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對我國振興中醫藥事業及產業的思考

點擊：  作者：李慎明 陳其廣 張小敏    來源：中信基金會  發布時間:2020-09-13 12:59:57

 

 

 

中醫藥（含各少數民族醫藥）積淀了泱泱五千多年來人類文明之精華，是無數中華兒女用生命反復檢驗、持續完善的對生命、健康和疾病的獨特認知，是中國對人類和世界特有的原創性生命科學體系的重大貢獻。

 

2020年全國抗擊新冠肺炎疫情以來，大規模的全國性社會實踐，充分體現出中醫藥在保障人民生命健康方面所具有的特效作用。然而，要真正振興發展中醫藥事業決非一朝一夕的事情，我們還任重道遠。

 

讓中醫藥在國內振興并積極穩妥地走向世界

 

毛澤東高度重視發展我國中醫藥事業。人民共和國成立之初，他曾為衛生部抑制、打擊中醫藥的生存和發展而震怒，為此衛生部兩位老紅軍副部長被免職。

 

 

1955年底，著名中醫醫經學家、針灸學家吳棹仙教授向毛澤東主席獻“子午流注環周圖”

 

習近平總書記同樣高度重視發展壯大我國中醫藥事業。2020年6月2日，他在主持召開專家學者座談會時又明確指出：中西醫結合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點，也是中醫藥傳承精華、守正創新的生動實踐；要加強對中醫藥工作的組織領導，推動中西醫藥相互補充、協調發展。

 

黨的十八大后，我國中醫藥事業有了新的發展。2017年7月，《中華人民共和國中醫藥法》正式施行；2019年10月25日，新中國成立以來第一次以國務院名義在京召開了全國中醫藥大會；次日，《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》發布。特別是在這次抗擊新冠肺炎疫情中，在中央領導的大力支持下，七版《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》中的后四版都有中醫治療方案。2020年4月2日，國務院決定對過去制定但已被上位法廢止或被其他法律規定所取代的10部行政法規予以廢止，其中包括2003年制定的《中華人民共和國中醫藥條例》；其目的是為了更好地適應中醫藥特點并振興、發展中醫藥。上述這些事件標志著我國開啟了新時代中醫藥振興發展的新篇章。

 

在抗擊新冠肺炎疫情中，中央指導組專家組成員、中國工程院院士、天津中醫藥大學校長張伯禮在接受央視采訪中表示：與抗擊“非典”相比，中醫藥介入此次新冠肺炎疫情已明顯提前，但提前量仍有不足，特別是在疫情之初，相關管理部門和某些地方沒有強調中醫藥在防治疫病方面的特色和優勢作用。有的省份在總結前段抗疫階段性工作時，把所取得的成就歸功給了西醫，而事實是這個省在2003年抗擊“非典”和這次抗擊新冠疫情過程中，中醫藥都起到了十分明顯和關鍵的作用。我們決不能像張伯禮所擔心的那樣，疫情剛剛有所緩解，就又要遺忘中醫藥防疫抗疫的獨特優勢和作用，甚至直接間接否定全國奮斗在防治疫病一線廣大中醫藥人員的重要貢獻。

 

 

習近平總書記考察江中藥谷制造基地（圖片來源 ：新華網）

 

我國中醫藥事業一度得不到應有的充分運用和持續發展，除了國際醫藥、金融、傳媒集團有計劃地聯手，長時期、全方位對中醫藥原理方法進行污損，對中醫藥產業（尤其是“老字號”企業）和中成藥經典品種進行多方圍剿外，與國內一些領導和相關管理部門對中醫藥持有的偏見也有很大關系。

 

有人認為，唯有西醫才是科學、才能治病。1954年7月9日，劉少奇受毛澤東委托召集會議，傳達毛澤東關于中醫工作如下指示：

 

