習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話深刻回答了有關國有企業改革發展和黨的建設的一系列重大問題,為做好新形勢下國有企業黨建工作、促進國有企業健康發展提供了基本遵循。各地圍繞加強國有企業黨組正在行動起來。
湖南屬于特別重視的地方。8日下午,湖南省召開了國有企業黨的建設工作會議。湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫提出了“四不”,即“堅持黨對國有企業的領導不動搖,堅持服務生產經營不偏離,堅持黨組織對選人用人的領導和把關作用不能變,堅持建強國有企業基層黨組織不放松”,明確了發揮國企黨組織的領導核心和政治核心作用的指導思想。
杜家毫也指出了加強國有企業黨的建設的三方面基本要求。不僅全省各級各部門要認真學習領會、明確工作責任、深入貫徹落實,而且對全國也貢獻了經驗和智慧,值得借鑒。 中共中央辦公廳印發的《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)作為國有企業黨建工作的重要指導性文件,是多年來的實踐總結,是解決當前突出問題的有力舉措,一定要在工作中不斷學習貫徹,這對于保證國有企業改革發展的社會主義方向,提升國有企業的制度優勢和競爭優勢,促進國有企業做強做優做大,具有十分重要的戰略意義和現實意義。
首先,要在頂層設計、運行機制、決策執行上切實維護黨在國有企業中的核心地位。習近平總書記強調,中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。要按照把加強黨的領導與完善公司治理統一起來的要求,推動黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的作用要在決策、執行、監督各環節加以明確,具體的工作方式也要制度化。《若干意見》明確要求各國有企業應當在章程中明確黨建工作總體要求,將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范,明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系,使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。在落實中,要摒棄抓黨建工作會影響企業生產經營的錯誤觀念,要解決好基層黨建工作的“兼職化”“業余化”傾向,要充分發揮黨組織自身優勢和黨員的先鋒模范作用,帶動和激發企業員工的主動性、積極性和創造性,使黨員的先鋒模范作用發揮與推動企業發展相得益彰。
其次,要充分發揮領導班子和干部隊伍在國有企業改革發展中的關鍵作用。《若干意見》回答了堅持黨管干部原則與董事會、經營管理者依法行使用人權,與市場化選聘、建立職業經理人制度的關系問題。有序推進董事會選聘經理層成員工作,上級黨組織及其組織部門、國有資產監管機構黨委應當在董事會選聘經理層成員工作中發揮確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等作用。習近平總書記強調,國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當,牢記自己的第一職責是為黨工作,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。要求不可謂不高,期望不可謂不殷切,這些關鍵少數一定要以積極的作為、主動的擔當回報黨和人民的信任與囑托,放開手腳干好事、甩開膀子創大業。
最后,要始終堅持抓基層打基礎的工作方針。我們要牢記習近平總書記的重要指示:黨的工作最堅實的力量支撐在基層。基層干部是加強基層基礎工作的關鍵。習近平總書記強調,全面從嚴治黨要在國有企業落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,既講道理,又辦實事,多做得人心、暖人心、穩人心的工作。黨的十八大作出創新基層黨建工作、加強基層服務型黨組織建設的重大部署。2014年5月,中共中央辦公廳印發了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》,國有企業基層黨組織建設仍然應該認真貫徹執行這個意見。黨的基層組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮了重要作用。新形勢下必須強化基層黨組織的服務功能。基層黨組織要把服務作為自覺追求和基本職責,寓領導和管理于服務之中,使服務成為基層黨組織建設的鮮明主題,通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。國有企業黨組織要圍繞生產經營和隊伍建設搞好服務,保障職工參與管理和監督的民主權利,建立職工訴求辦理制度,開展人文關懷和心理疏導,組織黨員和職工為企業改革發展建言獻策。
加強國有企業黨的建設,要對著問題去、擔起責任來,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。國有企業黨委(黨組)要負起黨建工作主體責任,黨組織書記要履行第一責任人責任。要對黨組(黨委)書記強化主體責任意識,引導他們把黨建工作作為“主業”和“首責”抓在手上,切實履行黨建工作第一責任人職責,主動擔起黨建工作的擔子,以硬的措施、好的辦法切實推動國有企業黨建工作上新臺階。
當然,要全面實現黨對經濟建設的組織領導,也要“積極推進非公企業黨的建設工作,促進非公經濟持續健康發展”。我們不能顧此失彼,必須提高“彈鋼琴”的能力。
路漫漫其修遠兮,我們需要不斷探索,不斷進步,把黨在國有企業中的核心地位真正落實。
(作者劉德中系中國社會科學院馬克思主義研究院副研究員)
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