——陳文玲5月15日在太平洋理事會《新冠肺炎疫情對亞太地區經濟合作的影響》論壇上的發言
尊敬的主持人，尊敬的各位與會的朋友，大家上午好！非常榮幸參加今天的討論會！剛才蘇格會長做了精彩致辭，聆聽了前面兩位嘉賓的精彩發言。今天我談三個觀點。
第一，疫情是當前世界經濟及國際格局演化的最大變量，疫情已經或者將導致十大風險。
第一是生命風險，或者叫公共衛生安全風險。疫情已經覆蓋214個國家，新冠肺炎確診者超過400萬人，有些國家疫情非常嚴重，美國確診病例占全球1/3，歐洲44個國家占全球1/2。亞洲中國之外的其他國家控制得總體上還是不錯的，包括印度控制也不錯。但是疫情對人類脆弱的生命的侵襲，還沒有停止。第二是產業鏈斷鏈的風險，而這個風險是影響全球經濟進入大衰退的助推力。因為疫情幾十年形成的制造業全球布局，遭受到前所未有的阻隔，產業鏈供應鏈的正常鏈接關系，被經濟社會大停頓截斷。第三是通脹風險，這是具有最大不確定性的風險。美國帶頭實施無限量無底線的寬松貨幣政策，已經在全球形成了一種貨幣放水潮，低利率、零利率、負利率將會引發通貨膨脹。在一定時點上，一些國家的通縮將轉為通脹，而且通貨膨脹在一些地方已經出現苗頭，中國一季度通脹率也在上升。第四是債務風險，這種風險是在積累的存量風險上，疊加了抗擊疫情之后的借債。去年全球債務已經超過250萬億美元，美國的債務已經超過23萬億美元。當前大部分國家貨幣政策的空間越來越小，采取財政政策救治經濟，目前各國加總超過20萬億美元，這是各個國家歷史上財政政策中支出最大的一次，一些國家債務風險會陡增。第五是金融風險，三月份已經出現了史上最壯觀的金融市場的跌宕起伏。寬松貨幣政策、低利率零利率負利率，加上疫情在全球肆虐，金融風險只會增加不會減少。美國3月9日、3月12日、3月16日、3月18日股市四次熔斷，全球幾十個國家與之共舞。第六是糧食風險，中國是可以排除這種風險的，一些國家和地區難以幸免。昨天世界糧農組織發布報告指出，全球將有2.65億人陷入糧食危機，東非的蝗災，一些國家的大旱，都會造成糧食危機。第七是能源風險，供給側將受到巨大挑戰。現在主要表現是供給側大戰，當原油期貨價格下降到20美元的時候，美國已經有500多家頁巖油頁巖氣能源企業關閉，如果價格繼續下降沒有反彈的話，美國還將有1100家能源企業關閉，這也是美國股市熔斷的一個重要的原因。未來能源需求總體上是供大于求，但是由于現在的疫情，由于能源生產的停頓，需求側也面臨著很大風險。第八是貿易和投資的風險，這種風險取決于疫情延續的時間長短。全球貿易大幅度下降，WTO組織預測，今年將出現-8%到-32%的負增長。全球人流、物流、信息流、資本流受阻，外貿還將面臨巨大風險。根據國際組織預測，全球外商直接投資將下降40%以上。第九是安全風險，包括人身安全，地緣安全，整個國際社會的安全。中國還面臨著國家統一的嚴峻挑戰，美國連續對中國臺灣、香港、新疆、西藏進行立法，粗暴干涉中國內政，威脅我國家安全。美國軍艦不斷進入南海，對中國進行挑釁，11艘航空母艦中8艘部署在亞洲地區。第十是戰爭風險，這種風險的負能量正在釋放。一些國家不排除用戰爭的手段轉嫁國內社會矛盾，轉嫁國內經濟危機。一些國家污名化中國，叫囂向中國索賠轉嫁國內經濟可能崩盤的巨大風險。我大體歸納了全球存在的這十大風險。現在世界面臨著前所未有的挑戰，是世界從1929年、1930年經濟大蕭條之后最嚴峻的時刻，或者叫全球的至暗時刻。這是我的第一個觀點。
第二個觀點，世界經濟的重心在亞太地區，亞太地區的重心在亞洲，中國制造業產業鏈供應鏈應率先與周邊國家鏈接。
中國制造業產值占全球的30%左右，今年一季度因為中國停工停產影響到全球的產業鏈，特別是和中國關聯度比較高的產業鏈。現在中國基本上已經復工復產，但是訂單卻大幅度下降，就是由于和中國產業鏈相緊密鏈接的一些國家疫情嚴重，處于生產停產停工狀態，在全球產業鏈聯系比較緊密的國家和地區之間，存在斷鏈的風險。對于全球的產業鏈斷鏈，我做一個大致的分析。剛才遠征說全球大致分三大版塊，我認為三大板塊最有優勢的是在亞太地區，亞太地區最有優勢的在亞洲。在亞洲經濟中，RCEP組織不包括印度，其經濟規模在全球經濟中所占的比重為28.9%；CPTPP的經濟規模占全球的13.1%。另外，日本和歐盟已經簽署FDA，經濟規模占全球的28.1%。美加墨自貿區即北美這個板塊占到全球的27.6%。從制造業看，中國、日本、韓國加上東盟、印度等國家和地區，是世界重要的制造業基地，大約占全球制造業產值近50%。