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 對(duì)深化改革和全方位開放不能任意曲解和錯(cuò)誤定位

侯為民

在中國(guó)的各種論壇中，某中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇以“頂尖陣容”著稱。其系列言論更是被媒體界譽(yù)為“觀點(diǎn)犀利”。在今年舉辦的紀(jì)念中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放的學(xué)術(shù)研討會(huì)上，該論壇更是推出了一系列的政策主張。然而，拜讀了他們發(fā)言，筆者深感困惑和憂慮。論壇的部分言論違背學(xué)理之甚，令人咋舌！越出底線之遠(yuǎn)，令人震驚！現(xiàn)就其中個(gè)別突出觀點(diǎn)，談點(diǎn)個(gè)人粗淺看法。

一、如何看待新時(shí)代中經(jīng)濟(jì)學(xué)家的使命

毋庸置疑，新時(shí)代改革開放的新使命，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的新使命。這個(gè)新使命是時(shí)代賦予的，也是面向新時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)的。然而，一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家在本次論壇中提出了另一種觀點(diǎn)。他說：“經(jīng)濟(jì)學(xué)家的作用，××人論壇的作用，主要這幾個(gè)方面：第一，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效性。第二，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程當(dāng)中，我們還要提出如何過渡的步驟、方法、路徑。第三，在進(jìn)入到市場(chǎng)化以后，其實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家就沒有作用了，市場(chǎng)化最重要的特點(diǎn)，市場(chǎng)中的千千萬萬的人，根據(jù)自己的判斷，做出決定，煥發(fā)出巨大的效率的提高。現(xiàn)在還有一個(gè)作用，當(dāng)我們看到市場(chǎng)化可能會(huì)遭到破壞，或者遭到逆轉(zhuǎn)，我們也要出來提出警示，我現(xiàn)在想說的是，我們現(xiàn)在可能面臨這樣一種時(shí)刻。”他所要警示的是什么呢？中央早已明確，在全面深化改革中，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。但他所強(qiáng)調(diào)的僅僅只是市場(chǎng)化，而將“更好發(fā)揮政府作用”看作是一種“破壞”和“逆轉(zhuǎn)”！并且要將提出“警示”作為自己的任務(wù)！這真是個(gè)別經(jīng)濟(jì)學(xué)者的一份自供狀！

從這位先生本人的邏輯來看，進(jìn)入市場(chǎng)化以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們應(yīng)當(dāng)就沒有作用了。但是，既然西方實(shí)行了幾百年私有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論仍然被中國(guó)一些學(xué)者奉為圭臬，成為這些“衛(wèi)道士”眼中的法寶。中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就沒有作用了呢？恰恰相反，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在新時(shí)代一定會(huì)大有作為。只是他們的使命，不可能是盛洪先生眼中的“警示”，而只會(huì)是真誠(chéng)地立足現(xiàn)實(shí)去積極建言獻(xiàn)策。

二、中國(guó)的改革開放不是“改弦更張、另謀他途”

論壇中另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言，中國(guó)的改革開放是“改弦更張、另謀他途”。這是直接推翻中央歷來的文件精神，也是在刻意抹黑中國(guó)特色社會(huì)主義的真正實(shí)踐，是對(duì)中國(guó)改革開放的曲解和有意誤讀。

科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)的改革開放和向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過渡，是關(guān)系到正確評(píng)價(jià)新中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史的大是大非問題。改革開放不是否定社會(huì)主義，而是中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的延續(xù)。應(yīng)該說，新中國(guó)建立后改革開放前后的兩個(gè)歷史階段，雖然在外部環(huán)境、生產(chǎn)力基礎(chǔ)、發(fā)展階段、發(fā)展水平上有所區(qū)別，但它們都構(gòu)成新中國(guó)輝煌歷史的有機(jī)組成部分。因此，這兩個(gè)階段的關(guān)系是承前啟后、繼往開來、相輔相承的關(guān)系。改革開放前的一個(gè)階段為改革開放提供了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)、基本的物質(zhì)和技術(shù)條件、寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和必要的國(guó)際環(huán)境；而改革開放后的40年，則是在前30年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展的時(shí)期。習(xí)近平同志指出，改革開放前后兩個(gè)30年不能相互否定。說中國(guó)的改革開放是“改弦更張、另謀他途”，是歷史虛無主義在經(jīng)濟(jì)理論界的體現(xiàn)。

