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　　如此公車(chē)改革，是實(shí)事求是嗎？

　　【一】一得閣主的博客：

　　省部級(jí)以下官員不配專(zhuān)車(chē)——一個(gè)不實(shí)事求是的政策

　　有消息稱(chēng)：近期中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法”，分別針對(duì)省部級(jí)和省部級(jí)以下單位做出規(guī)定。言下之意是省部級(jí)以下干部不配專(zhuān)車(chē)”……

　　能降低公車(chē)使用費(fèi)用、延長(zhǎng)公車(chē)使用年限、加強(qiáng)公車(chē)管理等等，當(dāng)然是個(gè)百姓都會(huì)歡迎，這也可以從近期媒體連篇累牘的報(bào)道中可見(jiàn)一斑。但說(shuō)實(shí)話(huà)，即便作為一個(gè)普通的老百姓，也覺(jué)得這事兒有點(diǎn)不實(shí)事求是，可操作性也大成問(wèn)題，有必要值得商榷！

　　一是舊瓶裝新酒，用的還是舊規(guī)。“省部級(jí)以下干部不配專(zhuān)車(chē)”的政策沿襲的是五六十年代的老政策，當(dāng)時(shí)車(chē)是稀罕物，配專(zhuān)車(chē)更多的是為了一種級(jí)別和待遇，而新政策沿用了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但世易時(shí)移，在普通家庭也有了兩三輛車(chē)之后，沿用的還是當(dāng)年車(chē)子都難得一見(jiàn)的年代的規(guī)定，未免迂了一些。

　　二是以級(jí)別論英雄，盲目一刀切之。省部級(jí)以下不配專(zhuān)車(chē)未必存在可操作性，反而會(huì)助長(zhǎng)社會(huì)中官本位的思想。廳局級(jí)的干部有兩種，一種是部級(jí)司、省級(jí)廳局的條上干部，另一種是地市書(shū)記、市長(zhǎng)之類(lèi)的塊上干部。條線(xiàn)上的干部若說(shuō)保證工作用車(chē)還相對(duì)可操作，但一個(gè)地級(jí)市的市長(zhǎng)、書(shū)記們，可能不配專(zhuān)車(chē)么？即便所謂“不配專(zhuān)車(chē)”，也肯定只會(huì)停留在“名義”的層面上，與其讓地方上挖空心思的想應(yīng)對(duì)之策，不如實(shí)事求是。何況，由于從事工作不同，用車(chē)也會(huì)有很大差異，一個(gè)農(nóng)業(yè)廳長(zhǎng)能和一個(gè)檔案局局長(zhǎng)用車(chē)頻率一樣么？一個(gè)地委書(shū)記能和一個(gè)退居二線(xiàn)的巡視員用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)一樣么？

　　竊以為，公車(chē)管理關(guān)鍵并不在于什么級(jí)別配專(zhuān)車(chē)，而在于要降低公車(chē)的配置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范公車(chē)使用程序、加強(qiáng)公車(chē)使用的監(jiān)督，突出公車(chē)使用的公開(kāi)性、必要性以及加強(qiáng)有效監(jiān)管。

　　一是公車(chē)的配置標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)。假如縣委書(shū)記配車(chē)標(biāo)準(zhǔn)是桑塔納，雖然是公車(chē)，但料必使用頻率都會(huì)下降許多……

 

　　二是公車(chē)的管理使用要規(guī)范。公車(chē)的油價(jià)是多少、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)多少、修理費(fèi)用多少不僅要根據(jù)“必需”的原則合理測(cè)算，還有必要保持公開(kāi)透明，確保公用，杜絕私用。

三是公車(chē)的有效監(jiān)督要加強(qiáng)。中國(guó)政府的監(jiān)督體系很龐大，但最為有效的還是群眾監(jiān)督，要多管齊下，明確公車(chē)標(biāo)識(shí)，拓寬監(jiān)督渠道，形成公車(chē)使用的有效監(jiān)管。

 

　　【二】南方周末：

　　地方官員談車(chē)改：給了1000塊車(chē)補(bǔ)誰(shuí)還下基層啊

　　公車(chē)改革全面推開(kāi)：司局級(jí)干部真沒(méi)公車(chē)坐了？

　　車(chē)改的好處是工資增加了，“畢竟公車(chē)私用主要是領(lǐng)導(dǎo)享用，跟我們沒(méi)關(guān)”。

　　在機(jī)關(guān)，往往是級(jí)別越高的人越不用出門(mén)，級(jí)別越低的人跑得越多，《意見(jiàn)》中規(guī)定車(chē)補(bǔ)按照級(jí)別來(lái)發(fā)放，其科學(xué)性和公平性也引起議論。

