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【編者按】本文為楊帆教授舊作《全球化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家安全》的第一部分，現(xiàn)經(jīng)作者修訂編發(fā)，以供參考。其他部分，也將陸續(xù)編發(fā)。

90年代以來，被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體廣泛宣傳的“全球化、地球村”，與過去的“國(guó)際化”有根本性的不同。“國(guó)際化”是承認(rèn)民族國(guó)家主權(quán)，民族經(jīng)濟(jì)，民族產(chǎn)業(yè)存在的。國(guó)際貿(mào)易和投資，受到國(guó)家關(guān)稅和其他政策的限制與保護(hù)；產(chǎn)業(yè)的主體基本上限制在民族國(guó)家范圍之內(nèi)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主體是國(guó)家。西方國(guó)家嚴(yán)格禁止發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力流入，發(fā)展中國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，金融自由化尚未根本觸動(dòng)民族國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)。

90年代以來甚囂塵上的“全球化”概念，是與新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，新經(jīng)濟(jì)，金融創(chuàng)新與危機(jī)，跨國(guó)公司擴(kuò)張，美元霸權(quán)聯(lián)系在一起的，在本質(zhì)上是要對(duì)民族國(guó)家主權(quán)，民族利益和民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行解構(gòu)。西方主流話語(yǔ)所解釋的“全球化”要點(diǎn)是：

第一，全球化是指生產(chǎn)要素不受國(guó)界限制而自由流動(dòng)，但是發(fā)達(dá)國(guó)家一貫把勞動(dòng)力自由流動(dòng)排除在外，于是，全球化就成為國(guó)際資本單方面的自由流動(dòng)，而發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)只能通過引進(jìn)外資，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型商品，向發(fā)達(dá)國(guó)家出口的扭曲形式表現(xiàn)出來。

 

第二，以個(gè)人利益最大化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，取代社會(huì)總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；

 

第三，以跨國(guó)公司的全球經(jīng)濟(jì)效益，取代民族國(guó)家的國(guó)家綜合效益。

 

第四，以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)整合，控制發(fā)展中國(guó)家的民族產(chǎn)業(yè)；以跨國(guó)公司的全球戰(zhàn)略，影響和限制民族國(guó)家的政府管理，甚至影響民族國(guó)家的內(nèi)政和政策制定，

 

第五，以美元的世界霸權(quán)，主導(dǎo)國(guó)際金融和匯率，操縱國(guó)際金融市場(chǎng)。以美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際組織和國(guó)際協(xié)調(diào)，影響和限制民族國(guó)家的宏觀調(diào)控，削弱民族國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

 

第六，以美國(guó)的新經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)世界高科技發(fā)展，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)，控制各國(guó)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。

 

第七，保持西方意識(shí)形態(tài)優(yōu)勢(shì)，操縱輿論導(dǎo)向，影響發(fā)展中國(guó)家的政治家，知識(shí)分子的思想。

“全球化”概念以及上述基本戰(zhàn)略和政策，在本質(zhì)上是美國(guó)單極霸權(quán)主義的表現(xiàn)。不存在什么純粹“客觀的經(jīng)濟(jì)歷史規(guī)律”，歷史是人創(chuàng)造的，是無(wú)數(shù)利益主體自由追求自身利益的結(jié)果。在一定歷史條件下，重大的決策和天才的思想，都可能在選擇歷史方向的關(guān)鍵時(shí)刻起決定性作用，一旦走上某條道路，就可能產(chǎn)生“路徑依賴”，長(zhǎng)期不能修正。這就是所謂“一言興邦，一言喪邦”。