“團結中西醫是衛生工作的方針之一……西醫傳到中國來以后，有很大一部分人就把中醫忽視了。必須把中醫重視起來。……團結中醫的目的，是為了發展中國醫藥科學……單有西醫沒有中醫不行，有中醫沒有西醫也不行。中醫問題，關系到幾億勞動人民防治疾病的問題，是關系到我們中華民族的尊嚴、獨立和提高民族自信心的一部分工作。我們中國的醫學，歷史是最久的，有豐富的內容……西醫到中國來，也不過百多年。當然，西醫是近代的，有好的東西。但什么都是‘舶來品’好，這是奴化思想的影響……對中醫的‘湯頭’不能單從化學上研究，要與臨床上的研究結合起來，才能提高中醫。中國古書上這樣說‘上醫醫國，中醫醫人，下醫醫病。’這意思就是強調人的整體性，和巴甫洛夫學說是一致的……中醫要進大醫院，中醫要進醫科大學，中醫還要出國。中藥要發展，要建立研究機構，要出版中醫中藥書籍。西醫要跟中醫學習，具備兩套本領，以便中西醫結合，有統一的中國新醫學、新藥學。這些工作一定要制定出具體措施。”

 

60多年過去了，毛澤東這一指示仍然有著強烈的現實意義。

 

2020年4月17日，在國務院聯防聯控機制新聞發布會上，北京中醫藥大學副校長王偉教授明確表示：“清肺排毒湯是治療此次新冠肺炎的特效藥，目前已在10個省市的66個定點單位開展臨床觀察。截至4月12日0時，在收治的1262例患者中，已有1253例治愈出院，占99.28%。這1262例中，未發生輕癥轉為重型、普通型轉為危重型的情況，阻斷了患者向危重方面發展。” 治療費用低也是清肺排毒湯參與臨床救治的一大亮點，兩個療程費用在200元，而用西醫方法救治一個重癥患者，平均費用大概在15萬元左右。參與一線抗疫的仝小林院士介紹一組對比數據：武漢市中西醫結合醫院住院1476例，其中重癥、危重癥患者662例(中藥湯劑組484例，非中藥湯劑組178例)。中藥湯劑組死亡15例，未用中藥湯劑組死亡56例。中藥湯劑組的死亡風險下降87.7%，與未用中藥湯劑組的差異具有統計學意義。核算死亡率可知，中醫湯劑組死亡率是3.1%(15/484)，非中藥湯劑組死亡率31%(56/178)，兩者相差高達10倍。 

 

其實，從一定意義上講，中醫藥是現代醫學即西醫學的前現代醫學。中醫藥在人類文明衛生健康史上是唯一能與西醫藥相并列的醫藥體系，且是遠比西醫藥歷史悠久、內容豐富的知識寶藏與醫療寶庫。

 

中醫藥從本源上、整體上防病治病、強身健體，能有效應對眾多常見病、慢性病、疑難病、危急重癥和重大傳染病，是血肉相連的定性與定量相結合的整體論，西醫則是相互沒有聯系的現象定量的還原論。西醫發展的結果必將進一步證明中醫整體論的科學性、正確性。正如錢學森所指出：“人體科學的方向是中醫，不是西醫，西醫也要走到中醫的道路上來。” 鄧鐵濤國醫大師則指出：“中醫是后現代的醫學，中醫不是落后，而是跑得太超前了。”

 

我們贊成如下觀點：“中醫藥學是我國的第五大發明。我認為中醫藥不像其他四大發明那樣已被外國學到手并已超出我們很遠了。” 這是因為，中醫藥絕不僅僅是法、術、器的范疇，而更屬于道的層面，是人類古代樸素唯物辯證法的具體體現。振興中醫藥事業是關涉中華民族乃至人類衛生健康發展的百年、千年大計。

 

2020年新冠肺炎疫情在全球爆發后，越來越多的國家和人民逐漸認識到中醫藥不可替代的作用，紛紛要求我國在中醫藥方面對其援助。通過這次抗擊新冠肺炎疫情中醫藥的成功實踐，在國內振興中醫藥事業并積極走向世界，已經萬事俱備。雖然這個過程異常艱難，但這是中華民族偉大復興宏偉大業必須要做之事，不僅有深遠的歷史意義和廣闊的世界意義，而且有十分巨大的社會效益和經濟效益。

 

全面落實中西醫并重方針

進一步完善中醫藥管理體制機制

 

