來(lái)的美國(guó)對(duì)華投資限制預(yù)計(jì)也會(huì)對(duì)剛有起色的外交接觸帶來(lái)考驗(yàn)……輿論認(rèn)為,諸多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,決定了矛盾的調(diào)和并非一朝一夕,也決定了屬于敏感領(lǐng)域的軍事外交依然“留白”,雙方戰(zhàn)略互信不足。既然美方主動(dòng)“表姿態(tài)”要同中國(guó)軍方高層溝通,就應(yīng)當(dāng)以實(shí)際行動(dòng)改變錯(cuò)誤做法,在平等尊重的前提下促進(jìn)雙方交流。
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