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西方智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)中的基本經(jīng)驗(yàn)與借鑒

點(diǎn)擊：  作者：徐成芳/劉東    來(lái)源：大連理工大學(xué)學(xué)報(bào).社會(huì)科學(xué)版  發(fā)布時(shí)間:2015-03-13 14:10:26

原題：試論加強(qiáng)我國(guó)智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)中的作用

　　【摘要】意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的靈魂，而“智庫(kù)”以其智力密集性、思想創(chuàng)新性、政策影響力和公眾關(guān)注度，在加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)中具有重要作用。現(xiàn)代智庫(kù)興起于西方并積累了大量經(jīng)驗(yàn)：智庫(kù)與政府緊密配合為國(guó)家戰(zhàn)略和政策的制定生產(chǎn)和儲(chǔ)備思想基礎(chǔ)，通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制構(gòu)筑政治精英與學(xué)術(shù)精英緊密的思想聯(lián)盟，善用各類媒介平臺(tái)和國(guó)際合作傳播自己的主流價(jià)值觀，擴(kuò)大官方意識(shí)形態(tài)影響力等。當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)應(yīng)以開(kāi)闊的國(guó)際視野積極審慎地批判借鑒西方智庫(kù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提高馬克思主義理論和其他基礎(chǔ)理論研究創(chuàng)新水平，增強(qiáng)價(jià)值觀傳播能力和輿論方向引導(dǎo)力，使智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)中更好發(fā)揮戰(zhàn)略政策產(chǎn)備庫(kù)、跨界人才流動(dòng)站、大眾理性思考培育者、國(guó)際交流合作對(duì)話平臺(tái)、人類文明進(jìn)步推進(jìn)器等作用。

　　習(xí)近平總書(shū)記在“8.19講話”中強(qiáng)調(diào)指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作? ? 要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”［１］2013 年4月，習(xí)總書(shū)記就加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)作出重要批示：智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，隨著形勢(shì)的發(fā)展，智庫(kù)的作用會(huì)越來(lái)越大。2013年5月30日，劉延?xùn)|副總理在“繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)座談會(huì)”上，強(qiáng)調(diào)指出：“建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策、破解發(fā)展難題的迫切需要，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、提升國(guó)家軟實(shí)力、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。”［２］在中共中央高度重視意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)和新型智庫(kù)建設(shè)的新形勢(shì)下，智庫(kù)應(yīng)該扮演一種什么角色，應(yīng)該對(duì)意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)起到什么作用，是值得深入探討的問(wèn)題。

　　一、智庫(kù)與意識(shí)形態(tài)安全

　　智庫(kù)，英文稱“think tank” ，即思想庫(kù)、智囊團(tuán)。一般來(lái)講，現(xiàn)代智庫(kù)是指由專家組成、多學(xué)科的、為決策者在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等問(wèn)題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)。“它的基本特征包括思想創(chuàng)新性、政策影響力和公眾關(guān)注度。”［３］智庫(kù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成的思想或方案具有不同程度的社會(huì)引導(dǎo)作用。官方智庫(kù)生產(chǎn)、創(chuàng)新出來(lái)的思想或方案會(huì)體現(xiàn)出濃厚的意識(shí)形態(tài)指向和色彩。

