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楊帆：中美關系與貿易戰（連載三、四、五）

點擊：作者：楊帆來源：昆侖策網【原創】發布時間:2019-02-15 09:56:01

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【本文連載共五篇，此為第三、四、五篇】

（三）中美貿易戰走勢：

緩和與蔓延交織

2018年3月8日，美宣布對鋼鋁制品進口加征稅，揭開中美貿易戰序幕，7月6日和8月23日先后對中國340億和160億美元產品加征25% 關稅。9月24日對2000億美元產品加征10% 關稅，2019年1月1日增至25%，后延長到3月1日。還有2670億美元未征，也在特朗普視野之內。面對美國的突然打擊，中國第一反應就是報復，對等提高關稅，打擊美國票倉。

一年來我領導的研究團隊，申請了貿易戰課題，梳理了中美關系歷史，建立了關于保護主義代價，匯率與金融，經濟制裁，產業鏈轉移的數學模型，用博弈論分析貿易戰，達到了較高的專業水平。我參加了一些研討會，訪問多名學者討論中美關系，中歐關系，中美經濟走向，國家安全。我幾次發言主張以暫時忍讓達成妥協，反應很好，且符合實際情況。

中國人忙過春節，過了正月十五就到期了。白宮公布7 項內容，特朗普要和習近平主席再談，最近又有說，先談完后見面。還有說，美國眾議院還要通過才行。 我建議：中國可適當讓步爭取達成協議：

一是擴大進口和市場準入減少對美貿易順差。

二是對白宮提出的知識產權，關稅非關稅壁壘，網絡盜竊，扭曲市場，補貼，國企，貨幣，嚴格執行協議等要求，凡符合國內改革方向的可適度同意。

三可不提2025 規劃，并不影響我們發展高科技。

特朗普在國內日子也不好過，漫天要價，還不是為了達成協議？結果是：美國不再加關稅，雙方把關稅降低到貿易戰以前的水平。中國應力爭保釋孟晚舟回中國，明確雙方今后不互相抓人。

目前妥協的理由是：

第一，美國以貿易戰為契機展開全面戰略攻勢，我們估計和準備不足，打的是被動杖。

第二，綜合國力不如美國，戰略退卻難以避免。

第三，不可低估貿易戰對經濟的影響。我五年前計算人民幣匯率（當時是一比六點四），發現“拐點”在一比六到一比五之間，人民幣如迅速升值，出口可能突然巨減40%。多年來美國專家極力鼓吹按購買力平價，人民幣率為一比四。我極力主張絕不能超過一比六，結果人民幣升值到一比六點零四就掉頭了。關稅提高10% 似乎影響不大，如一下子提高到25%，中國許多出口企業會突破虧損臨界點，出口和股市滑坡，影響國內加工業是有乘數效應的，僅計算凈出口下降占GDP 0.3---0.5%，恐怕是低估了。

第四，用博弈論分析貿易戰模式，納什均衡只能是一方自由貿易，一方保護主義。如雙方都搞保護主義，必定有一方非理性，達不到納什均衡。前數十年美國搞自由貿易，中國搞保護主義，美國在其中得利也不少，現在角色反轉，只是利益轉移罷了，中國沒吃多大虧。真正貿易戰打起來，是雙方吃虧，中國吃虧更大。

第五，中國目前正值國內經濟下滑，企業經營困難， 2018年第四季度總需求猛降，債務猛增，幾頭“灰犀牛”都可能沖過來。 化解防范金融風險已成為第一要務，我們需要穩定的外部環境，在貿易戰方面適當讓步是可以的。

第六，美國打壓中國的近期目標是縮小貿易順差，中期目標是爭取產業鏈回流，長期目標是延緩中國科技趕超美國。

貿易戰達成協議以后，也難以穩定，企業之間的反傾銷，反補貼，知識產權之爭，將成為常態。出現反復或者反轉也有可能。

金融與匯率戰延續。美國股市大幅度震蕩，美聯儲暫緩加息，美元強勢不在，減輕了對各國貨幣的壓力。美國不希望人民幣貶值，可能再度祭起反對“操縱匯率”的旗號。人民幣沒了貶值壓力，可穩步推進國際化。中國股市不是美國附庸，應走出獨立行情。

其次是投資戰。班農聲稱要把中國踢出全球供應鏈。中國如何避免美國禁運和制裁使相關產業癱瘓，須找到具體應對方針。制造業回流美國有困難，但中國自己的投資環境也下降很多，如不能降低成本，某些加工鏈條會向印尼和越南轉移。

