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王昆義：美國若承認“臺灣獨立合法性”，中美及兩岸“巨變”！

點擊：6231 作者：王昆義來源：”華夏經緯網“公眾號發布時間:2020-07-18 08:13:16

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【美國眾議院外委會共和黨首席議員麥考爾】

美國眾議院外委會首席共和黨成員、得克薩斯州的眾議員麥考爾（Rep. Michael McCaul, R-TX），近日在接受美國媒體的訪問時說：“對北京最嚴厲的懲罰就是承認臺灣獨立的合法性”。這種公然主張美國承認臺灣的說法，可說是投了民進黨當局所好，卻違背了中美之間的一些協議與默契，在中美關系越來越對立的情況下，這種呼聲恐怕會越來越多。

從1983年開始，當年的里根政府知道兩岸關系的敏感性，所以當時就確立美國不再做兩岸之間的“協調者”。但是特朗普上臺以后，由于走上國際民粹主義的道路，除了跟中國大打貿易戰、科技戰之外，“臺灣牌”一直是美國恐嚇中國的一張“王牌”，尤其是民進黨當局采取完全親美的政策，更是讓美國大舉的押注“臺灣牌”。

美國意圖與臺灣 “結盟”

今年以來，由于新冠疫情從中國轉移到美國境內，特朗普政府在無力防疫的情況，為了尋求連任，更是把“臺灣牌”當成是打擊中國大陸的最佳武器。

美國這次打“臺灣牌”已經比較傾向不再單打獨斗，而是從地緣戰略上打出“臺灣牌”，最顯著的就是把臺灣拉入“印太戰略”一環。美國國務院所發布的《自由開放印太戰略共享愿景》報告中就明白的指出，特朗普政府正在加強和深化與印太地區理念相近國家的伙伴關系，包括同盟國、東協與印度等。此外，美國也和湄公河地區的國家、太平洋島國、南亞國家，以及臺灣地區和其他伙伴共同面對新興挑戰。

報告在關于“雙邊伙伴關系”部分指出，美國對印太地區的愿景和作為，是“緊密結合”（aligns closely with）日本的“自由開放印太概念”、印度的“東進政策”、澳大利亞的“印太概念”、韓國的“新南方政策”，以及臺灣地區的“新南向政策”緊密結合。

為了把臺灣的“新南向”納入“印太戰略”的范圍，美國就急于讓臺灣在關島恢復設置辦事處，以做好美臺更緊密連結的關系。

美國這次會把臺灣納入“印太戰略”中的連結關系，俄羅斯學者沙特洛夫（Igor Shatloff）就認為，美國試圖說服盟國，一致批評中國大陸在新冠肺炎疫情蔓延方面有錯。此舉類似于打造聯盟，以便通過多邊的方式要求中國大陸提供后果補償。美國和德國已經向中國申訴數千億美元的款項，澳大利亞和瑞典也緊隨其后，實際是在支持美國所展開的指責中國大陸的攻勢。

這是因為新冠病毒疫情把西方國家分裂了，失去互助希望后，所有國家都各奔東西，美國盟友可能產生的感覺是，單獨面對災難要比指望美國更有效。所以沙特洛夫認為，特朗普對局勢心知肚明，華盛頓擔心在此情況下，確實可能面臨孤立。因此，為了團結，需要共同的敵人。而中國大陸，在美國看來，似乎是所謂“傳播世界性災難的國家”，所以應該承擔責任。

沙特洛夫還說，特朗普拼湊某種聯盟的目標就在于此。他是為了恢復美國曾經擁有的地緣政治態勢。美國在很多方向失去領導地位之后，希望通過領導“反中政治聯盟”來恢復自己的領導地位。但問題是，只有美國經濟能夠與中國大陸角力和競爭。歐盟經濟無法與中國對抗。在貿易制裁戰中，指望歐盟國家認真支持美國反中是不可能的。

就因為歐盟已經變成美國“不可靠的盟友”，所以美國為了反中，只能找一些美國更靠得住的盟友，像是澳洲就是美國最堅強，也是最敢跟中國大陸嗆聲的盟國。

而臺灣地區的民進黨當局，也是緊抱美國的大腿，更是美國作為抗中的最前線陣地，所以，為了美國能實現壓制中國大陸崛起的目的，非常時期就打出臺灣這張“非常牌”，對美國來說應該是百利無害的“王牌”。

這也是美國國會議員不僅倡議要承認臺灣，也更主張特朗普總統應該親自訪問臺灣，對中國大陸使出撒手锏，以作為對抗中國“戰狼外交”最有力的工具。

雖然，臺灣地區跟美國沒有“聯盟”的關系，但是美國的國會議員就一直利用模糊的國際操作，把臺灣有意無意的稱為“盟友”。就以今年5月舉辦的世界衛生大會（WHA）操作為例，美國聯邦參眾兩院的外交事務委員會主席在5月初就致函超過50個國家，要求大家支持臺灣地區參與世界衛生組織，因為為了對抗新冠肺炎疫情，需要盡可能廣泛的努力。

信上署名的包括美國眾議院外交事務委員會的民主黨籍主席恩格爾（Eliot Engel）及共和黨籍首席議員麥考爾（Michael McCaul），還有參議院外委會的共和黨籍主席里契（Jim Risch），以及民主黨籍首席議員梅南德茲（Robert Menendez）。這封信是發送給觀點相同的國家，有大有小，但都被視為是臺灣的盟友或站在同一陣線，包括加拿大、泰國、日本、德國、英國、沙特阿拉伯及澳洲。

所以，由國會議員推動臺灣變成是美國的“盟友”，已經是美國打“臺灣牌”屢試不爽的操作模式，如果美國真的承認臺灣，臺灣自然就變成美國的“盟國”，美臺“聯盟”也就水到渠成。

“武裝臺灣”美國不變的策略

除此之外，美國一直在“武裝臺灣”，這也是有目共睹的事。例如，美國國務院7月9日宣布批準有關“愛國者三型導彈”的對臺軍售案，總價值為6.2億美元。

這次軍售“愛國者三型導彈”，主要是重新認證與測試的設備和技術服務，可幫助延長“愛三導彈”使用壽命。美國國防部在7月9日發布的聲明中就指出，“軍售提案將幫助買方（臺灣）維持導彈密度，確保空中行動隨時可以進行。買方將利用這一軍事能力作為區域威脅的威懾力量，加強土地防御。”

臺灣的防務部門部對此表示：“此次軍售是特朗普政府迄今對臺第7次軍售，充分展現對臺灣防務安全的認識，并鞏固與美國安全伙伴關系，共同維護臺海及區域和平穩定”。

臺灣地區外事部門也在7月10日發布聲明，感謝美國以具體行動履行“臺灣關系法”及“六項保證”對臺灣的安全承諾，讓臺灣能實時獲取所需的防衛性裝備。“臺外事部門未來將深化臺美緊密安全伙伴關系，對印太區域長遠的和平穩定做出貢獻。”

這里臺灣地區外事部門使用“臺美緊密安全伙伴關系”與“印太區域”，可見民進黨當局也是急于想跟美國建立“更緊密”的“盟友”關系，這種“緊密”的程度，如果依照麥考爾的主張來看，當然最好是承認臺灣“獨立的合法性地位”。

只是美國如果真的這么做，中國大陸、美國、臺灣會發生怎樣的“巨變”，這恐怕是大家都難以預期的事務。只能說中國大陸、美國、臺灣三方關系，將會形成“沒有最壞，只有更壞”的結果。

（作者系臺灣國際戰略學會理事長、教授；來源：昆侖策網，轉編自”華夏經緯網“）

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