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中聯(lián)部原副部長周力：面對美國的一再挑撥，中俄關(guān)系未來該如何發(fā)展？

點擊：作者：周力來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時間:2020-07-18 08:07:00

【“后疫情時代的中俄戰(zhàn)略發(fā)展”智庫云對話】

【編者按】7月13日，“后疫情時代的中俄戰(zhàn)略發(fā)展”智庫云對話在北京和莫斯科同時舉行。會議由中國人民大學重陽金融研究院與歐亞經(jīng)濟委員會（俄羅斯）共同主辦，中俄人文交流研究中心（人大重陽運營）承辦。中聯(lián)部原副部長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中俄人文交流研究中心主任周力出席并作主旨發(fā)言，他表示中俄雙方在疫情期間的各領域合作力度和范圍得到深化和拓展，未來雙方應開展更頻繁的交流與合作。本文為最新一期“真實俄羅斯系列”。以下為發(fā)言實錄：

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尊敬的格拉濟耶夫先生，尊敬的王文院長，各位朋友和同事，

很高興我們又見面了。盡管是在視頻上，在云端，但我覺得這一點也不妨礙我們交流，我們的友誼、信任與合作不僅沒有中斷，還會得到加強。

按照事先的約定，我想簡要地談三個問題。一是中俄關(guān)系總體情況。二是如何加強后疫情時期的戰(zhàn)略協(xié)作。三是如何推動兩國智庫進一步加強交流與合作。

一、中俄雙邊關(guān)系

我們看到，這半年來，我們兩國同世界各國一樣，都是在抗擊疫情的情況下度過的。但實話說，我們雙方在各領域的合作范圍和力度超過了其他國家，變得更加緊密、更加貼心了。這首先源于我們兩國最高領導人的關(guān)心與推動。

疫情發(fā)生以來，兩國元首通了4 次電話，就疫情下如何有效開展抗疫合作、如何在涉及各自核心利益的重大問題上繼續(xù)相互給予堅定支持、如何在國際和地區(qū)事務方面進一步推動國際關(guān)系民主化等等方面深入交換意見，達成許多新的共識。特別要說的是，我們兩國相互尊重、相互支持，肩并肩、背靠背地攜手抵制美國對我們的無端指責和制裁，維護了雙方的共同利益，維護了人間正義，維護了世界和平。

我們看到，這半年來，俄羅斯順利完成修憲任務，全國有超過四分之三的選民投票支持對1993年憲法作出較大的調(diào)整，支持普京總統(tǒng)提出的多項重大改革措施，支持普京繼續(xù)長期執(zhí)政；以米舒斯京為首的新政府在普京總統(tǒng)的直接領導下，針對疫情推出了擺脫危機的綱領和許多改善民生、扶持中小企業(yè)的措施；俄羅斯成功舉辦了慶祝偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年的盛大閱兵式，普京總統(tǒng)發(fā)表長文批駁西方蓄意歪曲和篡改二戰(zhàn)歷史，還歷史本來面目。總之，俄羅斯排除種種干擾完成了預定的國內(nèi)政治議程。

我們看到，這半年來，中國黨和政府把抗擊阻斷疫情作為首要任務來抓，不惜作出巨大犧牲，在較短時間內(nèi)成功控制住了疫情?，F(xiàn)在正在千方百計恢復生產(chǎn)，恢復正常的社會生活秩序。中國政府推出了許多扶持中小企業(yè)、減稅讓利、便民生活的具體措施。同時，我們向150多個國家派出了醫(yī)療隊，力所能及地在抗疫物資、醫(yī)療設備和核酸檢測等方面提供支持和幫助。另一件非常重要的國內(nèi)政治議程，就是全國人大通過了香港特別行政區(qū)維護國家安全法。這部法律將切實有效維護國家安全，保障香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，確保香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠。

我們還看到，這半年來，總體國際環(huán)境在疫情的肆虐下比過去更加復雜了。美國執(zhí)政當局出于轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾以及大選的需要，不斷向中國和俄羅斯以及一切它們認為必須加以遏制的國家施加各種壓力，包括推出有針對性的制裁措施、接二連三的“退群”行動和實施無底線的量化寬松政策。美國黑人致死事件引發(fā)多地長時間的抗議活動。美國種族矛盾、經(jīng)濟危機、大量失業(yè)等等同美國大選進程交織在一起，特朗普幾近瘋狂，形勢亂上加亂。這在美國歷史上是極其罕見的。整個世界變得更加動蕩不安。

在這種極端復雜的背景下，我們注意到，最近俄方從總統(tǒng)到外長，再到駐華大使，還有俄政界、學界、商界的代表，俄共的代表，都在利用各自的政治影響，利用自己掌握的渠道，宣傳中國，支持中國，在臺灣問題上、在香港問題上，在美國對中國進行一連串的打壓方面，表態(tài)是非常堅決、一致的?？梢哉f，世界上再沒有一個國家像俄羅斯這樣如此密集地對我們表示支持。

不過，面對美國執(zhí)政當局如此咄咄逼人的態(tài)勢，我們的正常合作是否會受到外界的影響和干擾，是需要我們特別加以注意的問題。我們要認真觀察開展合作會遇到哪些障礙，并及時加以排除。我覺得這首先就涉及到美國對中俄關(guān)系的挑撥。許多跡象表明，特朗普及其同伙總是試圖在中俄之間打楔子，破壞我們的信任關(guān)系。所幸，我們都及時識破了美國的詭計。俄方拒絕參加特朗普提議的所謂七國集團加五國會議，理解中方不能參加美俄軍控談判，并率先提出今年舉辦聯(lián)合國安理會五常國峰會的建議。我們也請俄方相信，中方絕不會背著俄方同美國搞什么動作。

