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【編者按】“錯(cuò)批一人 誤增三億”，《光明日?qǐng)?bào)》的一篇文章流傳四十余年，影響極大。以前說中國窮是因?yàn)槿丝谔?，現(xiàn)在又害怕人口下降，孰是孰非？如何理解毛澤東時(shí)代的人口思想與人口政策，如何評(píng)價(jià)毛澤東時(shí)代的人口實(shí)踐，是人口問題上繞不過去的爭議。全面回顧建國以來的人口變遷歷史，有助于我們更好地理解當(dāng)下、思索未來。

本文作者李建新，系北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系、社會(huì)學(xué)人類學(xué)研究所教授。作者認(rèn)為，在以往和當(dāng)代關(guān)于人口問題的論爭中，主要有三種觀點(diǎn)：第一種是以新老馬爾薩斯主義為代表，堅(jiān)持認(rèn)為人口增長是導(dǎo)致人類貧困和苦難的根本原因，主張減少人口；第二種是以馬歇爾新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派為代表，認(rèn)為人口增長不是問題而是人類進(jìn)步的一個(gè)原因，主張做大“餡餅”；第三種是以馬克思主義為代表，認(rèn)為人類貧困和苦難與其說是人口增長引起的，不如說是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度決定的。毛澤東的“處方”以第三種思想為指導(dǎo)，主張“人是第一個(gè)可寶貴的”，以人民的福祉為根本，使中國的人口平均預(yù)期壽命和教育普及率遠(yuǎn)超同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的發(fā)展中國家，同時(shí)積極開展以群眾路線群眾意愿為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育。

本文系《毛澤東時(shí)代的人口政策與人口轉(zhuǎn)變》一文的第一部分，將分四次刊發(fā)。原文載《歷史的經(jīng)驗(yàn)：中國人口發(fā)展報(bào)告(1949-2018)》一書。

毛澤東時(shí)代的人口政策與人口轉(zhuǎn)變

全面回顧和把握中華人民共和國成立以后我國人口政策及人口轉(zhuǎn)變歷史，必須先從完整地了解毛澤東關(guān)于人口的論述及其思想開始，因?yàn)檫@一切深刻地影響了我國人口政策和人口轉(zhuǎn)變過程。而要準(zhǔn)確理解毛澤東關(guān)于人口的論述及思想，則首先要回到歷史巨變的情境之中。毛澤東第一次較系統(tǒng)地論述人口無疑是在1949年中華人民共和國誕生前夕。1949年中華人民共和國的成立正是以摧枯拉朽之勢(shì)打倒舊政權(quán)建立新世界之時(shí)，而美國所支待的國民黨政權(quán)岌岌可危，這時(shí)美國國務(wù)卿艾奇遜發(fā)聲斷言：因?yàn)?ldquo;中國在18-19世紀(jì)里人口增加了一倍，因此，使土地受到不堪負(fù)擔(dān)的壓力。人民的吃飯問題是每個(gè)中國政府必然碰到的第一個(gè)問題。一直到現(xiàn)在沒有一個(gè)政府使這個(gè)問題得到了解決。”言下之意，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國也不例外地會(huì)碰到人口吃飯問題，也會(huì)因?yàn)榻鉀Q不了人口過多，而會(huì)不斷引發(fā)革命。針對(duì)美國國務(wù)卿艾奇遜以馬爾薩斯人口論為依據(jù)質(zhì)疑即將誕生的中華人民共和國新政府，1949年8月，毛澤東揮篇寫就了《唯心歷史觀的破產(chǎn)》。在這篇雄文中，針對(duì)艾奇遜這種馬爾薩斯人口決定論的悲觀論調(diào)，毛澤東以解放區(qū)的事實(shí)進(jìn)行了有力的批判：“‘一直到現(xiàn)在沒有一個(gè)政府使這個(gè)問題得到了解決’嗎？西北、華北、東北、華東各個(gè)都解決了土地問題的老解放區(qū)，難道還有如同艾奇遜所說的那種‘吃飯問題’存在嗎？在人民政府下，只消幾年工夫，就可以和華北、東北等處一樣完全地解決失業(yè)即吃飯的問題。”毛澤東繼續(xù)說：“中國人口眾多是一件極大的好事。再增加多少倍人口也完全有辦法，這辦法就是生產(chǎn)。西方資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家如像馬爾薩斯者流所謂‘食物增加趕不上人口增加’的一套謬論，不但被馬克思主義者早已從理論上駁斥得干干凈凈，而且也被革命后的蘇聯(lián)和中國解放區(qū)的事實(shí)所完全駁倒。”“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來。我們是艾奇遜反革命理論的駁斥者，我們相信革命能改變一切，一個(gè)人口眾多、物產(chǎn)豐富、生活優(yōu)裕、文化昌盛的新中國，不要很久就可以到來，一切悲觀論調(diào)是完全沒有根據(jù)的。”【3】對(duì)于中國人口問題，毛澤東在這篇著作里不僅充分體現(xiàn)了以人為本思想，而且還提出了著名的“革命加生產(chǎn)”論斷，也就是說，要解決舊中國的人口問題，要改變舊中國貧困落后的面貌，首要的是打破半封建半殖民的舊制度，建立社會(huì)主義新中國，然后積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)?？梢哉f這是一篇針對(duì)性很強(qiáng)、比較能反映毛澤東人口觀和人口思想的宏文。

