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楊帆 ：中美關(guān)系與貿(mào)易戰(zhàn)（連載三、四、五）

點(diǎn)擊：8738  作者：楊帆    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】  發(fā)布時(shí)間:2019-02-15 09:56:01

 

 

【本文連載共五篇，此為第三、四、五篇】

 

（三）中美貿(mào)易戰(zhàn)走勢(shì)：

緩和與蔓延交織

 

2018年3月8日，美宣布對(duì)鋼鋁制品進(jìn)口加征稅，揭開(kāi)中美貿(mào)易戰(zhàn)序幕，7月6日和8月23日先后對(duì)中國(guó)340億和160億美元產(chǎn)品加征25% 關(guān)稅。9月24日對(duì)2000億美元產(chǎn)品加征10% 關(guān)稅，2019年1月1日增至25%，后延長(zhǎng)到3月1日。還有2670億美元未征，也在特朗普視野之內(nèi)。面對(duì)美國(guó)的突然打擊，中國(guó)第一反應(yīng)就是報(bào)復(fù)，對(duì)等提高關(guān)稅，打擊美國(guó)票倉(cāng)。

 

一年來(lái)我領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)，申請(qǐng)了貿(mào)易戰(zhàn)課題，梳理了中美關(guān)系歷史，建立了關(guān)于保護(hù)主義代價(jià)，匯率與金融，經(jīng)濟(jì)制裁，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的數(shù)學(xué)模型，用博弈論分析貿(mào)易戰(zhàn)，達(dá)到了較高的專(zhuān)業(yè)水平。我參加了一些研討會(huì)，訪(fǎng)問(wèn)多名學(xué)者討論中美關(guān)系，中歐關(guān)系，中美經(jīng)濟(jì)走向，國(guó)家安全。我?guī)状伟l(fā)言主張以暫時(shí)忍讓達(dá)成妥協(xié)，反應(yīng)很好，且符合實(shí)際情況。

 

中國(guó)人忙過(guò)春節(jié)，過(guò)了正月十五就到期了。 白宮公布7 項(xiàng)內(nèi)容，特朗普要和習(xí)近平主席再談，最近又有說(shuō)，先談完后見(jiàn)面。 還有說(shuō)，美國(guó)眾議院還要通過(guò)才行。 我建議：中國(guó)可適當(dāng)讓步爭(zhēng)取達(dá)成協(xié)議：

 

 

一是擴(kuò)大進(jìn)口和市場(chǎng)準(zhǔn)入減少對(duì)美貿(mào)易順差。

 

二是對(duì)白宮提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，關(guān)稅非關(guān)稅壁壘，網(wǎng)絡(luò)盜竊，扭曲市場(chǎng)，補(bǔ)貼，國(guó)企，貨幣，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議等要求，凡符合國(guó)內(nèi)改革方向的可適度同意。

 

三可不提2025 規(guī)劃，并不影響我們發(fā)展高科技。

 

特朗普在國(guó)內(nèi)日子也不好過(guò)， 漫天要價(jià)，還不是為了達(dá)成協(xié)議？ 結(jié)果是：美國(guó)不再加關(guān)稅，雙方把關(guān)稅降低到貿(mào)易戰(zhàn)以前的水平。 中國(guó)應(yīng)力爭(zhēng)保釋孟晚舟回中國(guó)， 明確雙方今后不互相抓人。 

 

目前妥協(xié)的理由是：

 

第一，美國(guó)以貿(mào)易戰(zhàn)為契機(jī)展開(kāi)全面戰(zhàn)略攻勢(shì)，我們估計(jì)和準(zhǔn)備不足，打的是被動(dòng)杖。

 

第二，綜合國(guó)力不如美國(guó)，戰(zhàn)略退卻難以避免。

 