中國開放了許多領域的控股權，這對外資是很大的吸引力。美國可能在南海臺海攪局，防止國際資本回流中國控股。

中國的投機資本已大量進入東南亞炒房子，特別是菲律賓。在外國炒房子是需要外匯的，我們控制不住外匯外流，是很大的問題。

第三是科技戰。特朗普的經濟顧問萊特尼澤、納瓦羅專注《中國制造2025》，稱為中國趕超的結構性問題。《 2018 特別301報告》指責中國以合資企業股權限制為手段強迫外資轉讓技術，歧視性的以獲得技術轉讓為目的注冊限制，瞄準高技術產業的海外投資，入侵美國商業計算機系統，盜竊知識產權。美國對華為下狠手，下決心要把中國高科技打下去，我們不能放棄國家力量支持，即使如此也要受到一定損失。

第四是經濟制裁與封鎖。如中國企業違反美國禁運規定，據“長臂管轄”，要受到罰款或被從SWIFT和CHIPS系統中剔除，無法使用美元進行交易。在極端情況下，美國可能宣布經濟制裁，包括凍結中國海外資產等。

美正迅速走向對抗，其矛盾主要在地緣政治層面，即迅速崛起的中國與守成的霸主美國的矛盾。美國通過戰略調整、輿論先導、行動試探等全方位推行對華政策，使兩國關系由“戰略合作”轉向“戰略競爭”，如關系繼續惡化，貿易戰可能升級到封鎖與制裁和局部軍事沖突。中美經濟交流減少，成為“平行經濟”，如上升到意識形態斗爭，即為“冷戰”形態。

（四）排除偶然性，

爭取穩定中美關系

中美關系突然惡化也有偶然性，如雙方誤解，宣傳與選舉造勢，利益集團綁架政治與社會，大國傲慢，民粹民族情緒，應迅速認識并排除。

中美關系還有沒有緩和可能？能不能控制在一定范圍內不發生“冷戰和熱戰”？我認為是有的。

中美合作基礎因素仍存在：這就是經濟互補和全球管理合作。特朗普的囂張跋扈受到國內強烈反對，他有任期限制。中國對美國要求要做具體分析，不可盲目接受或拒絕，要善于利用外界壓力促進國內改革。

據US Today民意測驗：前幾個月美國民眾關心的問題，醫療占42%; 就業占22%; 退伍軍人占21%; 腐敗占12%，環境占12%，中美貿易戰不在其中。余永定2018年底訪美觀察，不能說美國精英已把中國視為敵人，中美關系還不是冷戰時期的美蘇關系，對中美貿易沖突得到控制，在各階段能達成某種妥協抱有希望。

中國是不是也有需要反思的地方？

主流輿論盲目樂觀。 2008年申辦奧運成功以來，中國發展指標一年上一個臺階，輿論驚呼“西方衰落中國崛起”，“中國震撼”，綜合國力超美國。 “厲害了，我的國”等宣傳片要求各單位組織觀看，一浪高過一浪。理論上絕對化，完全否定“普世價值”，認為中國體制優于西方。

我于2017年警告：一旦頭腦發熱不說真話，必假話連篇錯估形勢，不出一兩年發生重大決策失誤。

直至今日，大家也愿意承認，這些言論刺激了美國。他們說中美早晚對抗，刺激不刺激他都一樣。這種只講立場不講策略，夸大宣傳，只會把事情搞糟。有人批評中國錯失第三次機遇期，未必完全沒有道理。

貿易戰發生后，盲目樂觀變為盲目對抗，憤怒情緒油然而生，不做具體分析一言以蔽之：決不讓步，早打早好。盲目相信“舉國體制”抗風險力，主張不惜代價和美國對抗，要中國人準備過苦日子，還有歡呼對抗的，說美國封鎖幾年，我們就什么都有了。

痛定思痛，中國想對抗美國，不僅需要再發展 10年，經濟總量和軍事實力再上臺階，且需調整社會結構。目前面對美國戰略攻勢應以退為進，以柔克剛，穩住陣腳，避免硬碰硬。美國如得寸進尺，早晚有一天會逼得中國人神共憤，不惜一戰，我們要做好準備。

愛國派，應該頭腦清醒，不做“清流派”，不過度反應，不激化矛盾，不主動惡化形勢，不輕言“不惜一切代價”。即使發生軍事沖突，封鎖和制裁，出現“平行經濟體制”，離“冷戰體制”也還有一段距離。冷戰意味著經濟隔絕，意識形態掛帥，計劃經濟和軍備競賽，副作用太大，不到最后關頭不能實施。

我們應學列寧《論共產主義運動中的左派幼稚病》和毛澤東《論持久戰》，在對抗中避免急躁冒進。

（五）以國家安全為綱整頓內部

我國主流輿論一直低估中美關系破裂的風險，認為“中美關系好也好不到哪里去，壞也壞不到哪里”； “越開放越安全”；發展經濟是“你中有我，我中有你”，貿易戰打不起來。面對強敵，草根激進，精英妥協，歷來如此。