　　“地方2015年底基本完成，那不是還有一年？”

　　出門(mén)多，影響大

　　“截至昨天還是可以派車(chē)的。”2014年7月16日下午，聽(tīng)到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)改革的消息時(shí)，中央機(jī)關(guān)公務(wù)員張曉微對(duì)南方周末說(shuō)。

　　這一天，公眾期待已久的公車(chē)改革自上而下全面推開(kāi)。中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)成為改革的“排頭兵”，副部級(jí)以下官員取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會(huì)化的方式，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

　　方案明確，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元。

　　對(duì)于地方地廳級(jí)及以下工作人員，《指導(dǎo)意見(jiàn)》似乎“網(wǎng)開(kāi)一面”—省區(qū)市廳局正職的主要負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(正職)主要負(fù)責(zé)人，各地可以從實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)他們參加車(chē)改。確因工作需要，可以采取實(shí)物保障的方式，但這樣就不能再領(lǐng)補(bǔ)貼了。

　　長(zhǎng)期關(guān)注公車(chē)改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青對(duì)南方周末記者解釋分析，實(shí)物保障可能會(huì)有兩種情況，一些地方取消專(zhuān)車(chē)后，可能組建政府小型車(chē)隊(duì)保證主要領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)，另外就是使用租車(chē)公司的車(chē)，保證主要領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)。用實(shí)物保障的花費(fèi)可能比車(chē)改補(bǔ)貼要多，但這可以阻斷過(guò)度用車(chē)以及公車(chē)私用問(wèn)題。

　　在國(guó)務(wù)院部委中，由于外事工作的特殊性，外交部的車(chē)輛保障最為充分。外交部有一個(gè)專(zhuān)門(mén)派車(chē)的交通處，對(duì)于司局級(jí)和處級(jí)干部來(lái)說(shuō)，“日常公務(wù)、去機(jī)場(chǎng)，車(chē)輛都能保證。”對(duì)于這次車(chē)改，外交部一位處級(jí)干部總體贊成，但覺(jué)得“處級(jí)和科級(jí)干部的補(bǔ)助是不是應(yīng)該再多一些，畢竟這些人跑腿多啊。”

　　另一位國(guó)務(wù)院某部委的處級(jí)干部小王，則對(duì)車(chē)改持歡迎態(tài)度。小王所在單位本身車(chē)輛有限，平時(shí)公務(wù)出行，也未必能要到車(chē)，“基本上要靠自己想辦法”。他覺(jué)得車(chē)改的好處是工資增加了，“畢竟公車(chē)私用主要是領(lǐng)導(dǎo)享用，跟我們沒(méi)關(guān)系”。

　　相比來(lái)說(shuō)，國(guó)家人社部的工作人員對(duì)于車(chē)改是“最淡定的”。按照國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)已有14個(gè)部門(mén)進(jìn)行了車(chē)改，人社部即是其中之一。人社部一位科級(jí)干部李強(qiáng)告訴南方周末記者：“我的工資條上早就有300元車(chē)補(bǔ)，部里也取消了班車(chē)，部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以下一律不配公務(wù)用車(chē)。”

　　人社部公車(chē)改革之后，并未對(duì)日常辦公產(chǎn)生影響。平時(shí)出門(mén)開(kāi)會(huì)，李強(qiáng)多數(shù)選擇坐地鐵和公交車(chē)，幾個(gè)人一起去外地出差時(shí)也是分頭搭地鐵去機(jī)場(chǎng)，“以往去機(jī)場(chǎng)的快軌票錢(qián)還能報(bào)銷(xiāo)，今年出差包干后，這25元錢(qián)也要自理了”。對(duì)于司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，“他們出去開(kāi)會(huì)經(jīng)常蹭部領(lǐng)導(dǎo)的車(chē)，打個(gè)電話(huà)說(shuō)，如果方便就帶一下，不方便就算了”。

　　由于北京市實(shí)施購(gòu)車(chē)限號(hào)政策，對(duì)于那些希望個(gè)人購(gòu)車(chē)滿(mǎn)足公務(wù)需要的愿望恐怕多半落空。但李強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)司局級(jí)干部早在限購(gòu)出臺(tái)前就買(mǎi)了車(chē)，“他們要是連個(gè)車(chē)都沒(méi)買(mǎi)也太慘了點(diǎn)兒吧”。