　　中國(guó)是文明古國(guó)，自古就重視“謀”的作用，智囊組織由來(lái)已久。上古時(shí)期的“黃帝明堂” ，春秋時(shí)期鄭國(guó)的“鄉(xiāng)校” ，戰(zhàn)國(guó)時(shí)代齊國(guó)的“稷下學(xué)宮” ，以及歷史上的翰林院、樞密院、內(nèi)閣、軍機(jī)處等機(jī)構(gòu)，大量由門客、謀士、幕僚、軍師組成的小集團(tuán)，都具有一定的智庫(kù)性質(zhì)。運(yùn)籌帷幄之中決勝千里之外，凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，集思廣益、三思而行、多謀善斷，上兵伐謀，其次伐交，其下攻城等，成為兵家和政治家的至理名言，因善用智謀而成就和守住基業(yè)的例子不勝枚舉。現(xiàn)代智庫(kù)興起并強(qiáng)大于西方，美國(guó)的蘭德公司、布魯金斯學(xué)會(huì)、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)等就是具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代智庫(kù)，它們所提供的咨詢報(bào)告經(jīng)常影響美國(guó)政府的政策走向。我國(guó)近現(xiàn)代智庫(kù)的發(fā)展也并不是一片荒蕪。早在1862年清政府就設(shè)立了中國(guó)近現(xiàn)代史上第一個(gè)具有現(xiàn)代智庫(kù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)———京師同文館；1928年國(guó)民政府設(shè)立中央研究院；1933年中國(guó)共產(chǎn)黨成立了馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校（即中共中央黨校前身）。新中國(guó)建立后在民國(guó)中央研究院基礎(chǔ)上成立了中國(guó)科學(xué)院，改革開(kāi)放后在中國(guó)科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部基礎(chǔ)上成立的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，成為中國(guó)首屈一指的國(guó)家智庫(kù)。成立于1981年的中共中央政策研究室經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已成為中共中央的最高智囊機(jī)構(gòu)，研究室主任經(jīng)常陪同國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪世界各國(guó)。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，我國(guó)智庫(kù)從官方智庫(kù)向半官方智庫(kù)、高校智庫(kù)、民間智庫(kù)不斷拓展，我國(guó)智庫(kù)產(chǎn)業(yè)和智庫(kù)體系日益完善。

　　2013年1 月17 日，美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布了最新一期（2012 年度）的全球智庫(kù)排行，中國(guó)社科院較上次提升11位，排名第17位，蟬聯(lián)亞洲第一，我國(guó)其他著名智庫(kù)的排名也都有不同程度上升。中國(guó)智庫(kù)數(shù)量依然位居美國(guó)之后，排名第2 。智庫(kù)數(shù)量排名前10的國(guó)家是：美國(guó)（1823）、中國(guó)（429）、英國(guó)（288）、印度（269）、德國(guó)（194）、法國(guó)（177）、阿根廷（137）、俄羅斯（122）、日本（108）、意大利（107）。智庫(kù)已在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、思想、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域做出了重要貢獻(xiàn)，我國(guó)智庫(kù)數(shù)量和質(zhì)量仍有很大發(fā)展空間。通過(guò)智庫(kù)進(jìn)行科學(xué)決策已成為當(dāng)今世界的潮流，進(jìn)入21世紀(jì)全球智庫(kù)數(shù)量呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　從政治角度看，所謂意識(shí)形態(tài)就是“系統(tǒng)地、自覺(jué)地反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度、體現(xiàn)階級(jí)利益，保持或改變現(xiàn)存社會(huì)制度的思想體系，即思想上層建筑”［４］。意識(shí)形態(tài)安全就是社會(huì)指導(dǎo)思想、道德秩序、政治信仰、宗教信仰等國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)地位不受威脅的穩(wěn)定狀態(tài)。由于智庫(kù)具有智力密集性、思想創(chuàng)新性、政策影響力和公眾關(guān)注度等能力稟賦，與國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全工作主要是保證社會(huì)主義核心價(jià)值體系不受外來(lái)或內(nèi)部威脅，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供思想保障、精神動(dòng)力和理論支撐。因此，我們必須緊密圍繞黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)中的獨(dú)特作用。在這方面，西方已有一些經(jīng)驗(yàn)值得批判借鑒。

　　二、西方智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)中的基本經(jīng)驗(yàn)

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，意識(shí)形態(tài)對(duì)抗表面上趨于緩和，似乎國(guó)家現(xiàn)實(shí)利益已經(jīng)代替意識(shí)形態(tài)成為考量一國(guó)內(nèi)外政策與國(guó)際關(guān)系的主要標(biāo)尺。其實(shí)不然，意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)一刻也沒(méi)有停止過(guò)，只是更加隱蔽化。發(fā)揮智庫(kù)作用即是關(guān)鍵一招，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家積累了豐富經(jīng)驗(yàn)：