中國(guó)的改革開放不是“改弦更張”，這是因?yàn)橹袊?guó)改革開放的指導(dǎo)思想，仍然是以馬克思主義為理論基礎(chǔ)，是以中國(guó)化馬克思主義為指導(dǎo)的。這個(gè)問題，在改革開放之初就明確了，而且在改革開放進(jìn)程中也多次強(qiáng)調(diào)了、講清楚了。

1992年，鄧小平同志在南方談話中指出：“我堅(jiān)信，世界上贊成馬克思主義的人會(huì)多起來的，因?yàn)轳R克思主義是科學(xué)”；“不要驚惶失措，不要認(rèn)為馬克思主義就消失了，沒用了，失敗了。哪有這回事！”習(xí)近平同志也明確指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義。”這些科學(xué)論述，準(zhǔn)確闡明了我國(guó)改革開放的性質(zhì)和方向，宣示了中國(guó)特色社會(huì)主義是把馬克思主義的普遍真理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，同時(shí)也駁斥了一些別有用心的人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的種種污蔑。

同樣，中國(guó)的對(duì)外開放也不是“另謀他途”，而是舉馬克思主義的旗，走自己的路。用開放中的對(duì)外借鑒來污名中國(guó)道路是與中國(guó)的歷史發(fā)展不符的。中國(guó)的開放始終是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，而不是脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)去照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。這是關(guān)系到對(duì)中國(guó)當(dāng)代發(fā)展歷史分析的大是大非問題。

三、中國(guó)的全方位開放不能定位于主要向發(fā)達(dá)國(guó)家開放

這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家還認(rèn)為，“集40年之經(jīng)驗(yàn)，全方位開放的主要方向應(yīng)該是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家開放。在中國(guó)成為發(fā)達(dá)國(guó)家以前，這個(gè)主要方向不能動(dòng)搖、不能改變。在中國(guó)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列之后，可能更不是問題。向其他方向的開放，不應(yīng)喧賓奪主，更不應(yīng)成為改變和對(duì)抗主要方向的手段。”這種思維，仍然停留在上個(gè)世紀(jì)的，沒有看到國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來世界經(jīng)貿(mào)格局的新變化，顯然是落伍的。

中國(guó)的全方位開放是在原有基礎(chǔ)上深化發(fā)展的結(jié)果，是歷史發(fā)展的自然進(jìn)程所決定的。在這一過程中，中國(guó)既存在向發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒的一面，國(guó)際社會(huì)也存在著從中國(guó)開放中獲益的一面。兩者是相輔相成的。因此，不能將中國(guó)的對(duì)外開放解讀為只是單方、單維度的受益者，更不能只解讀為只能向發(fā)達(dá)國(guó)家開放。