毛澤東第二次重要的人口論述是在中華人民共和國成立之后，社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的1957年。一方面，我國社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就，超額完成了第一個(gè)五年計(jì)劃，人民安居樂業(yè)，生活水平日益提高；另一方面，1953年我國實(shí)施了第一次人口普查，隨著普查數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，人口統(tǒng)計(jì)事實(shí)的結(jié)果如總量超過6億人，大大超乎了以往對(duì)中華人民共和國成立之初的人口估計(jì)，同時(shí)我國人口死亡水平迅速下降，人口呈快速增長態(tài)勢(shì)，如人口每年大約要增加1200萬-1500萬人。1956年國內(nèi)外還發(fā)生了許多重大事件，1956年下半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了生產(chǎn)資料和生活資料供應(yīng)緊張，一些社會(huì)矛盾比較突出；國際方面，首先是1956年上半年蘇共二十大召開，其次是下半年波蘭和匈牙利事件。“經(jīng)過長時(shí)間的觀察和思考，在總結(jié)一年來國際國內(nèi)發(fā)生的重要事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想逐漸成熟。在他看來，這是在新的歷史條件下，指導(dǎo)全局工作，解決國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化等領(lǐng)域的一切問題的總方針。”【4】1957年2月27日至3月1日在中南海懷仁堂召開了最高國務(wù)會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議規(guī)?？涨?，出席會(huì)議的各方面人士共有1800多人。2月27日下午毛澤東做了題為“如何處理人民內(nèi)部矛盾”的講話，講話內(nèi)容豐富，涉及面廣，共有十二個(gè)問題，其中第七個(gè)問題是在“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”一節(jié)中涉及人口計(jì)劃生育，毛澤東說道：“我們這個(gè)國家有這么多的人，這一點(diǎn)是世界各國都沒有的。它有這么多的人，六億人口！這里頭要提倡節(jié)育，少生一點(diǎn)就好了。要有計(jì)劃地生產(chǎn)。我看人類自己最不會(huì)管理自己。對(duì)于工廠的生產(chǎn)，生產(chǎn)布匹，生產(chǎn)桌椅板凳，生產(chǎn)鋼鐵，他有計(jì)劃。對(duì)于生產(chǎn)人類自己就沒有計(jì)劃，就是無政府主義，無政府，無組織，無紀(jì)律。（毛澤東這個(gè)話引起全場(chǎng)大笑）這個(gè)政府可能要設(shè)一個(gè)部門，設(shè)一個(gè)計(jì)劃生育部好不好？（又是一陣大笑）或設(shè)一個(gè)委員會(huì)吧，節(jié)育委員會(huì)，作為政府的機(jī)關(guān)。人民團(tuán)體也可以組織一個(gè)，組織個(gè)人民團(tuán)體來提倡。因?yàn)橐鉀Q一些技術(shù)問題，設(shè)一個(gè)部門，要想辦法，要做宣傳。”【5】在這里毛澤東首次提出了“計(jì)劃生育”的想法，也提出了建立計(jì)劃生育部門的設(shè)想。事實(shí)上，這些講話也成為后來我國啟動(dòng)和全面推行計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)。不過，毛澤東這篇著名的講話在經(jīng)過充分聽取各方面意見和多次修改后，最終于1957年6月19日在《人民日?qǐng)?bào)》以“關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題”全文發(fā)表時(shí)，此前在“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”一節(jié)中涉及明確提倡計(jì)劃生育的部分刪去了，變?yōu)檩^為中性的表述”。【6】

【作者簡介】李建新，人口學(xué)法學(xué)博士。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系、社會(huì)學(xué)人類學(xué)研究所教授。主要研究方向?yàn)槿丝趯W(xué)、人口社會(huì)學(xué)、老齡健康等。著有《轉(zhuǎn)型期中國人口問題》《中國人口結(jié)構(gòu)問題》《中國人口之殤》《中國人太多了嗎？》（合著）等。

（來源：昆侖策網(wǎng)，轉(zhuǎn)編自“正經(jīng)沙龍”，有修訂）