第三，不可低估貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。我五年前計(jì)算人民幣匯率（當(dāng)時(shí)是一比六點(diǎn)四），發(fā)現(xiàn)“拐點(diǎn)”在一比六到一比五之間，人民幣如迅速升值，出口可能突然巨減40%。 多年來(lái)美國(guó)專(zhuān)家極力鼓吹按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)，人民幣率為一比四。 我極力主張絕不能超過(guò)一比六， 結(jié)果人民幣升值到一比六點(diǎn)零四就掉頭了。 關(guān)稅提高10% 似乎影響不大，如一下子提高到25%，中國(guó)許多出口企業(yè)會(huì)突破虧損臨界點(diǎn)，出口和股市滑坡，影響國(guó)內(nèi)加工業(yè)是有乘數(shù)效應(yīng)的，僅計(jì)算凈出口下降占GDP 0.3---0.5%，恐怕是低估了。

 

第四，用博弈論分析貿(mào)易戰(zhàn)模式，納什均衡只能是一方自由貿(mào)易，一方保護(hù)主義。如雙方都搞保護(hù)主義，必定有一方非理性，達(dá)不到納什均衡。前數(shù)十年美國(guó)搞自由貿(mào)易，中國(guó)搞保護(hù)主義，美國(guó)在其中得利也不少，現(xiàn)在角色反轉(zhuǎn)，只是利益轉(zhuǎn)移罷了，中國(guó)沒(méi)吃多大虧。真正貿(mào)易戰(zhàn)打起來(lái)，是雙方吃虧，中國(guó)吃虧更大。

 

第五，中國(guó)目前正值國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難， 2018年第四季度總需求猛降，債務(wù)猛增，幾頭“灰犀牛”都可能沖過(guò)來(lái)。 化解防范金融風(fēng)險(xiǎn)已成為第一要?jiǎng)?wù)，我們需要穩(wěn)定的外部環(huán)境，在貿(mào)易戰(zhàn)方面適當(dāng)讓步是可以的。

 

第六，美國(guó)打壓中國(guó)的近期目標(biāo)是縮小貿(mào)易順差，中期目標(biāo)是爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)鏈回流，長(zhǎng)期目標(biāo)是延緩中國(guó)科技趕超美國(guó)。

 

貿(mào)易戰(zhàn)達(dá)成協(xié)議以后，也難以穩(wěn)定，企業(yè)之間的反傾銷(xiāo)，反補(bǔ)貼，知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)，將成為常態(tài)。出現(xiàn)反復(fù)或者反轉(zhuǎn)也有可能。

 

金融與匯率戰(zhàn)延續(xù)。美國(guó)股市大幅度震蕩，美聯(lián)儲(chǔ)暫緩加息，美元強(qiáng)勢(shì)不在，減輕了對(duì)各國(guó)貨幣的壓力。美國(guó)不希望人民幣貶值，可能再度祭起反對(duì)“操縱匯率”的旗號(hào)。人民幣沒(méi)了貶值壓力，可穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際化。中國(guó)股市不是美國(guó)附庸，應(yīng)走出獨(dú)立行情。

 

其次是投資戰(zhàn)。 班農(nóng)聲稱(chēng)要把中國(guó)踢出全球供應(yīng)鏈。中國(guó)如何避免美國(guó)禁運(yùn)和制裁使相關(guān)產(chǎn)業(yè)癱瘓，須找到具體應(yīng)對(duì)方針。 制造業(yè)回流美國(guó)有困難，但中國(guó)自己的投資環(huán)境也下降很多，如不能降低成本，某些加工鏈條會(huì)向印尼和越南轉(zhuǎn)移。

 

中國(guó)開(kāi)放了許多領(lǐng)域的控股權(quán)，這對(duì)外資是很大的吸引力。美國(guó)可能在南海臺(tái)海攪局，防止國(guó)際資本回流中國(guó)控股。

 

中國(guó)的投機(jī)資本已大量進(jìn)入東南亞炒房子，特別是菲律賓。在外國(guó)炒房子是需要外匯的，我們控制不住外匯外流，是很大的問(wèn)題。