毫無疑問，中西醫藥各有所長，不能相互替代，應該相濟相補，因而毛澤東特別強調中西醫要團結。從總體上說，這些年來，仍然是西醫排斥中醫，醫藥衛生管理體制簡單套用管理西醫藥的原理、標準來管理中醫藥，且是多部委交叉管理，嚴重阻滯了我國中醫藥事業的繼承和發展。只有在機制體制上真正實現中西醫并重，才有可能確保中醫藥在國內振興、走向世界。

 

建議通過法定程序，盡快把國家中醫藥管理局升格為總局，并把目前國家衛健委、國家食品和藥品監督管理部門與科技部分管中醫藥工作的崗位職數編制的全數或大部（除職能銜接必須對接崗位外），劃歸擬成立的國家中醫藥管理總局。這樣可以在體制機制上使國家衛生健康事業既有統籌計劃規劃，又能充分發揮中西醫藥各自的優勢，實現“相互補充、協調發展”。印度為了在國內和全世界推廣瑜珈，專門成立了瑜珈部，這樣做成效顯著，值得我們借鑒。當然，中西醫藥的一些根本性矛盾會在衛健委的具體工作中有所展現，但我們從來都是靠解決矛盾而不是回避矛盾而前進的，國家和人民的衛生健康事業會在這樣一個新的領導機構的框架下展現出新的風姿。

 

 

傳說中的神農既可能是一個人，也可能是一個整體（作者 ：張惠斌）

 

各省市縣都應落實中西醫并重這一根本方針。在人員編制、機構設置、經費投入和重大突發公共衛生事件應對上都應有明確規定，并把能否發展中醫藥作為考核其績效的一個指標。建議各級衛健委尤其是中醫藥管理部門的專家組，選擇堅持貫徹中西醫并重方針的領導和相關醫學及預防專家擔任主管職務。

 

在憲法規定和中西醫并重方針的指導下，要采用包括法規和行政管理在內的多種方法，明確調整中西醫藥的管理體制和運行機制，重點解決中西醫藥在職稱評定、服務收費、科研成果認定等方面實際存在的不平等問題。在相當長的時期內，我們在遵循中醫藥基本規律的原則下，應立足于繼承好、發展好、利用好中醫藥學，并結合運用現代科技手段努力發掘、整理、研究、繼承、開發中醫藥這一瑰麗寶庫。

 

要大力提倡西醫學習中醫、認知中醫，繼承好中醫藥的優秀傳統。另外，我們也決不能忽視人類醫學新的創造與發展。在整合中西醫的基礎上，創造出毛澤東所希望的統一的中國新醫學、新藥學，為全人類新醫學做出更大的貢獻。在今后一個相當長的歷史時段里，對中醫藥主要是發掘、整理、繼承、提高的問題，中醫藥與西醫藥應該并重、并行不悖、各自發展。在各自發展的過程中，既不能完全反對一部分醫務工作者在研究工作中把中西醫相結合，也不能主張所有醫務工作者均能做到中西醫兼通。我們認為：國家現有的“中西醫結合”的提法，是指在堅持黨的十九大重申的“堅持中西醫并重方針，傳承發展中醫藥”的基本原則指導下，中醫藥業界“遵循中醫藥基本發展規律，傳承精華、守正創新”，中西醫藥各自發揮特色優勢，實現兩種醫藥體系相互補充、協調發展。同時，我們提倡有的醫務工作者探討中西醫藥相結合的新路子，決不是主張全國醫務工作者一律要變成中西醫藥“兩個半瓶子水組合”的新醫學工作者。

 

 

沂南縣中醫醫院的煎藥師忙著煎制預防新冠肺炎的中藥湯劑

 

為中醫發展提供制度保障

 

中華人民共和國成立后，黨和政府通過一系列制度安排，廢止了不合理的法律法規，建立了中醫藥的高等院校、研究所、藥廠，設立了中醫藥的行政管理機構，為中醫藥的發展提供了制度保障。但其中一段時間，中醫藥事業的發展受到了嚴重的影響。1998年實行醫保后，由于醫院被推向市場，實行產業化運營管理，加上定價機制不合理，一些中醫院或被兼并、或醫療服務萎縮，導致基層中醫院減少、中醫特色埋沒。2006年，中國擁有的中醫醫療機構為3009家，比2002年減少了792家。

