在網(wǎng)上讀了左大培先生的文章《大規(guī)模實(shí)施債務(wù)籌資的國有股權(quán)投資》，覺得論題非常重要。我國的經(jīng)濟(jì)政策需要供給需求并重。當(dāng)下減稅、擺攤等政策只專注于增加供給，但是明顯忽視了總需求問題。左大培先生的文章強(qiáng)調(diào)了通過國有資產(chǎn)投資來增加總需求，這是一個(gè)很好的思路。從總體上說，增加公有制成分，增加公有制的就業(yè)比例，不僅是增加投資，還能夠有效地保障人民收入，使得我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到真正以內(nèi)需為主的模式上。這種轉(zhuǎn)變，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)在，變得尤為重要和緊迫了。
自從特朗普上臺(tái)以來，美國資產(chǎn)階級(jí)在諸多問題上已經(jīng)達(dá)成了歷史性的一致，這個(gè)一致在對(duì)外關(guān)系上集中表現(xiàn)為對(duì)中國的恐懼和仇恨。這種廣泛的情緒不僅在美國聯(lián)邦政府和國會(huì)這些官方場(chǎng)所頻繁出現(xiàn)，也不斷出現(xiàn)在那些表面上對(duì)政府采取批評(píng)立場(chǎng)的主流媒體上。最近在貿(mào)易戰(zhàn)和新冠病毒引起的諸多紛爭(zhēng)中，這種對(duì)于中國的對(duì)抗情緒愈發(fā)激烈了。應(yīng)該說，這種情況是改革開放40年以來很少出現(xiàn)的，屬于中美建交以來國際環(huán)境的重大轉(zhuǎn)變。過去幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，中國各界對(duì)這種新形勢(shì)做的思想準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。
這種思想準(zhǔn)備不足是有物質(zhì)基礎(chǔ)的。在過去若干年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中國逐漸地融入到美國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)中。在游戲規(guī)則和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)基本都握在美國等發(fā)達(dá)國家手里的情況下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出了明顯的對(duì)外依賴。這種依賴在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為，核心的技術(shù)和材料需要從美國或者其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)進(jìn)口；大量的原材料包括能源越來越需要從海外進(jìn)口，而美國事實(shí)上控制著這些貿(mào)易渠道；糧食和大豆等關(guān)系國計(jì)民生的主要農(nóng)產(chǎn)品依賴于美國或美國控制的國家；而最終產(chǎn)品又不能在內(nèi)部充分消化，以至于需要以廉價(jià)大量賣給美國等發(fā)達(dá)國家。這還沒有算上各種外資在中國的布局，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的打擊等等。
這種對(duì)外依賴，也使得很多人覺得中美雙方利益關(guān)聯(lián)緊密，不需要擔(dān)心了。在這些人中流行這樣一種觀點(diǎn)：中國應(yīng)當(dāng)做美國的學(xué)生，學(xué)生越聽話，和老師變得越相似，老師就會(huì)愈發(fā)青睞這個(gè)學(xué)生。但是近現(xiàn)代史告訴我們，從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，中國越是當(dāng)好好學(xué)生，就越是會(huì)被老師欺負(fù)。因?yàn)榈蹏髁x體系的本質(zhì)永遠(yuǎn)是世界上極少數(shù)人統(tǒng)治壓榨大多數(shù)人，服從這樣的體系不可能讓中國人民過上好日子，更不可能讓中華民族擺脫被壓榨的命運(yùn)。所以中國不發(fā)展則罷，一旦有了發(fā)展的苗頭，美國就絕不會(huì)坐視不理。這跟中國方面有沒有改革開放，有沒有反美的宣傳，有沒有超越美國的戰(zhàn)略，都沒有多大關(guān)系。
更何況，中國的崛起不僅僅是一個(gè)普通國家的命運(yùn)，對(duì)于美國和整個(gè)西方來說，這在意識(shí)形態(tài)上還至少帶有兩重含義。首先是中國的體制不同于西方，只要還是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，美國就依然處在反共和冷戰(zhàn)的狀態(tài)當(dāng)中。這并不是美國偶爾的疏忽，忘記了冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，而正是美國一貫的戰(zhàn)略。其次，中國地處亞洲，在近現(xiàn)代有屈辱的歷史，是被西方瞧不起的國家。中國地位的上升，對(duì)種族主義和長期的反華排華的情緒也有沖擊，這在意識(shí)形態(tài)上同樣是他們難以容忍的。