 

第三是科技戰(zhàn)。特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)萊特尼澤、納瓦羅專(zhuān)注《中國(guó)制造2025》，稱(chēng)為中國(guó)趕超的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。《 2018 特別301報(bào)告》指責(zé)中國(guó)以合資企業(yè)股權(quán)限制為手段強(qiáng)迫外資轉(zhuǎn)讓技術(shù)，歧視性的以獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓為目的注冊(cè)限制， 瞄準(zhǔn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的海外投資，入侵美國(guó)商業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)對(duì)華為下狠手，下決心要把中國(guó)高科技打下去，我們不能放棄國(guó)家力量支持，即使如此也要受到一定損失。

 

第四是經(jīng)濟(jì)制裁與封鎖。如中國(guó)企業(yè)違反美國(guó)禁運(yùn)規(guī)定，據(jù)“長(zhǎng)臂管轄”，要受到罰款或被從SWIFT和CHIPS系統(tǒng)中剔除，無(wú)法使用美元進(jìn)行交易。在極端情況下，美國(guó)可能宣布經(jīng)濟(jì)制裁，包括凍結(jié)中國(guó)海外資產(chǎn)等。

 

美正迅速走向?qū)梗涿苤饕诘鼐壵螌用妫囱杆籴绕鸬闹袊?guó)與守成的霸主美國(guó)的矛盾。美國(guó)通過(guò)戰(zhàn)略調(diào)整、輿論先導(dǎo)、行動(dòng)試探等全方位推行對(duì)華政策，使兩國(guó)關(guān)系由“戰(zhàn)略合作”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”，如關(guān)系繼續(xù)惡化，貿(mào)易戰(zhàn)可能升級(jí)到封鎖與制裁和局部軍事沖突。中美經(jīng)濟(jì)交流減少，成為“平行經(jīng)濟(jì)”，如上升到意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，即為“冷戰(zhàn)”形態(tài)。

 

（四）排除偶然性，

爭(zhēng)取穩(wěn)定中美關(guān)系

 

中美關(guān)系突然惡化也有偶然性，如雙方誤解，宣傳與選舉造勢(shì)，利益集團(tuán)綁架政治與社會(huì)，大國(guó)傲慢，民粹民族情緒，應(yīng)迅速認(rèn)識(shí)并排除。

 

中美關(guān)系還有沒(méi)有緩和可能？能不能控制在一定范圍內(nèi)不發(fā)生“冷戰(zhàn)和熱戰(zhàn)”？我認(rèn)為是有的。

 

中美合作基礎(chǔ)因素仍存在： 這就是經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和全球管理合作。特朗普的囂張跋扈受到國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì)，他有任期限制。中國(guó)對(duì)美國(guó)要求要做具體分析，不可盲目接受或拒絕，要善于利用外界壓力促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革。

 

據(jù)US Today民意測(cè)驗(yàn)：前幾個(gè)月美國(guó)民眾關(guān)心的問(wèn)題，醫(yī)療占42%; 就業(yè)占22%; 退伍軍人占21%; 腐敗占12%，環(huán)境占12%，中美貿(mào)易戰(zhàn)不在其中。余永定2018年底訪(fǎng)美觀(guān)察，不能說(shuō)美國(guó)精英已把中國(guó)視為敵人，中美關(guān)系還不是冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系，對(duì)中美貿(mào)易沖突得到控制，在各階段能達(dá)成某種妥協(xié)抱有希望。

 

中國(guó)是不是也有需要反思的地方？

 