 

從業人員方面，1999年《執業醫師法》出臺后，大批民間中醫、少數民族醫生不能合法行醫，中醫人員不增反降，1990年底中醫人員共54.3萬人，到2013年底降至52.3萬人，后來才逐漸得到糾正。據《2018年我國衛生健康事業發展統計公報》數據，全國中醫藥人員總數為71.5萬人，僅占全國衛生技術人員總數的7.5%。據教育部2017年數據，全國醫學類在校生為124.4萬人，其中中醫類專業學生在校生數僅占醫學類教育規模的13.7%。從最近中醫藥進入新冠病毒防控工作遇到的阻力可以看出，中醫藥并重的方針在實際工作中的落實離國家制定的目標還有不少距離。

 

現行《中華人民共和國執業醫師法》規定，本科以上學歷才具備中醫師的考試資格，這一學歷要求人為中斷了延續千年的中醫師承模式。《中華人民共和國藥品管理法》照搬西藥標準對中藥進行鑒定審批，從根本上動搖了延續數千年的中藥地位，變相否定了中藥的藥性、藥理和療效，甚至使真正能夠運用中醫藥的基本原理和方法行醫用藥的合格的中醫師，變成了非法行醫者和銷售“假藥”的罪犯。

 

由此，應在《中華人民共和國執業醫師法》《中華人民共和國藥品管理法》和《中華人民共和國中醫藥法》的基礎上，通過法律程序分拆、修訂、組合制定新的《中華人民共和國執業西醫師法》《中華人民共和國西藥藥品管理法》和《中華人民共和國執業中醫師法》《中華人民共和國中藥管理法》。要按照中醫藥自身的規律評定中醫師、中藥師職稱、設置診所面積和注冊資金，對中藥生產、供銷實行管理時，尤其要注重解決民間中醫準入和傳統中藥開發問題，同時解決中醫純正的針刺、艾灸、正骨、推拿、按摩、拔罐、刮痧、蜂療、食療等多種非藥物治療手段瀕臨失傳和邊緣化問題。要培養扶持一支合格的強大的中醫師和中藥師隊伍，經各級中醫藥管理部門考核合格、取得在相應行政區劃地域內合法行醫用藥資格的人員，可以備案開設中醫個體診所或合作開設中醫聯合門診部。恢復中藥店內的坐堂醫師的傳統，允許并鼓勵民間中醫帶徒弟，恢復師帶徒制度。合格的針灸師、艾灸師、正骨師及其他理療師可以頒發證書并準許行醫帶徒。

 

依法建立有別于西醫藥的中醫藥評價審批體系。在制訂評價標準時應遵循中醫藥發展規律，堅持用中醫藥理論和標準審評中藥，而非照搬西藥化藥評價體系。國家藥監部門制定《中藥領域發明專利審查指導意見》，應有相應中醫專家參與。需要指出的是，《指導意見》中一些條文還是照搬了西藥化藥評價體系標準，比如在提到必要的證據和數據時，所舉例子均以動物藥效學試驗為標準，為此我們詢問了幾位中藥老字號企業的專家，他們認為“凡中醫藥發明專利權利要求的證據及數據，均不應當以動物藥效學數據作為主要甚至惟一判定依據。首先，應以臨床使用數據為主要或首要的判定依據；其次，中醫藥歷史文獻也應當作可以被采信的證據，然后結合動物藥效學試驗數據。”又如，征求意見稿“涉及毒性中藥材的發明”部分，中醫藥專家們認為也有很大的修改余地。

 

 

中醫藥在新冠肺炎疫情防控和救治中的重要作用

 

要鼓勵中藥制劑和中成藥的研發。鼓勵有條件的中藥企業尤其是中藥老字號企業，在全國各地乃至境外、國外建立連鎖店，條件具備的可以設坐堂門診，保證用藥安全和有效。充分發掘我國中醫藥典藉、中藥院內制劑和民間中醫藥力量這三個寶庫的資源。切實改變當前部分業界人士僅從西醫西藥的科學理念、理論及方法來理解和改造我國傳統中醫藥的錯誤做法。應把中醫機構的院內制劑當作自主研發的中藥原始創新初級產品對待，探索合理適度的評價審批機制和一定范圍內合法調劑使用的相關規定，充分發揮其社會價值和經濟價值。

