《求是》雜志第21期發(fā)表習近平總書記的文章《國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》,這是總書記4月10日在中央財經(jīng)委員會第七次會議上的講話。里面有一段話,是就國企講的。原話是這樣表述的:在這次抗擊疫情過程中,國有企業(yè)沖在前面,發(fā)揮了重要作用,在促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)中也起到了關(guān)鍵作用。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,必須做強做優(yōu)做大。當然,國有企業(yè)也要改革優(yōu)化,但絕對不能否定、絕對不能削弱。要堅持和完善新型舉國體制,不斷增強領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力。
因為這是第一次公開披露與發(fā)表,我們稱之為最新論述。
這一段話講了五層意思
這次講話是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,習近平總書記的一次重要講話。前一次是3月23日的講話,這一次更多的是從戰(zhàn)略角度,是朝前看。總書記結(jié)合疫情防控對涉及國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行了思考。里面提出許多重大思想。譬如,當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的思想,堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的思想,大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)的思想,消費是我國經(jīng)濟增長的重要引擎的思想,優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的思想,調(diào)整優(yōu)化科技投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的思想。從前天公布的五中全會公報,可以看出一些重要的提法,總書記在4月10日已經(jīng)思考并且業(yè)已定型。所以,在五中全會公報發(fā)表時,《求是》雜志適時發(fā)表這篇文章,對于十四五規(guī)劃的制定,提供思想與理論基礎(chǔ),應該認真學習與理解。
從這個角度看,總書記關(guān)于國有企業(yè)“做強做優(yōu)做大”的論述,也是制定十四五規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。
二是國有企業(yè)地位重要,必須做強做優(yōu)做大;四是對國有企業(yè)絕對不能否定、絕對不能削弱;
核心思想是國有企業(yè)必須做強做優(yōu)做大。這里用“必須”兩字,語氣加重,有不容置疑的意思。一是實踐背景。如總書記所講,在這次抗擊疫情過程中,國有企業(yè)沖在前面,發(fā)揮了重要作用,在促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)中也起到了關(guān)鍵作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;國機集團、航空工業(yè)集團、中船集團、兵器工業(yè)集團、中國電子和通用技術(shù)集團,在醫(yī)療物資十分匱乏的時刻,從零開始,僅在幾天內(nèi)就制造出生產(chǎn)口罩和防護服所需的機械和設(shè)備;中國石化和新興際華集團,在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團,為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力,帶頭復工復產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過程中,我們所經(jīng)歷的一次次奇跡和感動,背后其實都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。這些央企是我們國家最值得信賴和可靠的力量,在關(guān)鍵時刻,國有企業(yè)挺身而出,力挽狂瀾。以上所講事例,都是在4月10日前發(fā)生的事情。一是理論背景。因為確實有否定、削弱國有企業(yè)的現(xiàn)象存在。有人認為以國有資本做強做優(yōu)做大,代替“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”,不再強調(diào)“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”了。以致出現(xiàn)否定、削弱國有企業(yè)的苗頭。可以這樣認為,在完善各類國有資產(chǎn)管理體制,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的語境下提出“推動國有資本做強做優(yōu)做大”,推動管企業(yè)向管資本的改革方向發(fā)展,決不是否定做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。改革目的,是增強國有企業(yè)活力,促進國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大。這里絲毫沒有不要國有企業(yè)、搞小國有企業(yè)的意思。
習近平第七次強調(diào)“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”
其實,在強調(diào)推動國有資本做強做優(yōu)做大的同時,黨中央繼續(xù)強調(diào)國有企業(yè)的做強做優(yōu)做大。我們可以回顧一下,習近平總書記對“要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”,一直是強調(diào)的。早在2013年底,習近平總書記在對國務院國資委的工作批示中,首次指出“要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”;在2014年底的中央經(jīng)濟工作會議上,習近平第二次強調(diào):“要堅定不移把國企做強做優(yōu)做大,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力”;2015年7月,習近平在吉林調(diào)研期間第三次強調(diào):“要做大做強做優(yōu)國有企業(yè)”;2016年7月,習近平對全國國企改革座談會做出重要指示,第四次強調(diào)“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值”;2016年10月,習近平在全國國企黨建工作會議上第五次強調(diào)“堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”。特別是在黨的十九大后的2018年9月,習近平總書記在遼陽考察時明確指出,我們的國有企業(yè)要繼續(xù)做強做優(yōu)做大,那種不要國有企業(yè)、搞小國有企業(yè)的說法、論調(diào)都是錯誤的、片面的。表明黨中央對繼續(xù)做強做優(yōu)做大的鮮明的改革立場與態(tài)度。這次,總書記在抗擊新冠肺炎疫情中,是第七次講把國有企業(yè)”做強做優(yōu)做大”了。