最高層領導如真有長期對抗美國的打算，依靠眼下干部隊伍根本不行。必須認識到：中國的軟肋在于精英對西方的依附性，這是和平發展40年的必然結果。

近年來我們的研究有偏差。把中國崛起的因素歸結為黨的領導，強政府，民族性，勤奮節儉，家族主義，計劃經濟原始積累等我們自己的積極因素，不承認外部環境和美國因素，這是自己蒙蔽自己，在邏輯上也有矛盾：到底中國40年來發展有沒有依附性？

如果說，美國只是賺錢得利，損害了中國利益，那么貿易戰豈不是越打越好？怎么會是“合則兩利，斗則兩輸”？那就是越斗對中國越有利，改革開放也別要了。事關中國利益，要讓各個方面都發言，不可封嘴。 爭論需要證據和邏輯，不能自相矛盾。

中國40年改革開放，起始于毛澤東周恩來1970 年和尼克松基辛格改善中美關系，畢竟美國掌握國際規則，有市場和技術，數十年來對華采取“接觸政策”，寬容中國發展，形成了“中美國”和“利益相關者”。中國發展是奇跡也不均衡，既得利益集團攫取了過大份額，他們對美國有依附性，美國也在利用他們控制中國。美國容忍中國發展，等于在他控制的國際社會給中國開了一個入門證，對中國有利。美國也并非好心，它有戰略誤判，以為中國經濟發展后會民主化，現在期望破滅了。一旦翻臉，打擊力度就很強。這就說明：中國對美國有依附性，而且主要體現在人的社會地位和思想方面，這是GDP 衡量不出來的。

這種依附性，在中美合作時期是不可避免的，從屬于積極因素，一旦對抗，就變成消極因素。

對此我們有準備嗎？ 我們不怕美國，因為怕也沒用，同時也不能抱一個茫茫然，無所謂的態度。中國究竟還有多少“暗雷”沒起爆，多少精英的親屬財產在美國，多少機密信息被美國掌握，多少國有企業在開曼開了賬戶，一旦有事會有什么結果？

這些軟肋在“綜合國力”是正數還是負數？要趕快評估，不要大話還沒說完，就被人家打個措手不及。

貿易戰的對策也是有“階級性”的：

讓步有損失，會通過下崗裁員，漲房租物價，轉嫁給老百姓。

如和美國徹底翻臉，中國的既得利益集團會受到直接損害，他們和西方已成為“利益共同體”，其思想知識來源，價值取向，利益構成，家屬和財產去向，決定了他們的內心所屬和最后歸宿是美國。他們是兩面人，平時對上級表忠心，打擊愛國派，欺負老百姓，本事大得很。他們也維護中國的體制，那因為他們在其中有特權，可以撈錢。一般罵罵美國是必須的，也是有益的，如果大老板真的翻臉，他們就手足無措，一敗涂地。中國怎么可能依靠他們對抗美國呢？

舉身邊的例子：某大學校長開門辦學，向德國合作方輸送利益，把自己的兒子早早送去了德國。應德方要求把中國院長解職，逼他提前退休。這情況絕非少數。改革開放以來親西方派得到重用，掌握大部分資源，他們才是“主流”，愛國派是非主流。

孟晚舟之禍暴露了中國“精英”的弱點。身處和美國競爭的尖端位置，把家人和府邸安在加拿大，喪失警惕。中國精英們和西方有千絲萬縷關系，包括內心深處的恐美崇美并沒有解決，中國抵抗美國就只能口頭上說說而已。

毛澤東曾經說：民族資產階級有兩面性。目前中國的“精英軟弱性”在中美合作時期看不出來，一旦美國翻臉就是負數，還能算成是“綜合國力”中的正數嗎？

既然如此，我這種沒有海外利益的人，為什么還要主張妥協呢？我是從客觀形勢出發，我們還沒有做好準備。

痛定思痛。取得暫時妥協后，絕不可茍安，以為依附性發展可以繼續走。要以國家安全為綱徹底整頓內部，打掉對美依附性。

一是經濟不能過分集中于沿海地區；

二是高科技不能長期受制于人；

三是降低石油和糧食的進口依存度；

四是徹底關閉國企在開曼群島的避稅賬號，這是國有資產流失的最大隱患；

五是要求百萬“裸官”撤回海外直系親屬和資產，或辭去關鍵要害保密部門職務；

六是以國家安全為主線整頓干部隊伍，把清理腐敗擴大為國家安全防范，派督導組下各單位至少一年，依靠群眾全面進行安全排查，包括政治，思想，組織，經濟，工作作風，至少一年。

啟用立場堅定有信仰的老三屆，重點清理那些政治立場不堅定的，親西方的，搞幫派謀私利的當權派，在斗爭中培養新一代干部。

現有干部定期調動，打亂幫派體系。

七是徹底整頓文化教育界，奪取領導權。