 

應把民間“驗方”“偏方”，包括少數民族的民間“驗方”“單方”，當作寶貴的創新資源，充分挖掘和利用，切實保障獻方者、持有人的知識權益，建立獻方者（持有人）、企業和國家三者共贏的利益分享機制。優先考慮合理安排持有人合法行醫用藥資格，促進民間寶貴資源服務更廣大群體，充分發揮其社會價值和經濟價值。鼓勵開發傳統中藥，鼓勵中醫在醫療實踐中研發中藥，尤其注重收集整理鑒定民間良方良藥，形成強大的獨有的中藥研發體系和儲備體系，造福國人，惠及世界，使之成為中國特色的國家醫藥衛生體系和國家安全（防疫）體系的基礎構成部分，同時成為國民經濟的重要支柱產業。

 

 

2020 年7月，中國澳門發行以中醫為主題的紀念郵票 （設計師：李永漢）

 

我國醫院可分為三種類型。一是純西醫藥醫院。根據現行《執業醫師法》“按照注冊類別”執業的規定，僅持有西醫師執業資格者不應開中藥方劑和中成藥，同時可鼓勵純西醫醫院設中醫科室。二是純正的中醫醫院。中醫醫院不設西醫科室，可借鑒韓國中醫發展經驗，取消中醫醫院混用西醫西藥和輸液等療法，切實改變現在部分中醫只會“借西醫技術診斷、開中藥處方甚至中藥西藥混合處方治療”這種所謂的“中西醫結合”的現狀。三是中西醫結合醫院。其醫師必須同時持有中醫和西醫執業資格方可跨類別行醫用藥，否則只能按照本人所持有的執業資格類別行醫用藥，不得跨類別行醫用藥，讓病人亦即市場來選擇醫院。

要采取各種舉措促進中西醫互相學習、密切配合。在“中西醫并重”方針指引下，鼓勵中西醫互相尊重、互相交流，逐步建立和發展我國獨特的中西醫“相互補充、協調發展”的生命科學學及其戰略產業，為人類健康和醫藥衛生事業乃至人類文明進步做出大貢獻。

 

把中藥材作為國家安全戰略資源

實行專管專營制度

 

現在，國內野生中藥材資源逐步枯竭，人工種植有不少施以化肥、噴灑農藥，藥材道地性得不到有效保障，這樣遲早會毀掉整個中醫藥材種養殖業。另外，日本、韓國、東南亞以及歐洲一些國家的中藥企業從我國低價購入就地粗加工后的原料藥，運回國內精煉，提取制劑，制成西方人習慣的膠囊、片劑和顆粒劑，不僅占領了國際市場，而且以高價返銷中國市場，我國每年從日本、韓國、東南亞、西歐等地進口的“洋中藥”超過1億美元。對此，我們必須高度重視。

 

中藥材可參照國家煙草專賣的相關職能與運行體制機制，實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制，對全行業人財物、產供銷、內外貿進行集中統一管理，明確國家中藥材監管與儲備管理職能并設立相應機構，讓中藥為整個中醫藥事業和產業的恢復發展保駕護航。首先要從中藥產業鏈第一環入手。保護好、利用好野生中藥材資源，對稀缺瀕危野生中藥材制定嚴格的保護和可持續利用法規，按照藥材規則建立中藥材種養基地，確保中藥材的種養和炮制“純正”，確保中藥的國寶技藝和國寶藥品不改本色、不失傳續。秉承“先飲片、后成藥；先治療、后滋補；先國內、后國外”的方針，開展中藥大數據分析、預測、調配等工作，保證國內外供需安全和結構平衡。劃定中藥材國內市場與國際市場供應的比例紅線；劃定傳統中藥、現代中藥和非藥物使用比例紅線，優先保證藥用供給。制定穩定中藥材產供銷關系和價格的管理政策和規劃，防止國際壟斷集團或私人資本壟斷藥材、操縱價格，造成國家和企業經濟損失，為中醫藥及相關行業持續、穩定發展提供良好的環境，與國家中醫藥發展戰略的主要目標——人民健康保持一致。