新型舉國體制,依靠國有企業(yè)支撐
我們應當注意,習近平總書記強調(diào)把國有企業(yè)“做強做優(yōu)做大”時,同時強調(diào)“堅持和完善新型舉國體制,不斷增強領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力”。這是第一次把國有企業(yè)“做強做優(yōu)做大”與“新型舉國體制”聯(lián)系一起來講。也是習近平第七次講“做強做優(yōu)做大”國有企業(yè)與以往講話的重要區(qū)別。這是全面深化改革時期對國有企業(yè)的新認識、新理念、新提法。我們注意到,總書記這次強調(diào)國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,這是一直以來所強調(diào)的 。早在2014年8月,習近平就指出,我國國企“是國民經(jīng)濟的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須“做強做優(yōu)做大”本質(zhì)規(guī)定。對于維護國家利益減少系統(tǒng)性經(jīng)濟與政治風險,國有企業(yè)有不可替代的組織功能。這次,總書記堅持和完善新型舉國體制的表述,是“做強做優(yōu)做大”話語體系的新發(fā)展。沒有國有企業(yè)的支撐,哪來舉國體制的領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力?這里,第一次把做強做優(yōu)做大國有企業(yè)與舉國體制的領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力聯(lián)系起來講,講清兩者的內(nèi)在邏輯,值得深思。這種思想理念,是國企改革的新發(fā)展理念,是習近平總書記在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,也是針對我國國資國企發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。體現(xiàn)了與時俱進的思想品格,對國資國企工作再上新臺階是強力推動,將彰顯對現(xiàn)實的推動力與強大的生命力。
改革優(yōu)化是為了“做強做優(yōu)做大”
當然,必須“做強做優(yōu)做大”并不排斥改革,包括積極穩(wěn)妥深化混合所有制。改革,作為一種發(fā)展動力,是貫穿做強做優(yōu)做大全過程的基調(diào),也是“做強做優(yōu)做大”的底色。在做強做優(yōu)做大中,“強優(yōu)大”是目標,要靠“做”來實,“做”是操作過程,也是實現(xiàn)途徑,不做,什么也沒有,什么都停在那里。怎樣去“做”,改革是發(fā)展的強大動力,改革是創(chuàng)新的不竭源泉,在做強做優(yōu)做大的歷史階段,以更大的決心和勇氣全面深化改革,不只為了應對挑戰(zhàn),更是為了把握機遇;不只為了短期目標,更是為了圖之長遠;不只是時代要求,更是歷史責任。總書記在文章中,強調(diào)國有企業(yè)也要改革優(yōu)化。那么,放在混合經(jīng)濟的大格局里,國企的“改革優(yōu)化”,就會圍繞主責主業(yè)有進有退,有所為有所不為。國有企業(yè)要優(yōu)化升級、形成“新動能”、提升產(chǎn)業(yè)鏈為重點,“做強做優(yōu)做大”。如果說“做強做優(yōu)做大”是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的認識論,那么改革就是將“做強做優(yōu)做大”轉(zhuǎn)化為發(fā)展實踐的方法論。無論是解決“做”的動力問題,還是解決“做”的過程問題,都需要用改革來推動、靠改革來實現(xiàn)。改革是一子落而全盤活的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有牽一發(fā)而動全身的作用。尤其是在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重組時期,全球化內(nèi)涵發(fā)生深刻變化,更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn),形成引領(lǐng)國有企業(yè)的體制機制和發(fā)展方式,根本出路在于堅持深化改革,在改革中破除體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新活力,不斷開辟中國國企發(fā)展的新境界。但是,不管什么改革,絕對不能否定、絕對不能削弱國有企業(yè)。混合所有制改革是要通過改革,使國有企業(yè)、國有資產(chǎn)更好地融入市場,與不同所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展,并進一步增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力,從最終結(jié)果上,使國有企業(yè)“做強做優(yōu)做大”。總之,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),關(guān)鍵在“做”,要想做、敢做、會做,做好的標志是“強、優(yōu)、大”,具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。在十四五規(guī)劃制定的關(guān)鍵時節(jié),在國資國企改革全面深化的關(guān)鍵時刻,發(fā)表習近平“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”論述,意義深遠。我們應當堅定不移,不動搖,不折騰,不停步,繼續(xù)做強做優(yōu)做大國有企業(yè),把這個思想貫徹到十四五規(guī)劃的編制中,貫徹到國企改革三年行動中。(來源:昆侖策網(wǎng),轉(zhuǎn)編自“李錦解讀國資新聞”)【本公眾號所編發(fā)文章歡迎轉(zhuǎn)載,為尊重和維護原創(chuàng)權(quán)利,請轉(zhuǎn)載時務必注明原創(chuàng)作者、來源網(wǎng)站和公眾號。閱讀更多文章,請點擊微信號最后左下角“閱讀原文”】
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