中國(guó)的開放始終是建立在雙贏基礎(chǔ)上的，始終以自主開放為前提、以合作共贏為條件。實(shí)際上，中國(guó)快速發(fā)展之需，讓眾多的國(guó)外企業(yè)涌進(jìn)中國(guó)，大量的國(guó)外產(chǎn)品搶占中國(guó)市場(chǎng)。無論是“世界工廠”，還是“中國(guó)制造”，或是“中國(guó)智造”，中國(guó)都向全世界提供了高性價(jià)比的產(chǎn)品，這有利于穩(wěn)定提高各國(guó)人民的生活水平，有利于保持世界經(jīng)濟(jì)低通脹運(yùn)行。這些都是中國(guó)為世界作出的貢獻(xiàn)。如今，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，形成了世界上人口最多的中等收入群體，為中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放、讓世界各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車”、“便車”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，僅有16%的世界人口目前居住在高收入經(jīng)濟(jì)體中，而中國(guó)幾乎占據(jù)了世界人口的19%。這一變化對(duì)其他國(guó)家和企業(yè)的影響，將被中國(guó)自主對(duì)外開放的戰(zhàn)略放大。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。隨著中國(guó)的進(jìn)一步全方位開放，中國(guó)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果將輻射到幾乎所有國(guó)家，為世界各國(guó)帶來更多福利。過去，世界習(xí)慣于中國(guó)作為世界的商品主導(dǎo)市場(chǎng)。現(xiàn)在，中國(guó)將成為世界高質(zhì)量消費(fèi)和生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的主導(dǎo)市場(chǎng)。特別是，中國(guó)在高質(zhì)量生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的發(fā)展，以及她所創(chuàng)造的巨大的貿(mào)易和投資機(jī)遇，意味著中國(guó)提升人民生活水平的目標(biāo)與其他國(guó)家的利益不謀而合。這是一個(gè)雙贏的結(jié)果，不僅僅是字面上的，更是經(jīng)濟(jì)層面上的。

然而，在這一過程中，中國(guó)需要克服的困難很多。就國(guó)際貿(mào)易層面看，當(dāng)前中國(guó)在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家開放中始終處于價(jià)值鏈下游，以資源、環(huán)境、廉價(jià)勞力為代價(jià)，付出了極大的成本，也為西方發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)、加快金融資本積累和轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾背書。但西方發(fā)達(dá)國(guó)家并沒有對(duì)我稍存平等相待之心，反而變本加厲，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、高科技領(lǐng)域等方面對(duì)我極力打壓。因此，中國(guó)不僅需要在全方位開放中拓展開放領(lǐng)域，更要拓展對(duì)外開放的空間和地域，而不能完全依賴于發(fā)達(dá)國(guó)家。應(yīng)當(dāng)看到，隨著中國(guó)對(duì)外開放的深入，目前世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化，美國(guó)的孤立主義思維和保護(hù)主義思維在抬頭。而且，國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，各主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在貿(mào)易自由化和投資便利化方面都在收縮，中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)成為貿(mào)易自由化和投資便利化的主要旗手。在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)需要應(yīng)時(shí)而動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)填補(bǔ)真空，這是中國(guó)堅(jiān)持自主開放的必然要求。習(xí)近平總書記的“一帶一路”倡議就是在這種背景下提出的，也是適合中國(guó)新時(shí)代發(fā)展要求的。將中國(guó)主要開放對(duì)象鎖定在主要發(fā)達(dá)國(guó)家，顯然與新時(shí)代的對(duì)外開放戰(zhàn)略變化相悖！

四、在全方位開放中應(yīng)當(dāng)怎樣堅(jiān)持中國(guó)立場(chǎng)？

立場(chǎng)總是和利益關(guān)聯(lián)的。但是，利益有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益、局部利益和整體利益之區(qū)分。在對(duì)外開放時(shí)，堅(jiān)持好中國(guó)立場(chǎng)，重點(diǎn)是要堅(jiān)持中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益。從中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益出發(fā)，當(dāng)前需要正確認(rèn)識(shí)中美貿(mào)易爭(zhēng)端的本質(zhì)。

這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家還提出：“對(duì)于中國(guó)來說，中美貿(mào)易摩擦絕非好事，從中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，我們不應(yīng)當(dāng)只顧眼前的進(jìn)退得失，采取寸利必爭(zhēng)、分毫不讓、以眼還眼、以牙還牙的態(tài)度和政策，而應(yīng)當(dāng)做出必要的讓步，以便達(dá)成妥協(xié)，盡早結(jié)束爭(zhēng)端，改善外部環(huán)境。”這是完全站在美國(guó)立場(chǎng)，而不是站中國(guó)立場(chǎng)得出的結(jié)論。

