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　　黨的十九大指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。鄉村振興關鍵在人，人是生產力中的第一要素，要著力培養新型農民，加強基層干部隊伍建設，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

　　積極培育新型農業經營主體

　　我國農村人口高達7.37億，其中包括5.3億農業勞動力。盡管農業技術在飛速進步，耕地總量卻是固定的。7億農民只擁有18億畝耕地，農民人均只有2畝耕地，每年在地里從事三四個月的簡單勞動，八九個月在家賦閑，造成了農民的貧窮。2畝土地是每個農民安身立命的保障，但不是農民致富的手段。

　　建設新農村需要認識市場經濟時代農村經濟社會的運行規律，幫助農民組織起來，找到非農業的生存方式，培養新型農民，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。

　　在上世紀五十年代，河北省安平縣南王莊村“貧民支書”王玉坤，響應黨的號召，帶領農民堅持辦好合作社，被毛澤東主席譽為“五億農民的方向”。在新時代要繼續大力發展農業合作社，將農民組織起來，變分散的傳統小農為有組織的現代農民，把農民組織起來經營農業產業和非農業產業，將小農生產引入現代生產軌道。

　　著力加強基層干部隊伍建設

　　要充分利用村“兩委”換屆的有利契機，借機整頓軟弱渙散基層黨組織，把黨的基層組織建好配強，打造一支素質過硬的農村干部隊伍。

　　針對農村基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，結合村“兩委”換屆，力爭把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的黨員充實到村黨支部。探索制定負面清單，列明不能參選的資格條件，特別是對政治上不合格的要“一票否決”，把那些“兩面人”、村霸、惡霸等人列入負面清單，嚴禁參選村“兩委”換屆，切實把好“入口關”。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。村“兩委”一把手是帶領群眾脫貧致富的領頭羊，選好配強一把手，對于打贏脫貧攻堅戰至關重要，持續推行村黨支部書記和村委會主任“一人兼”，實行村黨支部書記兼任村委會主任，把黨對村“兩委”的全面領導具體化。鼓勵優秀企業家、退休干部和大學生村官等社會精英回村參選村“兩委”換屆，為農村干部隊伍建設注入新的生機和活力。

　　切實解決耕地撂荒問題

　　中國人的飯碗要牢牢端在自己手中。盡管農業技術越來越先進，農民收入卻長期停滯，從事農業勞動的積極性越來越低，耕地撂荒現象也越來越普遍。

　　當前，7億多農村人中的2億人脫離耕地流動到了城市，農村人口大量流出，農村出現老齡化、村莊空心化問題。鄉村振興關鍵看人氣，農村人口大量流失，鄉村難以真正振興。我國仍處于人口由鄉村向城市集中的階段，農村人口外流的趨勢短期不可逆轉，但今后人口回流回歸農村的現象將會大量出現。

　　要堅持鄉村振興和新型城鎮化一起抓，兩個輪子一起轉，讓進城的進得放心，留在鄉村的留得安心，創造條件讓農村產業留得住人，讓農村環境留得住人，讓農村更有人氣。要鞏固和完善農村基本經營制度，堅持“統分結合，雙層經營”的原則，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度，將土地流轉分配給留在鄉村的越來越少的勞動者，把耕地適度集中到種田能手那里，讓他們擁有越來越多的耕地。以自然村為基礎重建村集體，恢復農村集體的功能，把農村拋荒的耕地和空置的宅基地“流轉集中”到現有的農村集體手里，使農村社區集體成為對接城市援助的橋梁，成為社會主義新農村建設的依托，逐步解決土地拋荒問題，解決鄉村垃圾問題，恢復鄉村道德風貌。通過走共同富裕的道路，逐步推進美麗鄉村建設，實現鄉村振興。

　　（來源：昆侖策網【原創】）

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