主流輿論盲目樂(lè)觀(guān)。 2008年申辦奧運(yùn)成功以來(lái)，中國(guó)發(fā)展指標(biāo)一年上一個(gè)臺(tái)階，輿論驚呼“西方衰落中國(guó)崛起”，“中國(guó)震撼”， 綜合國(guó)力超美國(guó)。 “厲害了，我的國(guó)”等宣傳片要求各單位組織觀(guān)看，一浪高過(guò)一浪。理論上絕對(duì)化，完全否定“普世價(jià)值”， 認(rèn)為中國(guó)體制優(yōu)于西方。

 

我于2017年警告：一旦頭腦發(fā)熱不說(shuō)真話(huà)，必假話(huà)連篇錯(cuò)估形勢(shì)，不出一兩年發(fā)生重大決策失誤。

 

直至今日，大家也愿意承認(rèn)，這些言論刺激了美國(guó)。 他們說(shuō)中美早晚對(duì)抗，刺激不刺激他都一樣。 這種只講立場(chǎng)不講策略，夸大宣傳，只會(huì)把事情搞糟。有人批評(píng)中國(guó)錯(cuò)失第三次機(jī)遇期，未必完全沒(méi)有道理。

 

貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生后，盲目樂(lè)觀(guān)變?yōu)槊つ繉?duì)抗，憤怒情緒油然而生，不做具體分析一言以蔽之：決不讓步，早打早好。盲目相信“舉國(guó)體制”抗風(fēng)險(xiǎn)力，主張不惜代價(jià)和美國(guó)對(duì)抗，要中國(guó)人準(zhǔn)備過(guò)苦日子，還有歡呼對(duì)抗的，說(shuō)美國(guó)封鎖幾年，我們就什么都有了。

 

痛定思痛，中國(guó)想對(duì)抗美國(guó)，不僅需要再發(fā)展 10年，經(jīng)濟(jì)總量和軍事實(shí)力再上臺(tái)階，且需調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)。目前面對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略攻勢(shì)應(yīng)以退為進(jìn)，以柔克剛，穩(wěn)住陣腳，避免硬碰硬。美國(guó)如得寸進(jìn)尺，早晚有一天會(huì)逼得中國(guó)人神共憤，不惜一戰(zhàn)，我們要做好準(zhǔn)備。

 

愛(ài)國(guó)派，應(yīng)該頭腦清醒，不做“清流派”，不過(guò)度反應(yīng)，不激化矛盾，不主動(dòng)惡化形勢(shì)，不輕言“不惜一切代價(jià)”。 即使發(fā)生軍事沖突，封鎖和制裁，出現(xiàn)“平行經(jīng)濟(jì)體制”，離“冷戰(zhàn)體制”也還有一段距離。冷戰(zhàn)意味著經(jīng)濟(jì)隔絕，意識(shí)形態(tài)掛帥，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和軍備競(jìng)賽，副作用太大，不到最后關(guān)頭不能實(shí)施。

 

我們應(yīng)學(xué)列寧《論共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的左派幼稚病》和毛澤東《論持久戰(zhàn)》，在對(duì)抗中避免急躁冒進(jìn)。

 

（五）以國(guó)家安全為綱整頓內(nèi)部

 

我國(guó)主流輿論一直低估中美關(guān)系破裂的風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為“中美關(guān)系好也好不到哪里去，壞也壞不到哪里”； “越開(kāi)放越安全”；發(fā)展經(jīng)濟(jì)是“你中有我，我中有你”，貿(mào)易戰(zhàn)打不起來(lái)。面對(duì)強(qiáng)敵，草根激進(jìn)，精英妥協(xié)，歷來(lái)如此。

 

最高層領(lǐng)導(dǎo)如真有長(zhǎng)期對(duì)抗美國(guó)的打算，依靠眼下干部隊(duì)伍根本不行。必須認(rèn)識(shí)到：中國(guó)的軟肋在于精英對(duì)西方的依附性，這是和平發(fā)展40年的必然結(jié)果。

 

