3月2日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍民融合發展委員會主任習近平主持召開十九屆中央軍民融合發展委員會第一次全體會議并發表重要講話。他強調,黨的十九大強調要堅定實施軍民融合發展戰略,形成軍民融合深度發展格局,構建一體化的國家戰略體系和能力。我們要深入貫徹黨的十九大精神,增強使命感和責任感,真抓實干,緊抓快干,不斷開創新時代軍民融合深度發展新局面。習主席的重要講話,為推動新時代軍民融合深度發展進一步指明了方向。
軍民融合發展是國家意志和國家戰略。2017年6月20日,在中央軍民融合發展委員會第一次全體會議上,習主席就指出:各有關方面一定要抓住機遇,開拓思路,在“統”字上下功夫,在“融”字上做文章,在“新”字上求突破,在“深”字上見實效,把軍民融合搞得更好一些、更快一些。我們要乘新時代軍民融合的東風,在軍隊裝備優化、發展和更新的征程上闊步向前,必須注重以下四點;
一要認識上高度統一。加快軍民融合,必須增強心理認同,形成工作合力。軍民結合是實行人民戰爭的基礎,全民皆兵是人民戰爭的最高形式。有別于唯意志論、機械論,習主席軍民融合發展戰略,才是新時代對人民戰爭理論的真正的繼承、發展和創新,是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論關于人民戰爭理論的具體運用與實踐,是隨著客觀形勢新特點和主要矛盾的新變化而發展的新時代軍事思想的重要內容。
二要機制上融合提升。1982年 4月至6月英、阿的馬爾維納斯群島戰爭中征用商船即是一條值得借鑒的經驗。英國有民用商船戰時應急征用計劃,并落實到具體船只。在戰時或緊急情況下,可按法令迅速實施動員、征用。4月5日(阿軍占領馬島的第四天),即有部分商船和油輪隨特遣艦隊開赴馬島。在10到15 天內即有 40 多艘民用艦只投入戰爭,擔負特遣艦隊的后勤支援任務。英商船還有戰時的改裝計劃,有些改裝項目是在航渡中完成的。“伊麗莎白女王二世”號大型客輪后艙上的兩個游泳池改為兩個直升機坪,客輪就成為一艘大型運兵船;“大西洋運送者”號集裝箱貨船經改裝,即可搭載“鷂”式飛機 20架;“烏干達”號商船經改裝成為一艘裝備有全副醫療設備的醫療船。英國全部征用的57艘商船共運送了 10萬噸物資、9000名人員、95架飛機到了前線。在武器裝備上,我們要在法令、機制上融合提升,寓兵于民,平戰結合,加快建立軍民兼容、三軍聯合、戰略戰役戰術一體、前后方銜接、固定與機動結合的武器裝備體系,以利于應付突發事件,做好軍事斗爭準備。
三要推進上準確積極。習主席強調,要增強緊迫感,只爭朝夕,緊抓快干,按照職責分工,以釘釘子精神一件一件抓,加快推進重點任務、重大工程落地見效。實現融合就要在規劃方向上準確定位。第一以“提升戰力”為“主軸”,完善設施共享、功能互補、體系優化的新型武器裝備發展規劃。第二以“做精、做強、做大”為武器裝備的發展方向,由人力密集型武器裝備向技術密集型、物力密集型轉變。第三以“多出、快出、出好”為裝備人才培養方向,部隊基層培養和總部、軍兵種培養并重,作戰部隊培養和院校教育、科研機構培養與互補,軍內培養與軍外培養結合,全面提高裝備系統廣大將士的科學技術素質。
四要程序上嚴格周密。1950年9月1日,毛主席就機密電報問題致電陳毅、饒漱石:“在此所談各問題,你寫電報時,為保密計,請用有線電發來,不要用無線電。嗣后凡機密電報,均請注意用有線電,不用無線電。只有非機密者用無線電。黨政軍均是如此。黨政軍對下面亦應如此,凡有有線電設備之處,均用有線電,以達保密之目的。在此敵我斗爭日益尖銳之時,保密問題值得引起我們極大注意。”
現在就是“敵我斗爭日益尖銳之時”。武器裝備等方面的融合程度越高、融合范圍越大,保密的任務越重、難度越大,應該標準越高、要求越嚴。
第一、全面落實中保委提出的“積極防范,突出重點,技管并重,保障發展”16字方針,絕不使浸泡著辛勤血汗的勞動成果歸零,絕不使閃耀著成功光芒的希望之星隕落。
第二、要強化領導,周密安排,全面管理,規范管理,有效管理。
第三、對所有涉密人員進行思想教育,強化敵情觀念,認清保密工作面臨形勢的嚴峻性和復雜性,警鐘長鳴。其中空軍的裝備價值昂貴,有的多達上億元,必須倍加珍惜和愛護。
(來源:昆侖策網,節選自《用戰鷹書寫忠誠 用勝利注釋使命——學習新時代強軍思想的心得、體會和建設現代化戰略空軍的思考、建議》第五部分《打好裝備“主打”仗,傾力打造裝備強的現代化空軍》第三節《改變方式:用融合加快發展》【作者來稿】)
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