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積極對外宣傳中國，是黨和國家進入新時代、構建新發展格局的一項重要工作，也是塑造和加強國家軟實力的一件大事。講好中國故事，內容上是方方面面的，既要講中國國內，也要講中國對外關系。

堅持不懈地做好認識中國、了解中國的宣傳工作

它包括中國共產黨執政為民的故事、中國人權事業發展的故事、中國經濟社會發展的故事、中國人民勤勞奮進的故事、中華民族傳統文化的故事、中國人民生活改善的故事以及中國同世界各國在平等互利基礎上發展友好合作關系的故事等等。

這些宣傳都同擴大中國的國際地位和影響密切相關，也同我們黨倡導的推動構建人類命運共同體密切相關。多年來，我們為此做了大量工作，在各國認識中國崛起、承認中國地位上升、希望同中國加強合作等方面發揮了重要作用。

大約20年前，我在使館工作時就經常收到中國外文局定期發來的翻譯成英文、俄文等各種文字的小冊子，介紹中國經濟發展數據，全國人大、政協印發的有關中國政治制度和國內大事，以及介紹中國的名山大川、茶葉之鄉等等。應該說，向駐在國的人民做了大量的宣傳和講解工作。

中國輿論的供給跟不上世界對中國了解的需求

我們要清醒地認識到，問題并不是那么簡單。一方面，世界對中國的總體了解和具體把握，遠遠跟不上中國自身發展的速度。很多國家并不清楚中國為什么發展得這么快，中國的快速發展會給世界，會給他們自己帶來什么，帶來的是機遇和利益，還是挑戰和威脅。另一方面要看到，中國作為同整個資本主義世界共謀生存與發展的社會主義國家，作為發展速度最快的最大發展中國家，在國際上所處的整體環境特別是輿論環境，在一個較長的時期內還是處于弱勢的。這個弱勢，要通過我們持之以恒地加倍努力，才有可能逐步地緩解。這方面的主要矛盾之一，就是中國輿論的供給，跟不上世界對中國發展變化了解和理解的需求。

向國際社會講好中國故事，是全體中國人民共同的使命與任務，絕不僅僅是黨中央或黨的宣傳部門的任務。習近平總書記2014年在十八屆四中全會上就講過，我們有本事做好中國的事情，應該有信心講好中國的故事。要動員各方面一起做思想輿論工作，加強統籌協調，融合各類資源，推動內宣外宣一體發展。

在當前國際局勢日趨緊張、中美關系持續惡化、特別是美國執政當局逼迫許多國家選邊站隊的新形勢下，如何在原有的基礎上進一步宣傳中國，做好輿論工作，讓國際社會和各國及時了解、理解進而支持中方的立場和態度，至關重要，必須抓緊發力。要動員全社會的力量，不斷跟進形勢變化，及時總結經驗，做出新的部署，包括設定階段性的目標，改進方式方法，推出新的動作以及一些具體的步驟。

充分發揮各方面積極性，廣泛開展外宣工作

建議中央各部門和地方政府根據自身部門工作的特點和地方特色，制定人權外宣五年規劃，與“十四•五”規劃相匹配，明確路線圖。做到中央部門有部署，地方政府有規劃，國有大中型企業、智庫和民間組織有計劃，各級黨委監督檢查總結，主要領導抓落實。總的方針應該是貫穿自上而下和自下而上相結合的原則，充分體現三個積極性：一是中央和地方的積極性；二是各類社會團體、民間組織、智庫、企事業單位和知名人士的積極性；三是普通老百姓的積極性。

總之要解放思想，擺脫束縛，進一步打開國門，請進來、走出去。疫情緩解后尤其要走出去。我們參加各種國際會議少了，外面說什么我們很多都不知道。第一是聽不到，第二是沒法當面交流，沒法當面說。所以敢于斗爭、善于斗爭是很重要的。

政策上，要明確鼓勵和支持各類社會團體、企業和事業單位、智庫特別是國際問題研究機構，都要敢于說話、善于說話，用對方聽得懂的語言說話，與外方的相應機構建立各種方式的聯系、主動組織并積極參與形式多樣的交流。要加強培育外宣工作的主力軍，培養出更多有理論、懂政策、知形勢、有交往能力、會講故事的外宣人才。要鼓勵長期從事外交外事工作的老外交官們繼續發揮能量，支持他們在人權外宣方面更好地資政、建言和踐行。在涉及黨和國家前途命運的重大問題上，無論在職還是退休，每個人都有義不容辭貢獻力量的責任和義務。即使你退休了，也是中華人民共和國公民。為適應加強輿論和宣傳供給測方面改革的客觀要求，要避免在對外輿論斗爭中只請進來、不走出去，或是只走出去、不請進來的情況。

最大限度發揮主流媒體在外宣工作中的功能作用

很多年來，許多國家都把媒體比喻為立法、執行、司法三大政權機構之后的第四政權。就是意在強調媒體在當今信息化社會中，對推動國家經濟社會發展、監督國家公職人員和揚善懲惡等道德標準方面能起到巨大作用。在講好中國故事方面，我們要最大限度地發揮好中央和地方主流媒體的作用。媒體除完成黨和國家指定的宣傳任務外，也要把自己掌握的平臺同中央和地方各部門、社會團體、企事業、民間組織和智庫的外宣工作有機地銜接起來，為后者服務好。特別是智庫發聲，必須和媒體相連接。沒有媒體的支持或者說沒有媒體的那一半，智庫就運行不下去。反過來，沒有智庫的支撐，媒體也是沒有質量的媒體。現在各種微信公眾號傳達的更多是消息，缺乏分析，只有轉達、轉載，沒有力量，大量的資源都浪費了。

我們的主流媒體要同世界各主要媒體建立起內容廣泛、形式多樣的聯系，主動提供信息，主動以正視聽，主動增信釋疑，成為國與國之間增進理解和信任、推動民心溝通的橋梁和紐帶。

善于發現、創設民意自媒體平臺，營造可持續的健康生態

普通老百姓最了解中國基層的情況，最了解改革開放四十多年的巨大變化，也最了解國家如何一步步發展壯大和人民生活逐步得以改善。草根最有發言權。我們要在政策上積極鼓勵和支持老百姓運用自媒體、以民間喜聞樂見的方式向外界展現他們日常工作、生活、娛樂的種種場景，展現中國人勤勞智慧、奮發上進的偉大民族精神。

幾年來，1990年出生的李子柒以及她的團隊通過自媒體主動對外傳播中國鄉土人家的日常勞作和生活，在全世界產生了巨大影響。吉尼斯世界紀錄官方微博發文宣布，李子柒在2021年1月25日以1410萬的訂閱量刷新了吉尼斯世界紀錄。這是一個典型例子。

第二例就是蘇州小伙子蔡葉昭，向國內外網友傳授烤面包工藝，每堂課能夠吸引二三千人，讓人們感受到熱愛生活的幸福感，再加上抖音向國外的廣泛傳播，由此獲得世界技能大賽金牌項目。

有這樣一批年輕人，用自己的行動向世界展現了一個中心思想，就是中國夢與每個中國人的夢都是相通相接的，無論哪一行都能通過努力實現自己的夢想。這就是巨大的感召力。我們每個省、每個市，這樣的頂尖宣傳人才，有十個、二十個，并不多。所以要善于發現、創設平臺、營造可持續的健康生態，讓各行各業敢于夢想、勇于追夢的青年自然而然地成長、展現，以富有個性的魅力和感召力講述中國普通人自己的故事。

（作者系中聯部原副部長、全國政協委員；來源：中國網；圖片來自網絡，侵刪） 

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