近年來(lái)我們的研究有偏差。把中國(guó)崛起的因素歸結(jié)為黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)政府，民族性，勤奮節(jié)儉，家族主義，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)原始積累等我們自己的積極因素，不承認(rèn)外部環(huán)境和美國(guó)因素，這是自己蒙蔽自己，在邏輯上也有矛盾： 到底中國(guó)40年來(lái)發(fā)展有沒(méi)有依附性？

 

如果說(shuō)，美國(guó)只是賺錢(qián)得利，損害了中國(guó)利益，那么貿(mào)易戰(zhàn)豈不是越打越好？怎么會(huì)是“合則兩利，斗則兩輸”？那就是越斗對(duì)中國(guó)越有利，改革開(kāi)放也別要了。事關(guān)中國(guó)利益，要讓各個(gè)方面都發(fā)言，不可封嘴。 爭(zhēng)論需要證據(jù)和邏輯，不能自相矛盾。

 

中國(guó)40年改革開(kāi)放，起始于毛澤東周恩來(lái)1970 年和尼克松基辛格改善中美關(guān)系，畢竟美國(guó)掌握國(guó)際規(guī)則，有市場(chǎng)和技術(shù)，數(shù)十年來(lái)對(duì)華采取“接觸政策”，寬容中國(guó)發(fā)展，形成了“中美國(guó)”和“利益相關(guān)者”。中國(guó)發(fā)展是奇跡也不均衡， 既得利益集團(tuán)攫取了過(guò)大份額， 他們對(duì)美國(guó)有依附性， 美國(guó)也在利用他們控制中國(guó)。美國(guó)容忍中國(guó)發(fā)展，等于在他控制的國(guó)際社會(huì)給中國(guó)開(kāi)了一個(gè)入門(mén)證，對(duì)中國(guó)有利。美國(guó)也并非好心，它有戰(zhàn)略誤判， 以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后會(huì)民主化，現(xiàn)在期望破滅了。一旦翻臉，打擊力度就很強(qiáng)。這就說(shuō)明：中國(guó)對(duì)美國(guó)有依附性， 而且主要體現(xiàn)在人的社會(huì)地位和思想方面， 這是GDP 衡量不出來(lái)的。

 

這種依附性，在中美合作時(shí)期是不可避免的，從屬于積極因素，一旦對(duì)抗，就變成消極因素。

 

對(duì)此我們有準(zhǔn)備嗎？ 我們不怕美國(guó)，因?yàn)榕乱矝](méi)用，同時(shí)也不能抱一個(gè)茫茫然，無(wú)所謂的態(tài)度。中國(guó)究竟還有多少“暗雷”沒(méi)起爆，多少精英的親屬財(cái)產(chǎn)在美國(guó)，多少機(jī)密信息被美國(guó)掌握，多少?lài)?guó)有企業(yè)在開(kāi)曼開(kāi)了賬戶(hù)，一旦有事會(huì)有什么結(jié)果？

 

這些軟肋在“綜合國(guó)力”是正數(shù)還是負(fù)數(shù)？ 要趕快評(píng)估，不要大話(huà)還沒(méi)說(shuō)完，就被人家打個(gè)措手不及。

 

貿(mào)易戰(zhàn)的對(duì)策也是有“階級(jí)性”的：

 

讓步有損失，會(huì)通過(guò)下崗裁員，漲房租物價(jià)，轉(zhuǎn)嫁給老百姓。

 

如和美國(guó)徹底翻臉， 中國(guó)的既得利益集團(tuán)會(huì)受到直接損害，他們和西方已成為“利益共同體”，其思想知識(shí)來(lái)源，價(jià)值取向，利益構(gòu)成，家屬和財(cái)產(chǎn)去向，決定了他們的內(nèi)心所屬和最后歸宿是美國(guó)。他們是兩面人，平時(shí)對(duì)上級(jí)表忠心，打擊愛(ài)國(guó)派，欺負(fù)老百姓，本事大得很。他們也維護(hù)中國(guó)的體制，那因?yàn)樗麄冊(cè)谄渲杏刑貦?quán)，可以撈錢(qián)。一般罵罵美國(guó)是必須的，也是有益的，如果大老板真的翻臉，他們就手足無(wú)措，一敗涂地。中國(guó)怎么可能依靠他們對(duì)抗美國(guó)呢？

