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       在股權混合改制后的經(jīng)營階段，企業(yè)激勵制度設計要重點采用不享有股權的分紅權激勵手段，而嚴格控制簡單的股權激勵手段。簡單直接的股權激勵手段將只增加私有資本持股、不增加公有資本持股，從而導致公有資本股權逐漸被稀釋

｜本文根據(jù)上海市哲學社會科學規(guī)劃相關課題成果整理，上海市哲學社會科學規(guī)劃辦公室授權發(fā)布

深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是黨的十九大報告提出的重要戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，需要以新發(fā)展理念為引領，緊密結合當代全球化企業(yè)競爭特點和我國國有企業(yè)發(fā)展實際，系統(tǒng)增強國有企業(yè)的國際競爭力。

當代全球化的企業(yè)競爭是以知識產(chǎn)權為基礎、以跨國公司為基本主體的競爭。在生產(chǎn)經(jīng)營方面，跨國公司是全球價值鏈的主要組織者與協(xié)調(diào)者，從而在全球經(jīng)濟競爭中處于支配性地位。2010年跨國公司的全球生產(chǎn)增值約占全球GDP的四分之一；外國子公司的產(chǎn)值約占全球GDP的10%以上和世界出口總額的三分之一。而發(fā)達經(jīng)濟體的跨國公司是對外直接投資流出的主要力量。2012、2013和2014年發(fā)達經(jīng)濟體對外直接投資流出量占全球?qū)ν庵苯油顿Y流出量的百分比分別為68.0%、63.8%和60.8%。

在知識產(chǎn)權輸出方面，跨國公司可以在掌握核心知識產(chǎn)權的前提下，通過非股權經(jīng)營模式把從投入品采購、制造業(yè)務到分銷、銷售和售后服務等一系列活動外部化。盡管沒有投資入股，跨國公司憑借其掌握的核心知識產(chǎn)權，仍然能夠從本地非股權伙伴手中獲取豐厚的知識產(chǎn)權輸出收益。按2015年當前價格計算，1990、2012、2013和2014年特許權和許可證收費分別為310億、2770億、2980億和3100億美元。發(fā)展中國家是知識產(chǎn)權輸出的主要接受方。如果這些國家的產(chǎn)業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，過分依賴外國跨國公司的知識產(chǎn)權，就只能長期從事低附加值生產(chǎn)，并承擔著跨國公司將生產(chǎn)轉移至其他國家的風險。

在當前全球經(jīng)濟競爭中，我國國有企業(yè)總體上呈現(xiàn)出大而不強的特點。在資產(chǎn)規(guī)模和市場份額方面，我國已有相當數(shù)量的國有企業(yè)躋身世界財富500強。但是在品牌影響力方面，我國能夠進入世界品牌500強的企業(yè)仍然較少。加上騰訊、華為等少數(shù)民營企業(yè)，中國僅有37家企業(yè)登上世界品牌500強。而美國則233家企業(yè)上榜。

在技術創(chuàng)新力方面，我國企業(yè)還未能掌握很多核心技術的自主知識產(chǎn)權。由于缺乏航空發(fā)動機、智能手機芯片、超高精密機床等一系列核心技術的自主研發(fā)能力，我國企業(yè)需要以高價大量進口這些核心技術產(chǎn)品。更為嚴峻的是，由于半導體加工設備等核心技術產(chǎn)品被生產(chǎn)商獨家供應給因特爾等特定壟斷企業(yè)，我國企業(yè)無法通過購買獲取這些產(chǎn)品。核心技術研發(fā)能力的不足，使得我國企業(yè)生產(chǎn)主要處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較低的中低端環(huán)節(jié)。這直接影響了我國企業(yè)的盈利能力。將國有企業(yè)培育成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，可從以下幾方面系統(tǒng)發(fā)力：

通過加強和完善黨的領導提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理水平

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在總體方向上，國有企業(yè)中黨的領導與黨的建設要服務生產(chǎn)經(jīng)營，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。在人才建設上，黨組織要充分發(fā)揮對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用，既要著力培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)領導人員隊伍，又要培養(yǎng)造就具有國際水平和責任擔當?shù)膽?zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。在組織建設上，國有企業(yè)基層黨組織建設要結合生產(chǎn)經(jīng)營的實際狀況而不斷加強。隨著國有企業(yè)的全球化生產(chǎn)、研發(fā)與經(jīng)營布局，國有企業(yè)中黨的建設也要相應地跟進與延伸，實現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在新形勢下的全面系統(tǒng)覆蓋。