作為“人為設(shè)計(jì)”的過程，“全球化”是由國(guó)際霸主的超級(jí)大國(guó)以綜合國(guó)力為擔(dān)保推動(dòng)的，美國(guó)通過全世界的軍事存在，對(duì)國(guó)際組織提供經(jīng)費(fèi)，取得了制定規(guī)則，裁判異端，調(diào)節(jié)糾紛的主導(dǎo)權(quán)。要保證自己主導(dǎo)的國(guó)際秩序運(yùn)行，就要使全體國(guó)家或多或少得到利益，并制裁那些“不守規(guī)矩”的國(guó)家。

美國(guó)以其強(qiáng)大國(guó)力維持國(guó)際秩序運(yùn)行，推動(dòng)全球化。蘇聯(lián)的瓦解，東亞的危機(jī)，新經(jīng)濟(jì)的成功，使美國(guó)獲得了超強(qiáng)的世紀(jì)霸主地位，其國(guó)力之強(qiáng)大的確空前：

——軍事優(yōu)勢(shì)。140多萬(wàn)陸海空三軍部隊(duì)，擁有世界上數(shù)額最高的軍費(fèi)和最高的技術(shù)水平，總體實(shí)力超過排在它后面的世界10強(qiáng)的實(shí)力總和。

 

——在世界重點(diǎn)地區(qū)的軍事存在。蘇東解體后，美國(guó)在西歐的駐軍仍有10萬(wàn)人，在亞洲（主要是在日本和韓國(guó)）的數(shù)目大體相當(dāng)，中東25萬(wàn)人，巴爾干２萬(wàn)人。美國(guó)的太平洋艦隊(duì)（第七艦隊(duì)）和地中海艦隊(duì)（第六艦隊(duì)）在海灣、臺(tái)灣海峽、地中海東岸和巴爾干半島南部保持經(jīng)常性巡弋，隨時(shí)使用武力或者武力威脅。

 

——高科技優(yōu)勢(shì)。美國(guó)在世界高科技的7大領(lǐng)域（航空航天、生物遺傳工程、人工智能、微電子通訊技術(shù)、新型原材料、電腦芯片和核技術(shù)）都具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，并使國(guó)際社會(huì)對(duì)它具有一定依賴。

 

——總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力及在國(guó)際金融的控制力。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9萬(wàn)億美元，占全球1/3。美國(guó)金融市場(chǎng)包含了世界2/3投資。美元霸權(quán)，美國(guó)對(duì)世界銀行，國(guó)際貨幣基金組織的控制，具有影響他國(guó)內(nèi)政外交的手段。

根據(jù)國(guó)內(nèi)對(duì)綜合國(guó)力的評(píng)估：

美國(guó)綜合國(guó)力值遙遙領(lǐng)先；日本綜合國(guó)力值等于美國(guó)60％；法英德基本同一個(gè)水平，約等于美國(guó)一半；俄羅斯為美國(guó)40％；中國(guó)為美國(guó)1/4，法、英、德的1/2，俄羅斯的2/3。評(píng)估報(bào)告的取值主要包括經(jīng)濟(jì)、軍事、科教、資源。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)分值略高于俄羅斯，不到美國(guó)的1/3；在軍事領(lǐng)域相當(dāng)于美國(guó)1/9，俄羅斯1/3，英法1/2，與日本、德國(guó)接近；在科教領(lǐng)域，中國(guó)分值只有美國(guó)1/7，法英德1/5，俄羅斯1/2弱；在資源領(lǐng)域，俄羅斯第一，中國(guó)第二，美國(guó)第三。中國(guó)最弱于美國(guó)的是軍事力量，與其他6國(guó)相比，中國(guó)最弱的為科教水平。歐盟沒有強(qiáng)有力的權(quán)力核心，決策中心，很難形成對(duì)美抗衡力。俄羅斯在軍事上仍為第二強(qiáng)國(guó)，困難在經(jīng)濟(jì)方面，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在10內(nèi)可望增長(zhǎng)1倍。日本綜合國(guó)力在亞洲最強(qiáng)，但發(fā)展高潮已過，空間不大。