 

舉身邊的例子：某大學(xué)校長(zhǎng)開(kāi)門(mén)辦學(xué)，向德國(guó)合作方輸送利益，把自己的兒子早早送去了德國(guó)。應(yīng)德方要求把中國(guó)院長(zhǎng)解職，逼他提前退休。這情況絕非少數(shù)。改革開(kāi)放以來(lái)親西方派得到重用，掌握大部分資源，他們才是“主流”，愛(ài)國(guó)派是非主流。

 

孟晚舟之禍暴露了中國(guó)“精英”的弱點(diǎn)。身處和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的尖端位置，把家人和府邸安在加拿大，喪失警惕。 中國(guó)精英們和西方有千絲萬(wàn)縷關(guān)系，包括內(nèi)心深處的恐美崇美并沒(méi)有解決，中國(guó)抵抗美國(guó)就只能口頭上說(shuō)說(shuō)而已。

 

毛澤東曾經(jīng)說(shuō)：民族資產(chǎn)階級(jí)有兩面性。 目前中國(guó)的“精英軟弱性”在中美合作時(shí)期看不出來(lái)， 一旦美國(guó)翻臉就是負(fù)數(shù)，還能算成是“綜合國(guó)力”中的正數(shù)嗎？

 

既然如此，我這種沒(méi)有海外利益的人，為什么還要主張妥協(xié)呢？ 我是從客觀(guān)形勢(shì)出發(fā)，我們還沒(méi)有做好準(zhǔn)備。

 

痛定思痛。取得暫時(shí)妥協(xié)后，絕不可茍安，以為依附性發(fā)展可以繼續(xù)走。要以國(guó)家安全為綱徹底整頓內(nèi)部，打掉對(duì)美依附性。

 

一是經(jīng)濟(jì)不能過(guò)分集中于沿海地區(qū)；

 

二是高科技不能長(zhǎng)期受制于人；

 

三是降低石油和糧食的進(jìn)口依存度；

 

四是徹底關(guān)閉國(guó)企在開(kāi)曼群島的避稅賬號(hào)，這是國(guó)有資產(chǎn)流失的最大隱患；

 

五是要求百萬(wàn)“裸官”撤回海外直系親屬和資產(chǎn)，或辭去關(guān)鍵要害保密部門(mén)職務(wù)；

 

六是以國(guó)家安全為主線(xiàn)整頓干部隊(duì)伍，把清理腐敗擴(kuò)大為國(guó)家安全防范， 派督導(dǎo)組下各單位至少一年，依靠群眾全面進(jìn)行安全排查，包括政治，思想，組織，經(jīng)濟(jì)，工作作風(fēng)，至少一年。

 

啟用立場(chǎng)堅(jiān)定有信仰的老三屆，重點(diǎn)清理那些政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的，親西方的，搞幫派謀私利的當(dāng)權(quán)派，在斗爭(zhēng)中培養(yǎng)新一代干部。

 

現(xiàn)有干部定期調(diào)動(dòng)，打亂幫派體系。

 

七是徹底整頓文化教育界，奪取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

 

數(shù)年后，如我們真正能夠清除內(nèi)部隱患，美國(guó)沒(méi)了內(nèi)應(yīng)，自然偃旗息鼓，折騰不起來(lái)了。

 

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楊 帆：論中美關(guān)系與貿(mào)易戰(zhàn)（連載一）

楊 帆 ：論中美關(guān)系與貿(mào)易戰(zhàn)（連載二）

 

（作者系中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、教授，世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，金融與衍生工具研究中心主任，昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）

 

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