中美貿(mào)易摩擦是好事還是壞事？對(duì)這個(gè)問題需要具體分析。就短期而言，中國(guó)在貿(mào)易爭(zhēng)端中可能有部分利益受損，但美國(guó)受損更大，而且美國(guó)目前國(guó)內(nèi)矛盾更多，經(jīng)濟(jì)方面面臨的問題更多、更難。因此，還是需要堅(jiān)持從馬克思主義的方法出發(fā)來看待中美貿(mào)易爭(zhēng)端，好事可以轉(zhuǎn)化為壞事，壞事也可以轉(zhuǎn)化為好事。方法正確了，可以化危為機(jī)；方法錯(cuò)了，雖然機(jī)會(huì)滿目，卻始終立危墻之下。客觀地說，當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦是必然發(fā)生的，是與中美兩國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位及社會(huì)制度的對(duì)立分不開的。

從前者來看，中美兩國(guó)在商品貿(mào)易和服務(wù)投資領(lǐng)域的開放是極不對(duì)稱的。由于發(fā)展階段不同，雙方得到的利益也并不對(duì)等。盡管中國(guó)在中美貨物貿(mào)易領(lǐng)域有2700多億美元順差，但美國(guó)在中美服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有大額順差，2016年美對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差約為550億美元，同時(shí)不少美資企業(yè)更是通過對(duì)華投資而非出口方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。相比之下，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)的投資門檻則極高。在貿(mào)易利益上，由于轉(zhuǎn)口貿(mào)易和來料加工的影響，雙方直接利益并不相等。2015年美資企業(yè)在華銷售額高達(dá)4814億美元，遠(yuǎn)高于中資企業(yè)在美256億美元的銷售額。2018年6月德意志銀行發(fā)布的研究報(bào)告《估算美國(guó)和主要貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)濟(jì)利益》認(rèn)為，從商業(yè)利益角度分析，考慮到跨國(guó)公司的全球經(jīng)營(yíng)對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)交往的影響，美國(guó)實(shí)際上在中美雙邊貿(mào)易交往過程中獲得了比中國(guó)更多的商業(yè)凈利益。可見，美國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)動(dòng)爭(zhēng)端的目的并不在于貿(mào)易利益本身，其矛頭指向是打壓中國(guó)的發(fā)展，遲滯中國(guó)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐。此外，美國(guó)儲(chǔ)蓄率過低、政府財(cái)政赤字過高，是導(dǎo)致其整體貿(mào)易出現(xiàn)逆差的宏觀經(jīng)濟(jì)原因。美國(guó)整體貿(mào)易逆差系由其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題造成，其期望中國(guó)為其買單是無理的，沒有理由讓中國(guó)為其買單。

從后者來看，美國(guó)是世界最大的資本主義國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，兩國(guó)奉行的是不同的意識(shí)形態(tài)，選擇的是不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。這種對(duì)立，決定了兩國(guó)貿(mào)易的爭(zhēng)端關(guān)系到國(guó)運(yùn)的消長(zhǎng)，更關(guān)系到各自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治制度的合理性和合法性。盡管美國(guó)從中美雙邊合作中取得了巨大經(jīng)濟(jì)利益，但美國(guó)以零和博弈觀點(diǎn)看待雙邊經(jīng)貿(mào)合作，根本目的還是遏制中國(guó)。美國(guó)主要針對(duì)的是《中國(guó)制造2025》中包含的高科技領(lǐng)域，反映了美國(guó)遏制中國(guó)技術(shù)追趕的意圖。美國(guó)從維護(hù)其全球霸權(quán)的角度出發(fā)，對(duì)中國(guó)發(fā)展模式橫加指責(zé)。美國(guó)污蔑中國(guó)發(fā)展模式是“國(guó)家資本主義”，無端指責(zé)中國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)存在強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求、中國(guó)支持企業(yè)“走出去”是獲取先進(jìn)技術(shù)的政府行為、中國(guó)政府支持網(wǎng)絡(luò)盜取美國(guó)商業(yè)機(jī)密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，肆意批評(píng)中國(guó)實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策，等等，都是遏制中國(guó)的潛臺(tái)詞罷了。中國(guó)拒絕弱肉強(qiáng)食的叢林法則，譴責(zé)窮兵黷武的霸權(quán)之道，遵循聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨與和平共處五項(xiàng)原則，奉行和平、發(fā)展、合作、共贏的理念，并帶動(dòng)世界和平與發(fā)展，嚴(yán)重沖擊了在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面長(zhǎng)期占有主導(dǎo)地位的西方現(xiàn)代化模式，顛覆了那種慣以西方價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為圭臬來衡量其他國(guó)家的狹隘認(rèn)知。中國(guó)特色社會(huì)主義道路作為一種全新參照，開始全面進(jìn)入世界舞臺(tái)。

