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陳文玲：中醫藥境況會不會“濤聲依舊”？要下決心建立中西醫并行并重管理體制

點擊：作者：陳文玲來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2020-06-25 08:07:28

【中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲】

【編者按】《經濟參考報》6月24日刊發題為《下決心建立中西醫并行并重管理體制——專訪中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲》的報道。在報道中，陳文玲總師一針見血地指出：中醫藥和現代西醫各有所長，目前的問題是，以西醫思維、西醫標準為主，存在矮化、弱化、邊緣化中醫的痼疾，并形成以此為核心的固化體制機制。在今年抗擊新冠肺炎疫情中，中醫藥發揮了重要作用，但是，將來隨著疫情消失，中醫藥的境況會不會“濤聲依舊”？本來，中國是世界上唯一可以讓人真正能享受到中、西醫兩種醫學體系并行、并舉、并重、并跑好處的國家。但如果不下決心解決體制機制問題，可以預料，在不遠的未來，作為中醫藥發源地的中國，真正的國醫大師將越來越少，而優質中藥也將成為他國的福利，最后中醫藥將只剩下‘非物質文化遺產’這一光榮稱號。這絕不是危言聳聽！有關內容如下。

近日，由經濟參考報社主辦，經濟參考報（新華健康）、中國財富網承辦的“中醫藥抗疫與傳承創新發展研討會”在北京舉行。會議期間，中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲在接受《經濟參考報》記者專訪時表示，應把中醫藥振興和發展上升為國家重大戰略。她認為，當前最關鍵的是，下決心重構中醫藥管理體系和西醫藥管理體系，真正建立并行、并重的體制機制，對中醫藥的培育發展和監管遵循中醫藥自身的規律。

陳文玲認為，這次抗擊疫情，是中醫藥史上一次最大規模參與的國家重大抗疫行動，也是參與國家戰勝重大自然災害和病毒的一次大規模演練，發揮了前所未有的重要作用，充分顯示了中醫藥的魅力和力量，得到各方前所未有的高度認可，進而提高了整個社會對中醫藥傳承、傳播、應用重要性的認識，提高了中醫藥在未來醫改中的地位。

“更具現實意義的是，中醫藥抗疫不僅救治成功率高、救治時間短，而且費用顯著降低。這不僅減輕了患者的痛苦，挽救了更多生命，也給國家節省了大量的醫療費用。事實上，‘簡便驗廉’一直是中醫藥的最大優勢，此次抗擊疫情的效果再次證明了這一點。”陳文玲說。

在此基礎上，陳文玲認為，當前，應該把中醫藥真正作為國家重大戰略落實下來，這有以下四方面的重要意義和價值。

第一，從歷史角度看，中醫藥是中華文明的重要載體，有著深厚的實踐基礎。陳文玲表示，中醫藥有它的哲學思想、理論深度、理論體系和醫術集成，有在幾千年歷程中形成的深厚的文化積淀。中醫藥主張個性化治療、辨證治療、系統治療、內外兼修。像這樣的醫學，全世界極少。她認為，中醫藥是中國的瑰寶，是我們國家幾千年傳承、積累下來的一座“富礦”。

第二，從人體的全生命周期來看，中醫藥有極大的價值。陳文玲認為，中醫藥可以延長人的生命周期，在人的全生命周期中提高人的生命質量，這一點上，它的作用不可替代。她表示，從人體的全生命周期來看，從一個人出生，到青少年、中年、老年，目前我國民眾整體的健康狀態都不是很理想，完全健康的人占的比重很小。而建立國民健康體系迫切需要發揮中醫藥作用，利用中醫藥，可以進行人的全生命周期的維護，保證人的生命健康與高質量生存。

第三，從消費者對醫療服務消費需求的生命周期來看，對中醫藥的需求應該進一步端口前移。陳文玲表示，有數據統計，現在中國人的醫療費80%以上是用于搶救性治療，也就是后期維持生命的治療。她認為，未來消費者對醫療服務的消費需求應該端口前移，更加重視防病，也就是中醫的“治未病”。把構建國民健康體系和醫療預防體系，放在醫療服務體系的首位，把疫疾病預防和維護人的健康狀態的消費變成醫療費支出的主體。這樣，整個醫療服務的消費周期就會延長，人的生命也會延長，生命質量也會提高。

“是否可以設計這樣的政策制度：比如，為鼓勵人們進行體育鍛煉、健康生活，如果一個人一年內沒有醫療衛生費用支出，就可以得到國家的獎勵，獎勵他為國家節約了潛在費用；再如，中醫按摩、足療、健身等費用，每年允許一部分納入到醫保體系中，因為它能提高總體健康水平，降低未來可能的救治費用。總之，就是在政策制度設計上，鼓勵、引導人們崇尚、踐行健康的生活方式，盡可能把全生命周期醫療服務的端口前移。”陳文玲說。

第四，從當前的國際競爭和博弈來看，特別是根據中國戰勝疫情的實踐，應進一步提高對中醫藥的文化自信。陳文玲表示，國務院新聞辦公室發布的《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書顯示，我國中醫藥參與救治確診病例的占比達到92%，湖北省確診病例中醫藥使用率和總有效率超過90%。她表示，這場疫情，是一場大考，也讓我們反思中醫藥的文化傳承和作用、魅力。在國際競爭和博弈中，中醫藥作用的發揮，極大提高了我們國家的軟實力，提高了我國在國際上的地位和影響力。

基于此，陳文玲表示，要把中醫藥的振興發展，包括解決當前的體制機制問題和中醫藥自身的問題，作為未來醫療衛生體制改革的一項非常重要的任務。當前最關鍵的是，應下決心重構中醫藥管理體系和西醫藥管理體系，真正建立并行、并重的體制機制，對中醫藥的培育發展和監管遵循中醫藥自身的規律。

“必須在這些方面取得決定性的突破，使中醫、西醫形成疊加優勢，構建中西醫并行、并舉、并重、并跑的新體制，使中國的醫學能夠站在世界的前沿。中醫藥和現代西醫各有所長，目前的問題是，以西醫思維、西醫標準為主，存在矮化、弱化、邊緣化中醫的痼疾，并形成以此為核心的固化體制機制。在今年抗擊新冠肺炎疫情中，中醫藥發揮了重要作用，但是，將來隨著疫情消失，中醫藥的境況會不會‘濤聲依舊’？就像2003年非典疫情過后那樣？”陳文玲說。

“本來，中國是世界上唯一可以讓人真正能享受到中、西醫兩種醫學體系并行、并舉、并重、并跑好處的國家。但如果不下決心解決體制機制問題，可以預料，在不遠的未來，作為中醫藥發源地的中國，真正的國醫大師將越來越少，而優質中藥也將成為他國的福利，最后中醫藥將只剩下‘非物質文化遺產’這一光榮稱號。這絕不是危言聳聽！”陳文玲嚴肅地說道。

（來源：昆侖策網，轉編自“新華社”）

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