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2023年9月以來，習近平總書記多次就發展新質生產力進行系統闡述、作出全面部署，深刻回答了“什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力”等一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富了習近平經濟思想，對馬克思主義政治經濟學作出了重大原創性貢獻，為推動高質量發展、全面推進中國式現代化建設提供了根本遵循和行動指南。

加快構建新型生產關系

新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。當前，新一輪科技革命和產業變革加速發展，正在重構全球創新版圖、重塑國際競爭格局。只有加快發展新質生產力，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，才能推動我國經濟實現高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家夯實物質基礎。因此，必須聚焦創新這個“特點”，抓住質優這個“關鍵”，把握先進生產力這個“本質”，推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，并通過勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變推動全要素生產率大幅提升，實現新質生產力大發展。

發展新質生產力，必須構建與之相配套、相適應的新型生產關系。這種新型生產關系就是能夠促進顛覆性技術和前沿技術的不斷突破及促進顛覆性技術和前沿技術轉化為直接的、現實的生產力的一系列體制機制，能夠激發社會生產力發展的動力與活力。這就要求我們必須統籌推進深層次改革和高水平開放，以構建起適應新質生產力發展要求的新型生產關系，為加快發展新質生產力營造良好的國內外環境。抓好經濟體制改革，圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大。抓好科技體制、教育體制、人才體制等改革，按照發展新質生產力的要求，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，創新勞動、知識、技術管理、資本和數據等生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。同時，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，增強國內國際兩個市場、兩種資源聯動效應，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，塑造更高水平開放型經濟新優勢。

推動科技創新與產業創新深度融合

習近平總書記指出，科技創新是發展新質生產力的核心要素。科技創新是產業創新的強大引擎，產業創新是科技創新的落腳點，推動科技創新與產業創新深度融合是加快構建新質生產力競爭優勢的關鍵所在。

人類近現代歷史一再證明這樣一條“鐵律”，科學技術的發展與進步是推動社會生產力躍升的最重要因素。科學技術的發明創造推動了生產力三要素——勞動者、勞動資料、勞動對象發生重大變化。就勞動者來說，其認知水平的提升、智力體力的強化、生產技能的提高都離不開科學技術的武裝；就勞動資料來說，生產工具的改進、新設備的發明創造、新的生產工藝的應用都是科學技術的“物化”；就勞動對象來說，其自然屬性能夠被深刻而準確的認識、對其進行加工改造有效性的提升、新的勞動對象的發現與創造都與科學技術發展進步密切相關。因此，必須充分認識科學技術在生產力及其發展中的重要地位和作用，堅持科技是第一生產力、創新是第一動力，充分發揮舉國體制優勢，加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，不斷培育發展新質生產力的新動能。

科學技術作為人類智慧結晶和生產力系統中的智能性要素，只有當它由知識形態的生產力轉化為物質形態的“直接生產力”，才能充分彰顯它“是歷史的有力的杠桿”“是最高意義上的革命力量”的強大功能。如果科技成果因種種原因不能轉化為直接的、現實的生產力，就難以對社會生產力發展發揮出應有的巨大物質力量。因此，必須堅持科技創新成果產業化，以科技創新推動產業創新，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上。在產業體系建設上，堅持以科技創新為引領，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。在產業結構優化上，堅持以科技創新成果賦能產業鏈建設，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業體系自主可控、安全可靠。在產業創新推進上，進一步突出企業科技創新主體地位，加強產品創新、品牌創新、產業組織創新、商業模式創新。在產業發展方式上，加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，推進產業發展方式綠色轉型。在創新布局上，要科學布局科技創新、產業創新，促進創新鏈和產業鏈精準對接，推動創新鏈產業鏈融合發展。

協同發展現代化產業體系

習近平總書記強調，要“以科技創新為引領，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育”。傳統產業與戰略性新興產業、未來產業，并非相互對立、相互排斥的關系，而是相互依存、相互促進的關系。戰略性新興產業、未來產業為傳統產業轉型升級提供新技術支撐，而傳統產業又為戰略性新興產業、未來產業的形成與發展創造基礎和前提。

戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革方向，是發展新質生產力的重要力量，而未來產業代表未來科技和產業發展方向，有望成為戰略性新興產業的前瞻性和先導性產業。戰略性新興產業和未來產業具有創新活躍、技術密集、價值高端、發展前景廣闊等特點，必須發揮好戰略性新興產業、未來產業的引領帶動作用。深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程，推動戰略性新興產業融合集群發展，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎，強化其在全球價值鏈的技術優勢和產業優勢。

傳統產業在我國國民經濟中占有重要地位，是我國現代化產業體系的基底，也是支撐我國國民經濟發展和滿足人民需要的重要基礎，我國傳統產業產品市場廣、產業規模大、企業數量多，在穩經濟、穩就業等方面發揮著關鍵作用。因此，發展新質生產力要立足現有產業基礎，順應產業發展大勢，以高端化、智能化、綠色化為發展方向，加快推動傳統產業轉型升級，發揮其固本強基作用，增強培育壯大戰略性新興產業、謀劃未來產業的信心和底氣。提升傳統產業知識技術技能密集程度，推動其向價值鏈中高端和產業鏈核心邁進。利用互聯網、大數據、人工智能等數字技術，對傳統產業進行全方位、全鏈條、系統化的改造升級，打造智能工廠和智慧供應鏈。加快實現綠色低碳技術重大突破，推進傳統產業制造工藝革新和設備改造。構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色產業結構和綠色生產方式，促進傳統產業“脫胎換骨”，推動形成傳統產業、戰略性新興產業、未來產業“三駕馬車”相互支撐、競相奔騰的現代化產業體系協同發展新格局。

自主創新與開放創新雙輪驅動

科技創新作為促進生產力發展的關鍵變量，涵括了自主創新和開放創新兩個基本方面。其中，自主創新有著根本性、決定性作用，而開放創新則是自主創新的外在條件，二者相輔相成、相得益彰，共同構成一個辯證統一的有機整體。

黨的二十大報告提出，要“加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創新能力”。自主創新能力是一個國家綜合國力和國際競爭力的核心構成要素。科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，是決定我國生存和發展的基礎能力。當前，我國科技創新取得新的歷史性成就，為新質生產力的形成提供了重要支撐。但也要看到，我國科技創新還存在如原始創新能力不足、部分領域關鍵核心技術受制于人等短板弱項。只有提高自主創新能力，把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。因此，必須大力推動自主創新，加快實施創新驅動發展戰略，強化國家戰略科技力量，加強基礎研究、注重原始創新，優化學科布局和研發布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系，統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設。集聚力量實施好關鍵核心技術攻關工程，力爭在關鍵技術、核心設備、重要零部件等重要領域突破“卡脖子”問題，把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里，以自主創新的成果為新質生產力發展提供有力科技保障。

開放創新是提升自主創新能力的有效方式和重要途徑。從科技創新的客觀規律看，一些重大科學問題的原創性突破，一些顛覆性技術和前沿技術催生出新產業、新模式、新動能，往往都是無數科技人員甚至是全球科技人員聯合攻關的結晶，關起門來搞創新根本行不通。從當前全球創新發展的趨勢看，隨著全球化、信息化、網絡化深入發展，人才、資本、技術和數據等各種要素在全球加速流動和配置，世界科技合作日益緊密，創新鏈條難以分割，推進開放創新是大勢所趨。從應對外部環境的要求看，針對一些西方國家對我國科技創新和產業發展實施全方位的遏制圍堵打壓，我們要以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，積極主動融入全球創新網絡，用好全球創新資源，以持續提升科技自主創新能力，夯實國際合作基礎。在確保產業鏈、供應鏈、數據等領域安全的同時，要加強國際化科研環境建設，形成具有全球競爭力的開放創新生態，從而在更高起點上實現更高層次的自主創新，進而為發展新質生產力、推進和拓展中國式現代化開辟更加廣闊的前景。

作者：陳光俊 系云南省社會科學院黨組成員、副院長；來源：中國社會科學報