　　1.智庫(kù)與政府緊密配合為國(guó)家戰(zhàn)略和政策的制定生產(chǎn)和儲(chǔ)備思想基礎(chǔ)

　　美國(guó)政府決策高度重視智庫(kù)的作用，政府和右翼智庫(kù)都自覺(jué)地將基礎(chǔ)理論研究作為智庫(kù)建設(shè)的根基，以期用權(quán)威的思想理論為資本主義意識(shí)形態(tài)安全保駕護(hù)航。第二次世界大戰(zhàn)之后，社會(huì)主義和共產(chǎn)主義思想在全球影響力空前提高，資本主義影響力岌岌可危。1947年美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)主辦的枟外交事務(wù)枠主動(dòng)出擊，發(fā)表了時(shí)任美國(guó)駐蘇聯(lián)代辦喬治· 凱南（George Frost Kennan）枟蘇聯(lián)的行為根源枠一文，提出“遏制”蘇聯(lián)的主張，成為美國(guó)冷戰(zhàn)時(shí)期“遏制戰(zhàn)略”的思想基礎(chǔ)。1962年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓· 弗里德曼（Milton Friedman）出版了代表作枟資本主義與自由枠，主張自由放任資本主義，成為影響美國(guó)20世紀(jì)下半葉社會(huì)思潮與官方意識(shí)形態(tài)的代表性著作。借此東風(fēng)，1976年他獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，次年加入“右翼思潮的智庫(kù)”斯坦福大學(xué)胡佛研究所，繼續(xù)為美國(guó)政府的意識(shí)形態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。面對(duì)蘇東劇變后西方思想界和政界失去對(duì)手的迷茫，1993年?yáng)椡饨皇聞?wù)枠刊登了政治學(xué)家塞繆爾· 亨廷頓（Samuel P ． Huntington）枟文明的沖突枠一文，用西方文化中心主義和美國(guó)霸權(quán)主義思想重新凝聚美國(guó)官方共識(shí)，確立了后冷戰(zhàn)時(shí)代美國(guó)意識(shí)形態(tài)安全的指針。

　　2.政府與智庫(kù)通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制構(gòu)筑政治精英與學(xué)術(shù)精英緊密的思想聯(lián)盟

　　美國(guó)是運(yùn)用“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制的代表，“每次換屆選舉后，政府部長(zhǎng)等高級(jí)閣員不是由議會(huì)黨團(tuán)產(chǎn)生，也極少來(lái)自公務(wù)員，而是來(lái)自群英薈萃的思想庫(kù)。這一點(diǎn)與歐洲國(guó)家和中國(guó)都很不相同。每隔４ 年，卸任的官員很多會(huì)到思想庫(kù)從事政策研究，而思想庫(kù)的研究者有不少到政府擔(dān)任要職，從研究者變?yōu)閳?zhí)政者，這種學(xué)者和官員之間的流通就是美國(guó)的‘旋轉(zhuǎn)門’ 。‘旋轉(zhuǎn)門’機(jī)制使得思想庫(kù)的輿論影響力滲透到政策制定的方方面面。”［５］以致許多智庫(kù)被稱為“影子內(nèi)閣”、“美國(guó)的大腦”。基辛格原是哈佛大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究中心教授，以提出“均勢(shì)”理論聞名，被尼克松總統(tǒng)任命為國(guó)家安全事務(wù)助理，并擔(dān)任卡特政府的國(guó)務(wù)卿，卸任后在喬治敦大學(xué)任客座教授，兼任全國(guó)廣播公司顧問(wèn)。以“軟實(shí)力”、“巧實(shí)力”理論著稱的約瑟夫· 奈（Joseph Nye），1964年獲哈佛大學(xué)政治學(xué)博士學(xué)位后留校任教，曾出任卡特政府助理國(guó)務(wù)卿、克林頓政府國(guó)家情報(bào)委員會(huì)主席和助理國(guó)防部長(zhǎng)，后來(lái)重回哈佛，任肯尼迪政府學(xué)院院長(zhǎng)，現(xiàn)為該院教授。