從總體上來看，我認為從全球的經濟規模，全球的產業布局，它的重心還是在亞太地區，特別是在亞洲。亞洲制造業重心有兩個板塊，一個是東北亞的中日韓，一個是中日韓+東盟。去年歐盟是中國的第一大貿易伙伴，是中國出口第一大市場，東盟是中國出口第二大市場，中國與東盟2019年的貿易額超過了5800億美元，已經超過了美國。今年1-4月份，東盟成為中國第一大貿易伙伴，歐盟排在第二位，美國排在第三位。因此，抗擊疫情中國率先復工復產，中國周邊國家抗擊疫情也比其他地區情況要好。在疫情可控的情況下，首先有可能在亞洲地區實現產業鏈供應鏈鏈接。加上亞洲的人口規模和勞動力規模優勢，亞洲可能會成為一個制造業最先恢復，市場繁榮最先恢復的地方。我們可以對中國電子通訊全球產業做一個分析，盡管有些高端的核心零部件高度依賴美國，但是也不是那么可怕。產業鏈斷鏈，帶來會是全球所有產業鏈上企業的疼痛。從上游產品來說，以原材料和芯片為主，美國占了絕對的優勢；上游原材料占據優勢的是日本，比如光刻膠等。中國在產業鏈上處于中游的產品以元器件為主，包括天線、光模塊、光纖連接器、光纖預制棒等，90%以上在中國生產。產業鏈下游的產品，包括光纜、5G基站、光通訊設備、網絡設備服務器等，80%的主體企業在中國。我們可以看到，在這樣的一個高科技含量比較高的產業中，中國企業在中游是主體，在下游是主體。日本是上游原材料的主體，美國是高端芯片的主體。在這樣的情況下，美國核心零部件即使是處在高端頂端或者尖端，芯片也只不過是全產業鏈中的零部件，如果零部件沒有和中游、下游結合，它就不能成為最終產品，它就只是零部件。因此美國企業包括高通、博通，英特爾、蘋果等這些高技術企業，實際上都是強烈要求中美企業合作，認為不能打斷中美的這種產業鏈關系。我認為全球產業鏈現在斷鏈，是在全球疫情的非正常的狀態下，全球經濟恢復疫情過去之后，中國會成為產業鏈最先恢復與集聚的地方。目前，在全球疫情還繼續蔓延的情況下，可以形成若干國內的全產業鏈。中國和日韓、東盟、南亞產業鏈關聯度比較高，可以在控制疫情的情況下，形成亞洲產業鏈的重新鏈接。在半導體和電子通訊高科技產業，我認為合作是大趨勢，產業鏈供應鏈鏈接是大趨勢，美國企業如果沒有中國的大市場，他們生產的產品即使是核心零部件，也會成為積壓的庫存。所以，在全球恢復生產之后，產業鏈供應鏈還會重新鏈接。產業鏈不會形成幾套不同的體系，幾大鴻溝，幾大板塊。我個人認為，全球經濟、全球產業鏈供應鏈會逐漸的彌合與鏈接，就像地球板塊漂移一樣，還會形成一種穩定的經濟狀態和穩定的產業鏈供應鏈關系。
第三個觀點，疫情對世界經濟沖擊非常之大，全球面臨極大的不確定性，在這種情況下，全球應該加強合作而不是對抗。
剛才蘇格會長談得特別好，關于全球合作我就不再重復了。我們現在面臨百年未有之大變局，我認為正能量正在集聚。面向未來的高科技，包括5G、物聯網、云計算、云服務，它的一個本質屬性是為了提高效率，提高經濟的聯動、共享的程度，降低經濟成本。未來的世界一定是一個互聯互通的世界，這是百年未有之大變局的經濟大趨勢，誰阻斷誰將是受損者，誰將是落伍者，誰將是全球化的邊緣者。昨天的選擇決定了今天，今天選擇決定明天。今天中國作出的選擇是非常明智和理性的，也是正確的。美國利用金融霸權和話語權，制造了很多“去中國化”的假象，但是中國秉持人類命運共同體的理念，從堅持正確處理大國關系的5項基本原則，到現在推動互聯互通，“一帶一路”建設給各參與國帶來了好處，很多發展中國家、貧困國家看到了重大發展機遇。緬甸把推進“一帶一路”中緬經濟走廊的建設，作為經濟工作的重中之重。老撾將中老經濟走廊建設作為下一個5年計劃重中之重。中老鐵路連接在泰鐵路，會形成2000多公里的泛亞鐵路中線，直接連通泰國灣，孟加拉灣。這些國家看到了實實在在的發展機會，看到了實實在在的好處。老撾已經把中老經濟走廊沿線作為老撾未來重點發展的經濟帶。我認為，現在的中國已經給世界帶來了新的理念，帶來了處理國家之間關系的正確的原則，帶來了發展的新機會和新希望。世界沒有理由選擇落后，選擇后退，選擇對抗，選擇分裂。我們面前不管有多少驚濤駭浪，不管有多少崇山峻嶺，我們一定會“柳暗花明又一村”的。謝謝！ （作者系中國國際經濟交流中心總經濟師；來源：昆侖策網【原創】）【本公眾號所編發文章歡迎轉載，為尊重和維護原創權利，請轉載時務必注明原創作者、來源網站和公眾號。閱讀更多文章，請點擊微信號最后左下角“閱讀原文”】
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