假設(shè)美國(guó)綜合國(guó)力年均增長(zhǎng)速度為3％，中國(guó)為7％，中國(guó)達(dá)到美國(guó)水平需36年，達(dá)到法國(guó)水平需18年。該評(píng)估同時(shí)指出，中國(guó)始終保持綜合國(guó)力的高增長(zhǎng)較難，若中國(guó)年均增長(zhǎng)的速度為5％，在14年內(nèi)，綜合國(guó)力與美國(guó)的相對(duì)差距逐年減少，但絕對(duì)差距逐年增大，第15年后，絕對(duì)差距才開始減少。希望東亞的區(qū)域化像歐洲一體化那樣，是不現(xiàn)實(shí)的。在20-30年的時(shí)間里，不大可能出現(xiàn)能夠結(jié)束“美國(guó)世紀(jì)”的力量。

在全球大型跨國(guó)公司中，美國(guó)占了大部分，發(fā)達(dá)國(guó)家占了絕大部分；世界外匯儲(chǔ)備是美元；國(guó)際貿(mào)易70%是以美元結(jié)算的；世界各國(guó)大量?jī)?yōu)秀人才和資金，流向了美國(guó)；2000年全球軟件生產(chǎn)共16000億美元，美國(guó)占了12000多億，印度占70億美元，中國(guó)只有幾億美元，出口只有幾千萬(wàn)美元；美國(guó)占有全球大部分高科技發(fā)明專利，并且醞釀更大的突破，如生物工程，新一代互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)；美國(guó)還控制了國(guó)際貿(mào)易的流向。

由于美國(guó)的強(qiáng)大，“自由貿(mào)易”主要是對(duì)美國(guó)控制世界有利。中小發(fā)展中國(guó)家，可以喪失主權(quán)為代價(jià)依附于美國(guó)，換得經(jīng)濟(jì)利益。比如亞洲一些國(guó)家將自己置于在美國(guó)核保護(hù)傘下，拉丁美洲成為美國(guó)附庸，墨西哥等國(guó)家甚至積極醞釀美元化，將經(jīng)濟(jì)主權(quán)全部交給美國(guó)。

大國(guó)就不相同。由于腹地遼闊，人口眾多，可以為企業(yè)提供廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加入全球化和自由貿(mào)易的利益比小國(guó)要小得多。大國(guó)接受自由貿(mào)易是有限度的。日本韓國(guó)一直走經(jīng)濟(jì)民族主義道路，直至1997年亞洲金融危機(jī)，美國(guó)終于通過國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織控制了這些國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)，美國(guó)還利用安保條約禁止日本韓國(guó)獨(dú)立生產(chǎn)飛機(jī)，只讓它們給波音飛機(jī)配件。巴西和加拿大這些依附于美國(guó)的鄰國(guó)均可獨(dú)立生產(chǎn)100座以下的支線飛機(jī)。歐洲4個(gè)國(guó)家，則聯(lián)合生產(chǎn)空中客車，與美國(guó)波音平分秋色。印度2000年有了原子彈，并建造第3艘航空母艦。

象中國(guó)和俄羅斯這樣在地緣政治，政治體制，意識(shí)形態(tài)和文化與美國(guó)不同的國(guó)家，更不可能全盤接受西方解釋的“全球化”。俄羅斯以自己的瓦解，并沒有得到西方援助。俄羅斯經(jīng)濟(jì)一部分已經(jīng)倒退到自然經(jīng)濟(jì)，大部分人自己在院子里種植農(nóng)作物維持生活；國(guó)家則依靠出賣石油和木材維持。所謂“貨幣改革”，盧布兩次作廢，將居民存款一掃而空，擁有不動(dòng)產(chǎn)和外匯的人大發(fā)橫財(cái)；盧布的自由兌換是在貶值10000萬(wàn)倍以后，自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。商業(yè)信用基本瓦解，黑社會(huì)趁虛而入，控制大部分商業(yè)；幾個(gè)金融寡頭操縱政治。蘇聯(lián)的瓦解，并不是發(fā)展軍事工業(yè)過度的結(jié)果，而是其領(lǐng)導(dǎo)人過于天真，盲目相信西方經(jīng)濟(jì)自由主義，結(jié)果“一言喪邦”，其教訓(xùn)極為深刻。即使如此，俄羅斯也沒有放棄國(guó)防和高科技，蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈均不落后于美國(guó)，表現(xiàn)出優(yōu)秀的大國(guó)素質(zhì)和民族素質(zhì)。

