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徐宗儔：慎提養(yǎng)老“產(chǎn)業(yè)化”“市場化”

點(diǎn)擊：  作者：徐宗儔    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2023-11-29 13:13:59

 

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2021年5月發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，我國60歲以上人口為2.6402億，占人口18.70%；65歲及以上人口為1.9064億，占人口13.50%。隨著我國老齡化人口“數(shù)量”的不斷擴(kuò)大、老齡化“程度”的持續(xù)加深，如何讓養(yǎng)老合乎社會人群的預(yù)期，走好每個(gè)人都繞不開的“生命最后一公里”，這是人人必過的“人生關(guān)”、邁過的“生命坎”！建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，就得有與之相適應(yīng)、相配套的“養(yǎng)老體系”以及一系列與之配套的敬老、助老、養(yǎng)老的政策措施。中國特色就在于：只要執(zhí)政黨和人民政府高度重視、社會的廣泛關(guān)注，“中國式養(yǎng)老”也就一切自不在話下！

 

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記為核心的中共中央，越發(fā)堅(jiān)持一切以人民利益為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。特別是在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中14次提到“養(yǎng)老”問題，提出了一系列符合中國國情、民情的養(yǎng)老統(tǒng)籌安排。諸如：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”問題、養(yǎng)老“服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”問題、加強(qiáng)養(yǎng)老“公益性基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給”問題、“推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌”問題、“多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”問題……真是不可謂不細(xì)致、不周全、不具體！

 

習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)結(jié)合”，特別是第二個(gè)結(jié)合即“同中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，題中之意就包括中華民族千百年來尊老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一旦把馬克思主義與之密切結(jié)合起來，必將會趟出一條嶄新的、與經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展相適應(yīng)的普惠型、服務(wù)型、互助型的中國特色社會主義養(yǎng)老體系。

 

筆者作為民主黨派九三學(xué)社成員，曾經(jīng)多次到過多地對諸多類型的養(yǎng)老院、相關(guān)單位進(jìn)行過專題社會調(diào)研。其中印象較深的是重慶在尊老、敬老、養(yǎng)老方面，總體做得不錯(cuò)。比如，重慶有個(gè)民營企業(yè)“宏善集團(tuán)”旗下的“宏善康享苑頤養(yǎng)中心”的養(yǎng)老院，其硬件、軟件蠻好。我前幾年曾對該院出現(xiàn)的一時(shí)困境、尷尬以及好經(jīng)驗(yàn)、好作法在《人民政協(xié)報(bào)》作過專門介紹。該院現(xiàn)有護(hù)理人員七十多名、醫(yī)生三十多名；目前視住院者個(gè)人不同身體狀況實(shí)行不同住院價(jià)位，從每月三千多元到七八千元（一對一護(hù)理）不等；政府相關(guān)部門按照一定住院率給予補(bǔ)助（其他同等類型養(yǎng)老院皆然）；該院多次受到國家、市級民政（人社）、衛(wèi)健部門的表彰。特別是袁家軍同志甫任重慶市委書記，便專程到該院視察調(diào)研，并給予了充分肯定，顯示其對中國特色社會主義養(yǎng)老問題的專注。

 

建立中國特色社會主義養(yǎng)老體系，既要順其尊重人們居家養(yǎng)老的意愿，也要?jiǎng)?chuàng)造養(yǎng)兒防老的條件，更要不斷摸索、創(chuàng)新和發(fā)展政府主導(dǎo)、社會化參與的醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、社區(qū)與家庭相結(jié)合的多種養(yǎng)老新業(yè)態(tài)、新功能、新模式、新辦法。同時(shí)，必須講究法律規(guī)范、健全完善管理及綜合監(jiān)管制度等等系列保障措施，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

 

建立中國特色社會主義養(yǎng)老體系，一方面要顧及到我國各地各民族各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會、文化與生活習(xí)俗等等發(fā)展的不充分、不平衡，而不可能在養(yǎng)老環(huán)節(jié)上實(shí)行“一刀切”；另一方面又要?jiǎng)?chuàng)造條件滿足我國老齡人口不斷增加而出現(xiàn)的各種“剛需”。這些，本身就十分考驗(yàn)各地各級各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的智慧與水平了！

 

建立中國特色社會主義養(yǎng)老體系，筆者從務(wù)實(shí)主義角度出發(fā)，不認(rèn)為、不認(rèn)可、也不要求國家對全社會的養(yǎng)老“大包大攬，全面買單”。但是有一點(diǎn)“共性”：在于中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“養(yǎng)老”，應(yīng)當(dāng)以“事業(yè)”待之。從任何一個(gè)角度講，都不能一塌刮子不分青紅皂白地提出養(yǎng)老“產(chǎn)業(yè)化”、“市場化”！

 

須知，動(dòng)輒把“養(yǎng)老”歸納于“產(chǎn)業(yè)化、市場化”，這樣一推六二五的話，絕不是解決養(yǎng)老環(huán)節(jié)中所有棘手問題、難題的靈丹妙藥！反倒更可能刺激出一些“不法資本”渾水摸魚：類似“這里插幾根蔥苗，那里割一大片韭菜”那種忽悠人民群眾的“坑老、啃老、害老”的詐騙勾當(dāng)，給執(zhí)政黨“挖坑”，讓人民政府“背鍋、背書”的鬼把戲，把“養(yǎng)老”這個(gè)原本好端端的“經(jīng)”，念歪到十萬八千里！

 

歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意。之所以提出要把中國特色現(xiàn)代化的“養(yǎng)老”當(dāng)成“社會事業(yè)”來做，就是為了既絕對避免出現(xiàn)“老無所養(yǎng)”那種“最后一公里”走得十分凄涼有辱人倫的局面，又不至于出現(xiàn)超越現(xiàn)實(shí)而一味“均貧富”那種絕對平均主義。

 

好在，習(xí)近平總書記為核心的中共中央已經(jīng)找到用“一次分配”“二次分配”和“三次分配”的辦法來解決如何共同富裕的路子，其中自然包括“養(yǎng)老事業(yè)”是重要的實(shí)質(zhì)內(nèi)容之一。

 

一旦把“養(yǎng)老”當(dāng)成中國特色社會主義的事業(yè)來做，必然是“廣闊天地，大有作為”。君不見，現(xiàn)實(shí)純事業(yè)性質(zhì)“養(yǎng)老院”，各地皆“僧多粥少，一床難求”；推向“產(chǎn)業(yè)化、市場化”的“養(yǎng)老院”，一般百姓拱手捧出全月養(yǎng)老金也跨不進(jìn)“高門檻”……因此，慎提養(yǎng)老“產(chǎn)業(yè)化”“市場化”，有助于讓黨和政府在養(yǎng)老政策制定、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)培訓(xùn)、社會管理等等方方面面，都要讓國家“二次分配”、“三次分配”來“扛大頭”才是！

 

作者：徐宗儔，副研究員，政府特殊津貼獲得者。現(xiàn)九三學(xué)社中央“弘揚(yáng)愛國奮斗精神 建功立業(yè)新時(shí)代宣講團(tuán)”成員，九三學(xué)社重慶市委“思想建設(shè)與理論研究中心”副理事長。原貴州省政協(xié)委員、安順市政協(xié)常委、九三學(xué)社安順市委副主委、安順市科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席。

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