還有一點需要我們作些分析。這就是中國也好，俄羅斯也好，對任何一個重大問題，社會上不同的人、不同的群體，出于認識、理解甚至立場，都會有這樣那樣的看法?，F(xiàn)實生活就是如此。問題在于，我們要盡可能把大家的認識都統(tǒng)一到國家的意志上來，統(tǒng)一到國家的大政方針上來，不能因此而分散我們處理問題的精力，削弱我們的力量。這一點在今天看來，也是十分重要的。對中俄關(guān)系的現(xiàn)狀及未來發(fā)展的前景，我們兩國老百姓都十分關(guān)注。可以說，現(xiàn)在比以往任何時候都要更加關(guān)注。這是好現(xiàn)象。我們作為智庫人士，要通過我們的嘴，通過我們的筆，積極地宣傳中俄世代友好，宣傳中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系對穩(wěn)定世界格局，對維護世界和平所具有的重要意義。要強調(diào)，中俄在各領域深入開展緊密而又扎實的合作，不是權(quán)宜之計，而是歷史的正確抉擇，完全符合兩國和兩國人民的根本利益。我們要清醒地認識到，雙方在加強人民、政黨、智庫、媒體、社會團體的相互交流、增進友誼、感情和信任等方面，在開展人文等領域的合作方面，的的確確還有許許多多的工作要做。

我們兩國都是獨立主權(quán)國家，不是傳統(tǒng)意義上強調(diào)共同利益大于自身利益的那種結(jié)盟國家。這就決定了我們既有共同利益，也有各自利益。且兩者不能完全覆蓋。所以我認為，中俄加強合作，要注意堅持把握一致性和差異性的統(tǒng)一。我們一定要相互尊重，平等相待，彼此照顧對方的關(guān)切和利益；要承認和尊重彼此存在的客觀差異，不把自己的想法和做法強加給對方。合作中不宜事事強求一致。應該說，在涉及國家核心利益和重大原則的問題上，能夠保持持續(xù)的較高水平的一致，就是有效的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，就能迸發(fā)出相當大的能量。

二、中俄加強后疫情時期的戰(zhàn)略協(xié)作

進入下半年，中俄要共同發(fā)力，開展合作要提速升級。在雙邊范圍，除了繼續(xù)加強能源、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通等傳統(tǒng)領域合作外，我們還要辦好“中俄科技創(chuàng)新年”，尤要加強高技術(shù)、疫苗和藥物研發(fā)、生物安全等領域的合作；繼續(xù)落實《中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展；加快開拓電子商務、云經(jīng)濟等新興領域；加強和擴大兩國銀行間的本幣結(jié)算業(yè)務，并盡最大可能推廣至中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國的貿(mào)易、投資和項目上，為最終擺脫美國的“長臂管轄”創(chuàng)造條件。

在國際和地區(qū)事務中，我們雙方要進一步加強戰(zhàn)略協(xié)作，以紀念聯(lián)合國成立75周年為契機，堅定維護二戰(zhàn)勝利成果，堅定捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章和國際關(guān)系基本準則，堅決反對霸權(quán)主義和單邊行徑，共同捍衛(wèi)國際公平正義，不斷加強在聯(lián)合國、上海合作組織、金磚國家、二十國集團等國際機制中的協(xié)調(diào)合作，共同應對日益加強的風險挑戰(zhàn)。針對美國最近通過所謂“凱撒法案”，對敘利亞追加非法制裁，扼殺敘利亞人民生計一事，中俄近日在聯(lián)合國安理會攜手兩度行使否決權(quán)，打掉了有關(guān)敘利亞跨境人道援助授權(quán)的草案，就是“敢于斗爭”的例證。

三、關(guān)于加強智庫交流與合作

智庫作為政界、學界、商界、媒體融為一體的專業(yè)性的學術(shù)與政策交流的平臺，集觀察分析問題、提出應對之策、擬定前瞻方案、討論與傳播于一身，在做細致的調(diào)查研究、為國家決策提供參考、廣做政策宣傳、凝聚社會共識等方面作用突出，已經(jīng)成為不容忽視的社會力量，近年來受到各國政府的普遍重視和大力支持。不僅如此，智庫在國與國之間、在地區(qū)乃至世界上還發(fā)揮著橋梁和紐帶的建設性作用，也因此成為推動人類社會不同文明、不同意識形態(tài)和不同社會制度開展溝通與對話、增進友誼與共識的重要渠道。中國黨和政府鼓勵和支持專業(yè)性智庫開展深入持久、內(nèi)容廣泛的跨國研究。

人大重陽金融研究院經(jīng)過幾年的努力，在國際上也有一定的知名度。每年人大重陽都要搞很多場活動，包括形勢分析、政策研究、前瞻預測、傳播活動等等。王文院長領導的人大重陽同格拉濟耶夫先生掛帥的團隊幾年來一直保持著緊密的合作，其中一個重要項目——中俄經(jīng)濟對話已經(jīng)搞了7次，取得很多成果。我們還要繼續(xù)做下去。

建議我們今后開展更加頻繁的交流與合作，經(jīng)常性地、定期或不定期地就當前國際形勢、地區(qū)熱點、雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的其他問題召開視頻會議、見面會議，在各自國內(nèi)主辦協(xié)辦有關(guān)會議時，相互邀請雙方人員參會，聽取看法，發(fā)表意見，并適時就某一重要問題發(fā)表聯(lián)合報告或會議紀要。雙方還可將對方就有關(guān)問題的研究成果視情況在本國媒體上發(fā)布，以讓本國人民更多更及時地了解對方國家智庫的看法和意見。在這些方面，我們同樣有許多工作可以陸續(xù)展開來做。

（作者系中聯(lián)部原副部長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中俄人文交流研究中心主任；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“人大重陽”）

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