以自主知識產(chǎn)權為核心打造世界一流品牌

在全球化競爭中，以自主知識產(chǎn)權為核心的企業(yè)品牌是企業(yè)競爭力的集中體現(xiàn)。首先，國有企業(yè)要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，緊緊圍繞市場需求，加大科技研發(fā)的投入力度，重點攻克本領域的關鍵共性技術、前沿引領技術和現(xiàn)代工程技術，努力實現(xiàn)顛覆性技術創(chuàng)新，以占領本領域的世界制高點、掌控技術話語權。

其次，國有企業(yè)要與相關領域的大學和科研機構開展戰(zhàn)略合作，構建產(chǎn)學研一體化、資源共享、利益共贏的研發(fā)平臺。第三，國有企業(yè)要加強創(chuàng)新人才隊伍建設，為創(chuàng)新人才的工作學習創(chuàng)造良好條件，加快形成有利于科研人才研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。在薪酬制度方面，要堅持按勞分配原則，實行突出研發(fā)貢獻的創(chuàng)新激勵制度。在創(chuàng)新人才的選拔任用方面，堅持擇天下英才而用之，遵循創(chuàng)新人才的工作特點和規(guī)律，讓創(chuàng)新人才把更多精力集中于科技研發(fā)工作，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。第四，國有企業(yè)要加強創(chuàng)新文化建設。一方面，要緊緊圍繞科技創(chuàng)新實踐，鼓勵支持科技研發(fā)人才主動擔當，積極作為，刻苦鉆研，勤奮工作，積極營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍。另一方面，要強化知識產(chǎn)權意識，系統(tǒng)掌握國內(nèi)外知識產(chǎn)權制度體系，加強知識產(chǎn)權的保護和運用，積極應對與化解全球化過程中的知識產(chǎn)權風險。

以提高創(chuàng)新力和競爭力為基點發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，必須堅持習近平總書記提出的“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的方針，而決不能為混合而混合。

在股權結構上，要在合作共贏的基礎上重點發(fā)展公有資本控股的混合所有制經(jīng)濟，既充分發(fā)揮國有企業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟、科技研發(fā)、市場渠道等方面的獨特優(yōu)勢，又要發(fā)揮公有資本股份在貫徹按勞分配原則方面的影響力與控制力，從而為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實的經(jīng)濟基礎與制度條件。

在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局上，要著眼于全球產(chǎn)業(yè)分工的價值鏈布局與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，既要科學布局國有企業(yè)所在的既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要跟進布局戰(zhàn)略性、前瞻性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。

要防止公有股權被稀釋。在公有資本與非公有資本進行股權混合的初始階段，公有資本的資產(chǎn)價值必須得到科學評估，不僅要考慮凈資產(chǎn)價值，而且要考慮原有公有資產(chǎn)的盈利能力、成長性和社會影響力，而不能簡單評估賬面凈資產(chǎn)。在股權混合改制后的經(jīng)營階段，企業(yè)激勵制度設計要重點采用不享有股權的分紅權激勵手段，而嚴格控制簡單的股權激勵手段。簡單直接的股權激勵手段將只增加私有資本持股、不增加公有資本持股，從而導致公有資本股權逐漸被稀釋。

在治理結構上，要通過公有股份與非公有股份的系統(tǒng)融合提高企業(yè)的整體經(jīng)濟管理能力。首先，混合所有制企業(yè)要積極探索構建科學高效的企業(yè)決策體系。這不僅需要正確處理企業(yè)內(nèi)部各利益主體的利益關系，而且需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各類責任主體的責任關系，以在企業(yè)內(nèi)部形成公有股份與非公有股份相互監(jiān)督、相互激勵、有機融合的利益共同體。其次，混合所有制企業(yè)要積極探索塑造具有品牌效應的企業(yè)文化體系。形成品牌效應的企業(yè)文化是企業(yè)的軟實力?；旌纤兄破髽I(yè)需要通過各層級管理組織的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，將企業(yè)組建前不同股份所代表的企業(yè)文化進行有機融合與整體塑造，以形成具有品牌效應的企業(yè)新文化。

作者單位：復旦大學馬克思主義學院