我們必須把握新經(jīng)濟(jì)和全球化的兩重性，一方面把全球化作為客觀歷史過程，去積極適應(yīng)。另一方面，又不能采取無(wú)批判無(wú)抵制的依附性戰(zhàn)略。只要中國(guó)不想分裂，不想成為美國(guó)的附庸國(guó)，就不能被動(dòng)接受西方所解釋的“全球化”理論。中國(guó)所主張的全球化，應(yīng)該把勞動(dòng)力跨國(guó)自由流動(dòng)作為重要內(nèi)容。

從地緣政治角度考慮全球化問題，與純經(jīng)濟(jì)角度更加不同，是以民族國(guó)家為基礎(chǔ)，以國(guó)家總體利益為原則考慮問題的。地緣政治，講的就是國(guó)家利益。美國(guó)的地緣政治學(xué)家特別多，地位非常高，說明美國(guó)十分重視自己國(guó)家的利益，只不過美國(guó)是世界霸主，可以用“全球化”作為自己國(guó)家利益的代名詞而已。

經(jīng)濟(jì)學(xué)是以企業(yè)和個(gè)人為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為原則考慮問題的，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別多，而且在90年代被捧到神學(xué)的位置，金錢和利益關(guān)系代替了信仰和道德。90年代中國(guó)思想界被經(jīng)濟(jì)思維所控制，而經(jīng)濟(jì)學(xué)又被西方新自由主義所控制，已經(jīng)造成嚴(yán)重的市場(chǎng)教條主義，話語(yǔ)霸權(quán)已經(jīng)形成，對(duì)于持不同意見的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在資格上貶低，在形象上妖魔化，以至于在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流話語(yǔ)中，非常缺乏“國(guó)家安全，民族經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國(guó)防建設(shè)，國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益”這樣的概念。

全球化的實(shí)質(zhì)是要消解國(guó)家主權(quán)，在發(fā)達(dá)國(guó)家及其控制的國(guó)際組織的推動(dòng)下，由私人資本（跨國(guó)公司和金融投機(jī)資本）作為主體，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但產(chǎn)生三個(gè)極致命的問題：一是世界范圍嚴(yán)重兩極分化，二是科學(xué)主義壓抑人文主義，三是削弱國(guó)家主權(quán)，使被壓抑的各種社會(huì)，階級(jí)，種族，民族矛盾沉渣泛起。這是恐怖主義盛行的主要根源之一。

如果中國(guó)盲目接受西方所界定的“全球化”原則，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果：兩極分化越來越大，社會(huì)失去穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)命脈被國(guó)際資本控制，國(guó)家安全不能保證；戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和國(guó)防產(chǎn)業(yè)不能獨(dú)立，不能夠有效保障國(guó)家領(lǐng)土的完整，甚至走上俄羅斯休克療法或者拉丁美洲化的道路，由于中國(guó)的人均資源極端缺乏，一旦“休克”，其后果就是災(zāi)難性的，中國(guó)不能休克，也休克不起。我們只能堅(jiān)持社會(huì)主義，使20年后16億人都能夠在中國(guó)這片國(guó)土上生活。因?yàn)槟切┛诳诼暵曅麚P(yáng)“全球化”的國(guó)家，無(wú)論如何是不肯在自由移民上給中國(guó)人有任何幫助的。

（作者系中國(guó)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】)

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