從歷史視野和制度博弈來看，都不能將中美貿(mào)易爭(zhēng)端僅僅看作是貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦。相反，中美貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)當(dāng)看作為制度競(jìng)爭(zhēng)的前沿領(lǐng)域，是當(dāng)前中國(guó)面臨的新問題。要科學(xué)認(rèn)識(shí)這一問題，需要重新回顧列寧在《帝國(guó)主義論》中的有關(guān)論斷，認(rèn)清美國(guó)的帝國(guó)主義本質(zhì)。2017年9月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局第43次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代在變化，社會(huì)在發(fā)展，但馬克思主義基本原理依然是科學(xué)真理。盡管我們所處的時(shí)代同馬克思所處的時(shí)代相比發(fā)生了巨大而深刻的變化，但從世界社會(huì)主義500年的大視野來看，我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時(shí)代。這是我們對(duì)馬克思主義保持堅(jiān)定信心、對(duì)社會(huì)主義保持必勝信念的科學(xué)根據(jù)。”這個(gè)指明的歷史時(shí)代，就是社會(huì)主義和壟斷帝國(guó)主義競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。既然還處在這個(gè)時(shí)代中，期望美國(guó)對(duì)中國(guó)的社會(huì)主義制度、中國(guó)的現(xiàn)代化模式大開方便之門，只能是幼稚的幻想。

中國(guó)的全方位開放，只能是以人類共同體為背景，而不能以替發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷資本的國(guó)際統(tǒng)治背書為基礎(chǔ)。完善全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則和開辟世界經(jīng)貿(mào)新格局，是中國(guó)進(jìn)入世界舞臺(tái)中心必須承擔(dān)的歷史使命。2017年2月，聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議，首次將“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念寫入聯(lián)合國(guó)決議。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，已經(jīng)成為中國(guó)為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)而向世界提供的核心發(fā)展理念，體現(xiàn)著中國(guó)將自身發(fā)展同世界共同發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，具有強(qiáng)大的理論吸引力、思想感召力和實(shí)踐生命力，在全球得到了越來越多國(guó)家和人民的認(rèn)同。實(shí)踐人類命運(yùn)共同體理念的“一帶一路”倡議，已得到百余個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的支持和參與，成為有關(guān)國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的巨大合作平臺(tái)。中國(guó)在宣示以更為廣闊的胸襟和更為大膽的力度實(shí)行全方位開放的同時(shí)，也表明了要以自身發(fā)展給世界創(chuàng)造更多機(jī)遇、與世界人民共享發(fā)展成果的意愿，要通過深化自身實(shí)踐探索人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律并同世界各國(guó)分享。中國(guó)方案正在進(jìn)入推動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)踐歷程。國(guó)際社會(huì)對(duì)全球治理體系中國(guó)方案的普遍認(rèn)可、積極響應(yīng)，將進(jìn)一步凸顯全球治理視域下習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界意義。