　　3.善用媒體、高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)活動(dòng)平臺(tái)傳播主流價(jià)值觀

　　西方智庫(kù)在傳播方面的主要做法有：一是自辦雜志。例如美國(guó)對(duì)外關(guān)系協(xié)會(huì)的《外交事務(wù)》，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的《外交政策》，戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心的《華盛頓季刊》，尼克松中心的《國(guó)家利益》，都是國(guó)際上著名的學(xué)術(shù)期刊，經(jīng)常針對(duì)重大政策問(wèn)題發(fā)表文章引導(dǎo)輿論和政策。二是出版研究報(bào)告。日本在小泉執(zhí)政期間，為打破中日外交僵局，“日本國(guó)際論壇”與“日本和平與安全保障研究所”兩家智庫(kù)曾分別發(fā)表了《變化中的亞洲與日本對(duì)華關(guān)系》和《日本的對(duì)華綜合戰(zhàn)略》兩篇政策報(bào)告［６］。2006年，美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心與彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合出版的《中國(guó)：決算表》一書(shū)，是其“賬本中國(guó)”研究項(xiàng)目成果之一，旨在應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起。三是在著名報(bào)刊開(kāi)辟專欄。在諸如美國(guó)華盛頓郵報(bào)、紐約時(shí)報(bào)、英國(guó)金融時(shí)報(bào)等大報(bào)上發(fā)表文章，闡述對(duì)于某些政策問(wèn)題的看法、觀點(diǎn)。四是利用電視和網(wǎng)站積極發(fā)聲。智庫(kù)成員經(jīng)常出現(xiàn)在電視時(shí)事評(píng)論節(jié)目中，甚至智庫(kù)自設(shè)演播室錄制電視節(jié)目，放到自己的官方網(wǎng)站上引導(dǎo)公眾輿論走向。五是利用教育機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)平臺(tái)。每年都會(huì)舉辦大大小小的研討會(huì)、討論會(huì)、學(xué)術(shù)論壇，這些活動(dòng)經(jīng)常邀請(qǐng)現(xiàn)任或前任政府官員、社會(huì)各界精英、新聞?dòng)浾叩葏⑴c主題討論，根據(jù)時(shí)政熱點(diǎn)設(shè)置辯論議題。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院一直為美國(guó)新當(dāng)選議員進(jìn)行任職前培訓(xùn)，灌輸美國(guó)官方意識(shí)形態(tài)，使其在內(nèi)政外交工作中始終貫徹統(tǒng)一的思想指導(dǎo)和行為約束。

