由英國人戴啟思掌控的香港大律師公會,在過去一年多的“修例風(fēng)波”中,利用法律專業(yè)知識和社會影響力,不遺余力地參與禍中亂港活動(dòng),為暴徒鳴不平,為嫌犯找漏洞。當(dāng)中國最高立法機(jī)關(guān)“全國人大”通過了關(guān)于“港區(qū)國安法”的有關(guān)決定后,看到即將止暴制亂的香港社會,這個(gè)英國人和精神英國人組成的方便面發(fā)型公會,又再次歇斯底里的跳出來反對。
這個(gè)大律師公會是干嘛的呢?有理哥在8個(gè)月前,曾經(jīng)寫過一篇《一文讀懂“香港大律師及其公會”》揭過它的老底。
這半年,咱們再看看這個(gè)公會又做了什么?
1月13日,公會主席戴啟思要求香港律政司的檢控決定應(yīng)同時(shí)考慮公眾利益。很明顯,方便面頭說的“公眾利益”單指黑暴的利益,而不是普通香港人利益,要求檢控起訴罪犯的律政司要“槍口抬高一寸”放過黑暴。
2月26日,疫情最嚴(yán)重的時(shí)候,公會說律師因?yàn)闆]人打官司,等同零收入,均叫苦連天,聲言再不開庭,就沒錢交租金了。要求律政司及法援署盡快撥款給擔(dān)任檢控的律師,以讓律師度過寒冬。真是黑暴肆虐,打官司賺錢,疫情來了,叫港府發(fā)錢。
4月21日,叛國亂港四人幫之首黎智英等15名亂港頭目依照香港法律被拘捕,公會指責(zé)港警選擇性執(zhí)法。戴啟思一方面自稱不會評論有關(guān)拘捕行動(dòng),一方面批評港警只拘捕知名度高的政治人物,令多個(gè)國際法律組織質(zhì)疑是政治拘捕,認(rèn)為政府應(yīng)思考如何回應(yīng)。對此,特區(qū)政府回應(yīng)表示,檢控決定基于所有可接納的證據(jù)和適用法律進(jìn)行客觀分析,并嚴(yán)格按照《檢控守則》而作出,任何人均不應(yīng)干涉或企圖干涉檢控決定。
5月24日,香港律師陳子遷在街頭被多名黑暴襲擊毆打,大律師公會沒發(fā)表任何聲明,對鋪天蓋地的媒體報(bào)道視而不見。
5月25日,香港大律師公會聲明回應(yīng)全國人大將審議“港區(qū)國安法”,引起本地及國際社會極度不安,呼吁特區(qū)政府緊急處理最根本合憲及合法的關(guān)注。并稱“港區(qū)國安法”看來涉及《基本法》第23 條涵蓋的范圍,理應(yīng)由香港在自治范圍內(nèi)自行立法。認(rèn)為全國人大常委會并沒有權(quán)力,以第18條的機(jī)制將“港區(qū)國安法”納入附件三。
6月14日,香港大律師公會要求全國人大及常委會按照普通法(中國全國性法律為大陸法系,英美為普通法系)制定國安法條文。公會提出,要求全國人大按普通法原則處理“港區(qū)國安法”條文,又認(rèn)為“港區(qū)國安法”應(yīng)在特區(qū)自行就國家安全立法后終止。香港律政司司長鄭若驊回應(yīng)稱,要求屬全國性法律的國安法,法律條文全部依照香港普通法的法律行文,是不合理和不切實(shí)際。強(qiáng)調(diào)內(nèi)地成文法制度和香港普通法制度也擁有相類似的特點(diǎn),包括假定無罪、舉證責(zé)任等。
6月23日,這個(gè)大律師公會又發(fā)表聲明,索性撕下偽裝中立的畫皮,赤膊上場,公開反對國安法!
大律師公會在聲明中表示,“港區(qū)國安法”草案中提及行政長官應(yīng)當(dāng)指定法官,負(fù)責(zé)處理危害國家安全犯罪案件令人憂慮,并指若落實(shí)此安排,將會是史無前例,并且將會削弱香港特別行政區(qū)的司法獨(dú)立。該會又指,司法獨(dú)立是香港特區(qū)法律制度的基石,并體現(xiàn)于三方面:第一,法官的任命是基于其專業(yè)資格及相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。第二,在法官任命過程中,政府只有最低限度的的參與 。第三,處理法院事務(wù)及調(diào)配資源,包括指派案件的主審法官,應(yīng)交由司法機(jī)構(gòu)自行決定。
并指“港區(qū)國安法”草案中的安排違背了《基本法》的本意及精神,對香港的司法獨(dú)立構(gòu)成印象上或?qū)嶋H上的威脅。尤其在日后國家安全法下的刑事案件,香港政府正是檢控方,而行政長官亦將會擔(dān)任日后成立的維護(hù)國家安全委員會的主席。賦予行政長官權(quán)力以指定若干名法官負(fù)責(zé)處理某一種特定的刑事罪行,將損害司法程序的公平和公正。
看到?jīng)]?這群外國律師著急了。連“史無前例”都用上了。但是,“一國兩制”本身不就是史無前例嗎,方便面?zhèn)兡苷页隽硗庖粋€(gè)沒實(shí)施國安法的“一國兩制”地區(qū)嗎?