所以說，美國對(duì)中國現(xiàn)在的敵意，不是偶然的現(xiàn)象，也不單純是某幾個(gè)美國政治人物為了拉選票而進(jìn)行的煽動(dòng)，而是實(shí)實(shí)在在的反映出了美國精英層為保持其在國際上的統(tǒng)治地位而做出的努力。這要求中國需要進(jìn)行戰(zhàn)略計(jì)劃的調(diào)整，對(duì)中國在美國為首的國際秩序當(dāng)中的定位要有明確的思考，并對(duì)未來一段時(shí)間的國際國內(nèi)的困難局面要有準(zhǔn)備。
這里面，首先要旗幟鮮明地反對(duì)兩種有害的觀點(diǎn)。一種是速勝論，一種是敗北論。
我們不能自我麻醉，認(rèn)為新冠病毒可以把美國搞垮，盲目夸大新冠疫情對(duì)于國際秩序的影響。有些學(xué)者現(xiàn)在說疫情之后，會(huì)建立新的國際秩序，美國霸權(quán)會(huì)衰落等。由于現(xiàn)在疫情仍在持續(xù)，還難以準(zhǔn)確判斷疫情之后的國際形勢(shì)。但是，我們分析重大國際問題要說清楚時(shí)間長短。不同的分析，基于不同的時(shí)間框架。美國霸權(quán)的衰落是早就開始了的。從70年代美國在越南敗退、中國成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國、西方國家的布雷頓森林體系瓦解那個(gè)時(shí)候起，美國在全球的相對(duì)力量就在趨于下降。整個(gè)下降到現(xiàn)在已經(jīng)快半個(gè)世紀(jì)，新冠疫情會(huì)繼續(xù)促進(jìn)這個(gè)趨勢(shì)，但是沒有理由相信，這場(chǎng)疫情本身，會(huì)給未來10年內(nèi)的美國地位帶來突然的改變。而我們做分析，首先就是要考慮這個(gè)時(shí)間段內(nèi)的事情。
但是同樣重要的是，我們也不能被某些人嚇著。有些親美的聲音，從貿(mào)易戰(zhàn)開始，就不斷地散播輿論，認(rèn)為中國和美國沒法比，中國的經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)太多，一打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)必輸，而且輸了之后還有非常嚴(yán)重的后果云云。這種觀點(diǎn)，盲目夸大了美國的力量和優(yōu)勢(shì)，又看低了中國共產(chǎn)黨和中國人民的本領(lǐng)。美國如果這么厲害，怎么就會(huì)在疫情爆發(fā)之后迅速陷入政治和經(jīng)濟(jì)的混亂，讓幾千萬人失業(yè)呢？如之前所說，中國經(jīng)濟(jì)的確依賴美國，但是中國不是小國，而是大國，有比較完備的工業(yè)基礎(chǔ)，有相當(dāng)?shù)膰懒α浚矣写罅康娜丝凇①Y源和國土面積。最主要的是，中國還有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的公有制經(jīng)濟(jì)成分，有“集中力量辦大事”的社會(huì)主義優(yōu)越性。這一切使得中國擁有戰(zhàn)略調(diào)整的空間，能夠在10-20年之內(nèi)逐漸立于不敗之地，爭(zhēng)取長期的勝利。
這種持久戰(zhàn)角度的戰(zhàn)略調(diào)整，可以分為三個(gè)緊密相連的方面。第一，國家必須把經(jīng)濟(jì)主權(quán)牢牢地把握在自己手里。這里的主權(quán)至少包含兩個(gè)問題，一個(gè)是對(duì)突發(fā)性打擊的應(yīng)對(duì)能力，第二個(gè)是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的自力更生。
突發(fā)性打擊，包括市場(chǎng)投機(jī)、政治沖擊、重大自然災(zāi)害以及重大的公共衛(wèi)生危機(jī)。比如說資本項(xiàng)目開放，尤其是如果放開資本跨境流動(dòng)，那么國家實(shí)際上就無法對(duì)國際資本以及大部分國內(nèi)私人資本實(shí)行有效的管制。一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，大量資本就會(huì)迅速離開其認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)高的地方，這對(duì)于中國來說，會(huì)造成巨大的財(cái)富流失和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。這種風(fēng)險(xiǎn)就意味著中國必須長期保持一定的資本管制，并隨時(shí)要準(zhǔn)備完全禁止資本流出。
自力更生，是針對(duì)現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)體系而言的。我們反對(duì)速勝論，也就是反對(duì)那種認(rèn)為中國可以跟美國迅速脫鉤的言論，但是現(xiàn)在不脫鉤，不代表中國就不應(yīng)該為未來可能的脫鉤做戰(zhàn)略準(zhǔn)備，要確保是否脫鉤的主動(dòng)權(quán)在我們手里。這就要求，中國必須在所有的關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品到部分制造業(yè)，逐步增加公有制成分，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自力更生。在部分還屬于國有的關(guān)鍵部門，不能以改革的名義讓私有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，有的還需要恢復(fù)國有獨(dú)資或國有資本的完全控制、確保黨的完全領(lǐng)導(dǎo)，否則就會(huì)立足不穩(wěn)，難免摔跤。第二，要立于不敗之地，在經(jīng)濟(jì)上，主要依賴自己的市場(chǎng)；在政治上，要能夠緊密團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)的人民，包括中國人民和世界人民。這兩點(diǎn)是高度統(tǒng)一的。
