【前言】:本文以《中企海外勞資糾紛誰之過?》為題刊發于昨天(2017年6月14日)《環球時報》,發表時刪節較多,這里發出原稿全文。
《紐約時報》報道的與全美汽車工人聯合會(United Automobile Workers)之間的爭端,讓赴美投資的福耀玻璃再次走到聚光燈下,這并不令我意外,因為無論是赴海外直接投資,還是單純的對外貨物出口和工程承包;不管是在美國、歐洲這樣的發達國家,還是在秘魯、贊比亞、柬埔寨這樣的發展中國家和地區;勞資關系摩擦早已已經成為中資企業在海外面臨的最大考驗之一。如何應對,是正雄心勃勃力圖走出去的中國企業無可回避的挑戰。
對高風險國家和地區盡可能以銷售取代投資設廠生產,滿足企業員工合理要求主張,……這些都是應對海外勞資關系問題的必要功課,但首要的任務還是正名,為中國模式正名,占據理論和道義制高點,否則根本不可能擺脫被動。
多年來,在西方主流話語體系下,中國經濟發展模式被涂抹上了“工人低工資、低福利、無保障”的油彩;相應地,中資企業在海外遭遇的勞資關系沖突普遍被先入為主地視為中資企業之過,前些年,西班牙記者胡安·巴勃羅·卡德納爾(JuanPabloCardenal)和埃里韋托·阿勞約(HeribertoAraújo)在其所作《中國的沉默大軍》(China"s Silent Army)一書中就如此評價:“對中國公司來說,其他人必須適應他們的標準——無論是雇傭條件、工資水平還是對環境的破壞,中國公司不會想到去適應當地人的標準”。然而,事實果真如此嗎?只要冷靜、客觀、中立地審視,就會發現,中國企業和中國制造絕不是“低技術”的代名詞,因而并非只能支付不合理低待遇;中資企業在海外市場遭遇的許多勞資關系摩擦實際上是先進高效的中國模式與落后低效的東道國模式、勤奮的中國人與懶惰的東道國人之間的摩擦,正確的做法不應該是譴責先進、高效和勤奮,并強迫其向落后、低效和懶惰看齊,而是相反。
且不提被許多美國企業家指為“懶惰”的法國等歐陸國家,且不提經濟發展水平不高卻早早拷貝了太多歐式勞工保護和福利制度的非洲、拉美國家,即使在美國這個以新教倫理立國、公認為歐美國家中保留自我奮斗精神最多的唯一超級大國美國,濟南二機床集團等中國企業也早已深刻體會到了其工會體制的嚴重缺陷。
毫無疑問,濟南二機床集團及其產品不屬于“低技術”行列。2011—2013年間,該公司作為總包商先后三次拿下了福特美國本土工廠6條大型快速智能沖壓生產線,這是福特汽車近20年來首次采購非德國生產的成套沖壓裝備,也是濟二贏得的當今國際最高水平的成套沖壓裝備訂單。這個項目是交鑰匙工程,作為總承包商,濟南二機床要承擔全部安裝調試工作,正是在與美國工人接觸打交道較多的安裝調試過程中,先進高效的中國模式與落后低效的東道國模式、勤奮的中國人與懶惰的東道國人之間的摩擦暴露無遺。在所有這些摩擦中,最大教訓之一就是美國工會體制和勞動薪酬體制已經嚴重異化,獎懶罰勤作用極為顯著,淪為懶惰不思進取者的保護傘和妨礙美國經濟效率的腫瘤。
在現行體制下,美國工會掌握用工權力,卻不承擔提供具備相應知識能力工人的義務,致使中國合作方工作效率受此拖累而大大降低。不僅如此,在美國大型制造業企業現行勞動薪酬體制下,對工人普遍實施計時工資,工人工資取決于工種和工作時間,與完成的工作量沒有關系,導致工人工作效率普遍較低,加班加點以求盡快完工投產的情景很難想象。而在美國現行工會體制下,工會干的事情就是全力以赴保護工人們磨洋工、耗日子的“權利”,自己不干,也不許別人干。在這種壟斷性工會體制下,濟二集團甚至遇到了設備運到工廠大門卻被拒之門外的情況,因為駕駛運輸車的司機不是當地工會簽約職工,當地工會要求再辦理相關手續才能讓設備進廠,寶貴的時間就這樣在本可避免的人為扯皮中流逝。
曾經獨步天下的美國汽車、鋼鐵等產業為什么沒落?這些產業的工會組織不能辭其咎,其中就包括這回與福耀玻璃沖突的全美汽車工人聯合會(United Automobile Workers),即使美國社會自己,對此問題的研究分析也屢見不鮮。正因為如此,我一再強調,我樂于見到特朗普經濟學奏效,因為只有一個基礎扎實、宏觀經濟穩定的美國,才是我們可以長久持續開發的大市場,而特朗普重振“美國制造”的雄心成敗,很大程度上要取決于他改革美國福利制度與工會制度的結果。正因為中資企業在海外市場遭遇的諸如此類的勞資關系摩擦可謂多矣,所以我無法認為這回的摩擦曲在福耀玻璃,我更希望山姆大叔能靜下心來改革勞動法規、工會體制中早已不合時宜的成分。
事實上,德國能有現在較好的經濟表現,離不開當初施羅德不惜犧牲自己政治生命對勞動法規的改革,法國新總統馬克龍當初在經濟部長任上就大力推動勞動法改革;那么,從美國到中國直接投資正在迅速增長的印度,正在努力爭取中國投資者的東道國們能否汲取這些經驗教訓?(2017.6.13,僅代表個人意見)
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