不行的話,咱們就坐下來,慢慢聊下法律吧。
首先,香港是中國的一部分,是中國的一個(gè)特別行政區(qū),這是大前提,脫離了這個(gè)前提必然會得出錯(cuò)誤的結(jié)論。香港過去持續(xù)一年多的黑暴肆虐,正是因?yàn)橥浟艘粐@個(gè)大前提,才使得暴力不斷,民生凋敝。而特別行政區(qū)的行政長官代表香港特區(qū)對中央政府負(fù)責(zé),全國人大的“決定”也明確了,在香港維護(hù)國家安全方面,行政長官是第一責(zé)任人。由第一責(zé)任人對香港的司法審判人員進(jìn)行指定,當(dāng)然符合一國的前提,也符合法律。
其次,根據(jù)香港之前的法官任命程序,香港法官是根據(jù)獨(dú)立委員會推薦,由行政長官任命。你們之前這些法官,都是特首任命的,為什么到了國安法就要反對?特首任命特區(qū)法官,這一任命權(quán)是實(shí)質(zhì)性的。事實(shí)上,在大多數(shù)國家,法官任命都是一個(gè)政治過程,與司法獨(dú)立沒有關(guān)系。就是曱甴們信奉的民主燈塔美國,也是總統(tǒng)提名最高法院法官,經(jīng)參議院表決同意后,再由總統(tǒng)任命。
再次,由于香港是從殖民地回歸祖國這種特殊情況,香港有不少法官實(shí)際上擁有雙重國籍。這個(gè)也是被大量網(wǎng)民和香港同胞詬病的地方。有意見懷疑擁有外國國籍的法官,是否能為涉及國家安全、甚至只是普通涉及中國人的案件進(jìn)行公平審理。
縱觀世界,沒有任何一個(gè)國家允許外籍人員成為審理國家安全案件的法官,而“港區(qū)國安法”草案卻并沒有完全對此禁止。正如香港《星島日報(bào)》評論:“國家安全本是中央事務(wù),現(xiàn)時(shí)(草案)交由特區(qū)法院審理,已是體現(xiàn)對“一國兩制”的尊重。而且,今次法規(guī)并沒有排除外籍法官,亦按照香港的司法制度進(jìn)行審訊,包括不會排除陪審員制度,已顯示中央對香港司法制度的充分尊重。”
現(xiàn)在由行政長官指定一批適合審理此類案件的法官,具體案件依舊按照香港的司法規(guī)則辦理,不僅絲毫不影響司法獨(dú)立,反而能夠更好地保障法官履行職責(zé)和司法公正,也充分體現(xiàn)了對特區(qū)現(xiàn)行司法制度的尊重。
最后,有理哥這個(gè)網(wǎng)民來給公會主席,英國人戴啟思普普法:基本法源自國家憲法,香港特別行政區(qū)源自全國人民代表大會以法律規(guī)定設(shè)立。
根據(jù)憲法第五十七條,中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),其常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。憲法第六十二條賦予全國人民代表大會修改憲法、監(jiān)督憲法的實(shí)施、制定和修改法律、設(shè)立特別行政區(qū)及其制度等。
憲法第六十七條訂明全國人民代表大會常務(wù)委員會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法的實(shí)施及解釋法律等。香港基本法、香港特別行政區(qū)及其制度是根據(jù)憲法第三十一條及第六十二條由全國人民代表大會于1990年4月4日通過的決定而設(shè)立的。“一國兩制”及香港基本法是國家憲法及國家單一制下中央擁有全面管治權(quán)的地區(qū)建設(shè),是地方政府在中央領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方主動(dòng)性的制度。
因此,基本法從屬憲法,沒有憲法便沒有香港基本法,沒有中華人民共和國及全國人民代表大會便沒有香港特別行政區(qū)。任何人視香港基本法獨(dú)立而生,與國家憲法脫軌,利用香港基本法或香港適用的普通法挑戰(zhàn)甚至否定國家憲政制度及秩序、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的權(quán)力或決定都是非常荒唐的。
遵守香港基本法的前提是遵守國家憲法,擁護(hù)香港基本法便是擁護(hù)國家憲法,效忠香港特別行政區(qū)便是根據(jù)憲法第一條效忠由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華人民共和國。
戴啟思和一眾方便面頭,看得懂就看,看不懂就請回你的祖國享受群體免疫吧。
面對國安利劍,你們這些妖魔鬼怪,可以躲在角落里瑟瑟發(fā)抖。不滿意?那又如何?
人大立法,與你何干? !
參考資料:
港區(qū)全國人大代表陳曼琪:《維護(hù)國家安全利益 確保香港穩(wěn)定繁榮——香港建立健全國家安全制度機(jī)制的意義及方向》
全國人大法工委副主任張勇:《司法獨(dú)立與管轄權(quán)無必然聯(lián)系》
圖片源自網(wǎng)絡(luò)
(來源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】,轉(zhuǎn)編自“有理兒有面”)
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