在經(jīng)濟(jì)上依賴國內(nèi)的市場(chǎng)，就是要對(duì)現(xiàn)有的收入分配格局做必要的改善。根本上說，國內(nèi)消費(fèi)不足，來源于群眾的購買力不足。我國的收入差距還比較大，勞動(dòng)者收入在初次分配中的比例還比較低，同時(shí)，教育醫(yī)療住房等多項(xiàng)必要開支占家庭開支的比例也大。這些都是制約我國擺脫依賴國際市場(chǎng)的重要因素。這項(xiàng)改革，需要國家主導(dǎo)，在逐步增加公有制經(jīng)濟(jì)比例、增加在公有制經(jīng)濟(jì)工作的勞動(dòng)者數(shù)量的同時(shí)，逐步提高勞動(dòng)者待遇，同時(shí)推行全民免費(fèi)醫(yī)療，公民基本收入等改革，有效降低人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這樣可以有力地推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向更健康可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)型。
在未來一段時(shí)間，美國對(duì)中國壓力增大，這個(gè)時(shí)候保持中國社會(huì)的團(tuán)結(jié)至關(guān)重要。在政治上依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾，也要落實(shí)在勞動(dòng)者的生活水平提高、生活負(fù)擔(dān)減少上。建國初期，盡管生活艱苦，但是社會(huì)平等，整個(gè)國家的凝聚力非常高，眾志成城，并不擔(dān)心美國的打壓。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)的。
這種人民的團(tuán)結(jié)，還包括對(duì)世界上的人民尤其是第三世界人民的團(tuán)結(jié)上。在一帶一路的基礎(chǔ)上，如果能夠逐步建立起獨(dú)立于美國體系之外的公平的貿(mào)易和交換體系，那么，中國就會(huì)得道多助，不僅在經(jīng)濟(jì)上有很大好處，也可以在跟美國的斗爭(zhēng)中獲得廣泛的國際同情和支持。最后一點(diǎn)是重點(diǎn)趕超。美國等發(fā)達(dá)國家在很多核心技術(shù)上擁有極大的優(yōu)勢(shì)，一旦要卡我們的脖子，實(shí)施技術(shù)封鎖，就實(shí)質(zhì)上叫停了中國的很多工業(yè)生產(chǎn)。在現(xiàn)有的國際秩序內(nèi)，如果要片面發(fā)揮市場(chǎng)的作用，實(shí)質(zhì)上就是一切按照美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他壟斷性規(guī)矩來，那么中國是不可能實(shí)現(xiàn)趕超的。同時(shí)國家的資源有限，必須要用在刀刃上，而不是簡(jiǎn)單地花在一般性的以論文發(fā)表為導(dǎo)向的科研工作上。
國家需要按照兩彈一星的成功歷史經(jīng)驗(yàn)，集中各方面科技人才，針對(duì)幾個(gè)具有廣泛意義的戰(zhàn)略科技項(xiàng)目，設(shè)立研究中心和攻關(guān)小組，進(jìn)行潛心專研，不以利潤和發(fā)表為中心。爭(zhēng)取在幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)趕超。只有這樣，才能打破美國的技術(shù)訛詐，使得中國能夠在不利的局面下，做好該做的工作。
如上所述，我們不盲目樂觀，但也不消極悲觀，在這三條基礎(chǔ)上，穩(wěn)定地推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，我國就一定能建設(shè)為一個(gè)政治民主、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
左大培：大規(guī)模實(shí)施債務(wù)籌資的國有股權(quán)投資
（作者系美國霍華德大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)助理教授；來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“旁觀者更清”）【本公眾號(hào)所編發(fā)文章歡迎轉(zhuǎn)載，為尊重和維護(hù)原創(chuàng)權(quán)利，請(qǐng)轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必注明原創(chuàng)作者、來源網(wǎng)站和公眾號(hào)。閱讀更多文章，請(qǐng)點(diǎn)擊微信號(hào)最后左下角“閱讀原文”】
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