 

 

多位專家認為，中醫藥深度參與了此次新冠肺炎疫情的海內外抗疫過程

 

動物藥是我國傳統中藥寶庫中不可或缺的重要組成部分，如犀角、麝香、鹿茸、海馬、穿山甲等，在我國已有數千年的藥用歷史，應用廣泛、療效顯著。經過幾十年不斷馴化和繁育，上述動物養殖技術已經完全成熟。國家應對藥用動物養殖利用情況進行全面深入的調研并制定合理規劃，在此基礎上研究制定瀕危野生動植物的保護和可持續利用配套政策，統籌藥用野生動植物資源的保護與利用工作，對瀕危珍稀動物馴養、繁殖、科學研究中存在的重大問題及時予以協調、解決。允許有專業實力和技能的馴養單位購養犀牛、麝、穿山甲等種源進行科學研究和繁殖；恢復犀角尤其是人工按年反復限量磨取的犀角粉在救治危急重癥的經典特效中藥品種里的定向利用，依法支持人工繁育藥用動物資源的產業化發展。

 

國家應加大對科學繁育的技術扶持，以中國科學院動物研究所為牽頭單位成立專門的野生動物繁育研究所，對如犀牛、林麝、梅花鹿、穿山甲、海馬等動物進行系統的養殖繁育研究，動用國家科研力量解決這些動物的繁育問題。當前，養殖技術已經完全成熟的梅花鹿、犀牛和黑熊已經成為家畜，未來穿山甲、賽加羚羊等經過若干年持續不斷科研和養殖投入，也會成為與豬馬牛羊類似的規模化飼養家畜，和人類和諧相處，實現可持續發展。

 

進一步建立符合我國國情的

中醫藥教育和科研體系

 

現在的中醫藥教學存在許多問題。中醫藥學院普遍存在學生看不懂古醫書，并把閱讀中醫學經典視為畏途、盲目照搬西醫藥的教學方法，重理論輕實踐，忽視望聞問切以及針刺、艾灸、正骨等中醫基本診治方法。在中醫藥大學的附屬醫院里，傳統型中醫老師不能管理住院病房，僅在門診看病。住院部病人的治療實質上是以西醫藥為主流，中醫藥僅是擺設，這使高校學生對中醫的理解明顯偏離正確軌道，畢業后難以行醫、不會用藥。

 

 

2020 年上海中醫藥大學畢業典禮

 

應嚴格遵循傳統中醫藥教學的特點和規律，改革課程體系，糾正中醫藥教育西化的傾向，培養大量具備傳統中醫藥思維與創新思維的中醫藥人才。按照“調課程、讀經典，跟名師，多臨床”的中醫人才培養經驗，設立純正中醫臨床專業、刪減無關專業，增加對漢語、古漢語、中醫藥經典和跟師臨床等課程。成立針刺、艾灸、正骨等細分專業或中醫學校。改革中醫藥高等院校的招生辦法，中醫藥教學中，應把中醫藥基本理論教育放在十分重要的位置，主課以《易經》《難經》《針灸大成》《黃帝內經》《神農本草經》《傷寒論》《金匱要略》《溫病條辨》《醫宗金鑒》《瀕湖脈學》為主。要對中醫藥高等院校的教師提出明確的實踐知識技能和效果要求。醫藥一線的中醫師在評定專業職稱和提升管理職務時，務必特別強調和考核臨床實踐水平。在中醫院校和民間恢復師承制，增加和硬化師承教育的要求和比重，并將有中醫特色的師承制申請人類非物質文化遺產。

 

中醫藥科研要以“繼承好、發展好、利用好”中醫藥為目的，用中醫原創思維和中醫藥基本原理方法作為科研基本方法，做真正的中醫研究，而不是用西醫西藥的思維方式和原理方法來破解、改造中醫中藥，實質變成用西醫西藥研究中醫。科研成果評價和科技職稱評定要堅決用中醫中藥原理方法為標準，而不是西醫西藥的原理方法為標準。

 