　　然而，張曉微所在的單位領(lǐng)導(dǎo)，可能未必覺(jué)得取消公務(wù)用車(chē)是個(gè)大問(wèn)題。張曉微的許多領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)車(chē)，因?yàn)殡x家很近，領(lǐng)導(dǎo)們多數(shù)騎自行車(chē)上下班，“就連一些部領(lǐng)導(dǎo)也不坐車(chē)，他們走路上班”。

　　她自己覺(jué)得這次改革對(duì)于自己影響不大，公車(chē)改革要看所在部門(mén)，“有些部門(mén)出門(mén)多，我不多”。

　　屢敗屢戰(zhàn)

　　公車(chē)消費(fèi)在“三公”經(jīng)費(fèi)中一直占較大比例，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人的說(shuō)法是，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)達(dá)60%左右，從各地公開(kāi)的‘三公’經(jīng)費(fèi)看，地方比例更高。”

　　自從1994年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》以來(lái)，中國(guó)公車(chē)改革已經(jīng)走過(guò)20年，一直處于“屢敗屢戰(zhàn)”狀態(tài)。

　　地方上，廣東1997年便已經(jīng)開(kāi)始改革試點(diǎn)，隨后浙江、江蘇、北京、湖南等地加入試點(diǎn)。特別是2005年到2012年，副省級(jí)城市杭州從區(qū)里一直改到廳局級(jí)干部，公車(chē)經(jīng)費(fèi)節(jié)約了三分之一。

　　總體上看，由于關(guān)注度太高，許多地方改革方案一經(jīng)公布，便引來(lái)正反輿論的雙重夾擊，加上改革本身缺乏頂層設(shè)計(jì)、改下不改上等原因，改革先后陷入沉寂。

　　長(zhǎng)期呼吁公車(chē)改革的十屆、十一屆全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為，“車(chē)改最大的阻力不是沒(méi)有制度，而是來(lái)自于車(chē)改單位的一把手，涉及官員的職務(wù)越高，阻力越大，因?yàn)檐?chē)改觸動(dòng)的恰恰是一把手的既得利益。”

　　2010年3月，針對(duì)公車(chē)改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車(chē)改革之困局》的提案，建議廳級(jí)以下官員全部取消專(zhuān)車(chē)，再次引發(fā)熱議。2011年《政府工作報(bào)告》首次寫(xiě)入了“規(guī)范公務(wù)用車(chē)配備管理并積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革”的內(nèi)容。

　　中共十八大后，中央高度重視公務(wù)用車(chē)制度改革，將此列入貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的重要任務(wù)之一，改革的“頂層設(shè)計(jì)”迅速推進(jìn)。2013年11月印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革的方向、原則、重點(diǎn)任務(wù)作出原則規(guī)定。2014年政府工作報(bào)告提出，“今年啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革”。

　　4個(gè)月后的2014年7月16日，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局牽頭，中直管理局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署等六個(gè)部門(mén)組成工作班子，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《意見(jiàn)》和《方案》。”

　　不可能一刀切？

　　相對(duì)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)司局級(jí)干部，本次《意見(jiàn)》對(duì)于地方廳局級(jí)及以下正職干部參加車(chē)改只是“鼓勵(lì)”，態(tài)度相對(duì)溫和。但葉青表示，現(xiàn)在搞群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，廳局級(jí)正職及縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職干部從自身形象考慮，從追求個(gè)人進(jìn)步考慮，可能大多會(huì)參加車(chē)改，不選擇實(shí)物保障，“關(guān)鍵現(xiàn)在很多干部都會(huì)開(kāi)車(chē)，參加車(chē)改難度不大”。

　　本次公車(chē)改革在取消一般公務(wù)用車(chē)的同時(shí)，將保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。

　　一位地方處級(jí)干部看到方案后，心里開(kāi)始打鼓，不知道他所在的公路局算不算特殊行業(yè)。《意見(jiàn)》對(duì)地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了上限，即：邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的150%，一般地區(qū)不高于130%。這位處級(jí)干部自己算了一筆賬：中央800，地方就是1040，“1000塊錢(qián)誰(shuí)去工地啊？”

　　在機(jī)關(guān)，往往是級(jí)別越高的人越不用出門(mén)，級(jí)別越低的人跑得越多，《意見(jiàn)》中規(guī)定車(chē)補(bǔ)按照級(jí)別來(lái)發(fā)放，其科學(xué)性和公平性也引起議論。國(guó)家行政學(xué)院公共管理學(xué)部教授顧平安對(duì)南方周末記者說(shuō)，車(chē)補(bǔ)完全按照級(jí)別發(fā)放值得商榷，因?yàn)椴煌块T(mén)之間的業(yè)務(wù)量不同，“都是處長(zhǎng)，外出的頻率完全不一樣。”