現在的中醫藥院校必須開設西醫藥基礎課程，而西醫藥院校卻不開設中醫藥基礎課程。對中西醫教育應一視同仁，西醫藥院校亦必須開設中醫藥基礎課程。只有從教育層面解決這一問題，才有利于中西醫并重和中西醫結合。

 

對中藥方劑和中藥加工炮制技藝

實施知識產權保護和保密制度

 

我國一些地方和單位為提升業績，把自主知識產權中藥處方提交外商、尋求國際合作。另外，許多外商正加緊搜集研究分析我國民間大量散落在中醫臨床中行之有效的中藥秘方、偏方，甚至在我國搶先申報中藥專利。

 

 

中國專家組到孟加拉國進行抗擊疫情指導，海南中醫專家張漢洪贈送中藥香囊

 

2015年11月16日，新的《科學技術保密規定》規定：“實行市場準入管理的技術或者實行市場準入管理的產品涉及的科學技術事項需要確定為國家科學技術秘密的，向批準準入的國務院有關主管部門提請定密。”對于中藥企業擁有的保密產品，不再由國家科技部負責審批，而由國務院藥品監督管理部門作為定密和延續保密的審批部門。《中醫藥法》規定：“國家對經依法認定屬于國家秘密的傳統中藥處方組成和生產工藝實行特殊保護。”作為國家級的保密品種、國寶級的精品良藥，很多優秀的中醫藥產品制作工藝、核心技術及處方極具保護價值，一旦泄密會使國家遭受嚴重危害和重大損失。

 

從企業經營管理角度看，由于中藥保密品種未能按時申請保密延期，一些中醫藥上市企業屢遭投資者的質疑，給企業的經營和發展帶來了極其不利的影響。建議政府從依法維護企業乃至國家利益的高度出發，要求有關部門盡快履行職能，盡快解決中藥產品定密及保密延期問題；對于國寶中藥的保密產品、非遺產品給予政策和資金扶持，如列入國家醫保、優質優價、在等級醫院無需藥事會議直接入院藥房等，更好地保護國寶中藥保密品種、國家非物質文化遺產品種的傳承和發展。 

 

 

連花清瘟膠囊治療新冠肺炎臨床研究成 果發表于《植物醫學》(Phytomedicine)國際期刊

 

堅定不移地把中醫藥推向世界

當前，新冠肺炎疫情在全球迅速擴散，世界抗疫大戰已經全面展開，形勢異常嚴峻。經抗疫戰斗淬煉而成的中國方案和經驗備受各國關注，中國人民也非常愿意與世界各國分享經驗、提供支援。在中國的抗疫方案中，發揮中醫藥優勢，堅持中西醫并重、協同無疑是核心內容，也是該方案之中國特色的最顯著特征之一，值得總結、發揚和全球推廣。

 

自疫情發生以來，在未有特效西藥和疫苗的情況下，中醫藥憑借歷史上對付瘟疫的扶正祛邪治則和辨證論治方法，成為最好的特效藥，參與了防控救治全過程，發揮了重要作用，與西醫藥并肩成為抗疫戰場上的主力軍。此時推動中醫藥走向世界，不僅是中國作為負責任大國的道義擔當，也是推動中國文化走出去的最佳歷史契機。特別是在加強中西醫協同抗擊新冠肺炎“一帶一路”國際合作上，必將推動中醫藥成為“一帶一路”民心相通的橋梁和紐帶。

 

中醫藥走向世界仍面臨著文化、社會、經濟、政治、醫藥標準等諸多方面的阻礙。我們要把人類命運共同體理念和社會主義核心價值觀融入中醫藥文化“走出去”的交流播實踐中，充分發揮中醫藥文化的良好體驗價值、健康價值，在所在國注意企業社會責任擔當，假以時日，必將重塑世界人民對中國的價值判斷，樹立起積極正面的文化中國形象。

 

來源 | 《經濟導刊》7月刊

作者 | 李慎明，中國政治學會會長、中國社會科學院原副院長；陳其廣，中國社會科學院經濟研究所研究員、中國社會科學院中醫藥國情調研組成員；張小敏，中國社會科學院民族學與人類學研究所副研究員、中國社會科學院中醫藥國情調研組成員。