　　《意見(jiàn)》對(duì)地方車(chē)補(bǔ)規(guī)定上限，也成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)，對(duì)于受訪(fǎng)的地方干部來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼肯定是多多益善。華南一位處級(jí)干部對(duì)南方周末記者說(shuō)，“中央《意見(jiàn)》出臺(tái)前，我們自己的方案早就報(bào)到省里了，處級(jí)好像是2000至2500元，珠海的方案是3500元。”他認(rèn)為地方要與中央有所不同，不應(yīng)該一刀切。

　　深圳一位公務(wù)員也在微博上抱怨：全國(guó)各地的物價(jià)和交通費(fèi)用情況差距很大，在深圳，打個(gè)車(chē)隨隨便便就得二三十元，哪怕坐個(gè)地鐵也得六七元，跟北京能一樣嗎？

　　但湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為，這次車(chē)改方案的亮點(diǎn)之一，恰恰是“補(bǔ)貼比較合理”。司局級(jí)干部1300元一月，葉青本人作為副廳級(jí)干部，現(xiàn)在每月的車(chē)補(bǔ)是1200元，“憑良心說(shuō)是夠的”。他認(rèn)為，有人嚷著不夠，“那是沒(méi)有意識(shí)給的車(chē)補(bǔ)是公務(wù)補(bǔ)貼，不是福利，不能將私人出行也算進(jìn)去了。”

　　葉青建議，大家出行應(yīng)遵循“3510”原則，3公里走路，5公里汽車(chē)，10公里開(kāi)車(chē)，“肯定夠”。

　　對(duì)于取消的車(chē)輛，未來(lái)主要通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置。國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)，一般公務(wù)用車(chē)全部取消后，拍賣(mài)需要一個(gè)過(guò)程，但給全部公務(wù)員發(fā)車(chē)補(bǔ)，是一筆不小的財(cái)政開(kāi)支，有些財(cái)力不強(qiáng)的政府能否拿得出這筆錢(qián)是個(gè)問(wèn)題。

　　“別以為車(chē)輛是件小事，涉及的問(wèn)題是方方面面的。”張占斌認(rèn)為公車(chē)改革也是全面改革的一個(gè)內(nèi)容，“地方的車(chē)改各自為政，這次中央終于完善了總體方案，算是啟動(dòng)了。”國(guó)家行政學(xué)院公共管理學(xué)部教授顧平安也認(rèn)為，這次中央出臺(tái)車(chē)改方案的最大價(jià)值是“已經(jīng)開(kāi)始做了”。

　　此次中央《意見(jiàn)》中，改革有明確的時(shí)間表。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)力爭(zhēng)2014年底前完成，地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成，用兩到三年時(shí)間，完成包括事業(yè)單位、國(guó)企和國(guó)有金融企業(yè)改革。

　　“地方2015年底基本完成，那不是還有一年？”上述華南處級(jí)干部對(duì)這一意見(jiàn)的執(zhí)行持觀望態(tài)度，仍然覺(jué)得基層在現(xiàn)實(shí)操作中“不可能一刀切”。

(應(yīng)受訪(fǎng)者要求，張曉微、李強(qiáng)為化名)

 

　　【三】新華社記者葉前：

　　車(chē)改后，領(lǐng)導(dǎo)該怎么坐車(chē)？

——深圳“10人開(kāi)會(huì)8個(gè)司機(jī)”事件追蹤

　　3月31日，新華社播發(fā)《10人開(kāi)會(huì)8個(gè)司機(jī)，一邊拿車(chē)補(bǔ)一邊享公車(chē)？》稿件，引起公眾對(duì)地方新一輪公車(chē)改革的熱議。作為改革試驗(yàn)區(qū)，廣東省內(nèi)包括深圳在內(nèi)的大部分城市已自行實(shí)施貨幣化改革，對(duì)照中央車(chē)改方案，這些城市除了必須按中央規(guī)定調(diào)整車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)改范圍之外，其暴露出的三大亂象，值得各地在新一輪車(chē)改中嚴(yán)加防范。

　　亂象一：“機(jī)動(dòng)用車(chē)”變成領(lǐng)導(dǎo)“小車(chē)庫(kù)”

　　3月31日，深圳8個(gè)機(jī)關(guān)單位的10名干部赴廣州參加監(jiān)督重點(diǎn)跨市河流污染整治工作座談會(huì)，記者在會(huì)議主辦單位的住房安排表上發(fā)現(xiàn)，深圳竟帶有8個(gè)司機(jī)。事后，與會(huì)的深圳市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委辦公室主任李宇東向記者證實(shí)，這10個(gè)人中，市人大常委會(huì)副主任不在車(chē)改范圍，仍保留公車(chē)；2名區(qū)人大常委會(huì)副主任按規(guī)定自愿選擇保留公車(chē)；其余7人已按月領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。多名干部乘坐的是所在單位按規(guī)定保留的“機(jī)動(dòng)用車(chē)”。

　　按照中央部署，車(chē)改之后“保留用車(chē)”被限定為必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。顯然，到廣州開(kāi)會(huì)，不在“保留用車(chē)”的保障范圍之內(nèi)，但深圳這些干部很“機(jī)動(dòng)”地動(dòng)用了公車(chē)。長(zhǎng)期關(guān)注公車(chē)改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說(shuō)，“機(jī)動(dòng)用車(chē)”是一些地方車(chē)改中的過(guò)渡性做法，實(shí)際上等于給各單位領(lǐng)導(dǎo)“留了方便”。

　　亂象二：下屬單位工作人員成私家司機(jī)

　　深圳“10人開(kāi)會(huì)帶8個(gè)司機(jī)”事件中，深圳市龍華新區(qū)城市建設(shè)局副局長(zhǎng)田暉南坐的私家車(chē)，但“司機(jī)”卻是其所在局下屬單位工作人員。田暉南在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，確實(shí)是安排了局下屬單位的一名工作人員給自己開(kāi)車(chē)。因?yàn)橥浟艘_(kāi)會(huì)，直到會(huì)議前一天20時(shí)接到會(huì)務(wù)組電話(huà)詢(xún)問(wèn)是否已到廣州才想起。“看了下地址，我不太熟悉路，所以叫了同事幫忙開(kāi)車(chē)”。

　　讓本應(yīng)定崗定責(zé)的下屬給自己當(dāng)司機(jī)是否涉嫌違紀(jì)違規(guī)？深圳市紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng)裴蕾在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這屬于改革導(dǎo)致的新事物，目前的有關(guān)廉政準(zhǔn)則和處分條例對(duì)此沒(méi)有明確的界定。不過(guò)，她認(rèn)為應(yīng)區(qū)分是否在上班時(shí)間，“如果是非上班時(shí)間，那是一回事，上班時(shí)間就是另一回事了”。

　　長(zhǎng)期違規(guī)超范圍配秘書(shū)、配專(zhuān)車(chē)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成了嬌氣，個(gè)人事務(wù)方面一應(yīng)依賴(lài)秘書(shū)、司機(jī)，可謂飯來(lái)張口、衣來(lái)伸手，不會(huì)買(mǎi)車(chē)船票、不會(huì)訂酒店、不會(huì)認(rèn)路，除了飛機(jī)從不搭乘公共交通。深圳這名讓下屬單位派人給自己開(kāi)私車(chē)的副局長(zhǎng)在回答記者“是否涉嫌違規(guī)”的問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“自己事多、不熟悉路，叫下屬開(kāi)車(chē)沒(méi)什么。”針對(duì)這種叫屈的情況，有網(wǎng)民認(rèn)為，有的干部“太嬌氣”，“官嬌不除，車(chē)改難成”。

　　亂象三：短途出差用車(chē)規(guī)范存“真空”

　　短程出差非得開(kāi)車(chē)嗎？實(shí)際上，不開(kāi)車(chē)還有很快捷舒適的城市間交通工具可供選擇。以深圳、廣州為例，兩地之間有公交化的高鐵和動(dòng)車(chē)，車(chē)程時(shí)間比開(kāi)車(chē)還要快捷，同時(shí)兩地市內(nèi)都有便捷的地鐵線(xiàn)路通達(dá)火車(chē)站。

　　記者注意到，無(wú)論是中央公車(chē)改革方案，還是各地的車(chē)改，對(duì)于類(lèi)似的省內(nèi)短程出差的用車(chē)并沒(méi)有明確限定。原本出差有相應(yīng)的規(guī)定，本就應(yīng)該根據(jù)規(guī)定選擇飛機(jī)、火車(chē)、汽車(chē)等城市間公共交通工具，而不是帶車(chē)帶司機(jī)。而實(shí)際中，多數(shù)單位還是使用公車(chē)來(lái)往。

　　考慮到一些公務(wù)有時(shí)間限制，完全使用市場(chǎng)化交通工具可能耽誤工作。專(zhuān)家建議，可以選擇租車(chē)解決短程出差城市市內(nèi)的接駁用車(chē)，盡量選擇高鐵動(dòng)車(chē)等便利的交通工具，這樣既節(jié)約成本，又滿(mǎn)足工作需要。

　　（來(lái)源：昆侖策研究院匯編）