　　4.通過(guò)海外分支機(jī)構(gòu)和跨國(guó)智庫(kù)影響他國(guó)意識(shí)形態(tài)和輿論導(dǎo)向

　　以編著《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》而聞名于世的英國(guó)簡(jiǎn)氏情報(bào)集團(tuán)不但在美、日、法、澳等發(fā)達(dá)國(guó)家建立分支機(jī)構(gòu)，也在印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家成立地區(qū)情報(bào)機(jī)構(gòu)，其成員往往深入跟蹤所在國(guó)家和地區(qū)重大事務(wù)和輿論焦點(diǎn)，以權(quán)威軍事安全信息報(bào)道為基礎(chǔ)，在全球吸引了大批忠實(shí)讀者。同時(shí)，它與英國(guó)政府軍情五處聯(lián)系密切，為五處提供大量秘密情報(bào)，并承擔(dān)擴(kuò)大英國(guó)文化影響力和宣揚(yáng)資本主義意識(shí)形態(tài)的重任。日本以“西方國(guó)家”自居，其野村研究所也在香港、巴西甚至中國(guó)大陸設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)在北京成立約翰·桑頓中國(guó)中心，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)與上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所和中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所建立了長(zhǎng)期合作項(xiàng)目，致力于中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)改革研究。在諸多研究項(xiàng)目中，有一些是涉及國(guó)民思想、社會(huì)信仰等意識(shí)形態(tài)建構(gòu)的課題，往往以理性探討的面目出現(xiàn)，卻得出“普世價(jià)值”色彩的傾向性結(jié)論，充斥著教導(dǎo)、教化的意味，自覺(jué)地充當(dāng)西方政府意識(shí)形態(tài)滲透的“馬前卒” 。甚至在國(guó)際事務(wù)中，由智庫(kù)充當(dāng)政府替身，以“協(xié)調(diào)人”身份處理政府之間一些難以達(dá)成共識(shí)的議題，這一方式開(kāi)辟了正規(guī)外交以外的第二種外交渠道，被稱為“第二管道”或“二軌外交” 。如果把官方外交稱為“硬外交” ，那么，“二軌外交”就是“軟外交”，它通過(guò)“理性的”或“善意的”專家互動(dòng)，更多地體現(xiàn)在影響國(guó)際社會(huì)輿論和提供價(jià)值素材這些“軟實(shí)力”方面，是對(duì)官方外交在思想價(jià)值領(lǐng)域的有益補(bǔ)充，也是在保證自身安全基礎(chǔ)上進(jìn)行的意識(shí)形態(tài)交鋒［７］ 。

　　三、強(qiáng)化我國(guó)智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)中作用的路徑

　　根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，我國(guó)智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)略政策產(chǎn)備庫(kù)、跨界人才流動(dòng)站、大眾理性思考培育者、國(guó)際交流合作對(duì)話平臺(tái)、人類文明進(jìn)步推進(jìn)器等五大作用。智庫(kù)可以通過(guò)思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新推動(dòng)政黨思想創(chuàng)新，確保思想先進(jìn)性和輿論引領(lǐng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)安全；可以通過(guò)從容廣泛的自由探索，提出各種對(duì)策方案優(yōu)化政策，發(fā)揮對(duì)政府政策的影響力來(lái)實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)安全；還可以通過(guò)領(lǐng)軍人物、刊物和思想觀念吸引公眾關(guān)注，發(fā)揮對(duì)公眾的影響力，包裝、傳播社會(huì)主流價(jià)值觀念來(lái)實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)安全。總之，智庫(kù)是靠思想、理論、價(jià)值觀的影響力等“軟實(shí)力”對(duì)政黨、政府和公眾發(fā)揮作用的。我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，推進(jìn)我國(guó)智庫(kù)建設(shè)，不斷加強(qiáng)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全。

　　1.加強(qiáng)馬克思主義理論研究力度，發(fā)揮智庫(kù)的價(jià)值導(dǎo)向作用

　　任何智庫(kù)都不可能堅(jiān)持完全的價(jià)值中立，很多智庫(kù)的價(jià)值取向常常成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的價(jià)值選擇。在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)依然存在的今天，智庫(kù)的意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向作用越發(fā)重要起來(lái)。我們對(duì)思想認(rèn)識(shí)的廣度與深度，會(huì)反過(guò)來(lái)影響我們的價(jià)值選擇，而要加深對(duì)思想的認(rèn)識(shí)就必須進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究。現(xiàn)階段的突出任務(wù)就是要堅(jiān)定“三個(gè)自信”，“加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的深入研究，從新的思想高度提升對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，努力取得豐碩的理論研究成果”［８］。首先，智庫(kù)必須具有堅(jiān)定的馬克思主義價(jià)值取向。要用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，觀察、分析、研究和解決問(wèn)題，使中國(guó)特色新型智庫(kù)成為捍衛(wèi)馬克思主義意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)地位的一面旗幟，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)安全堡壘作用。

　　其次，借鑒蘇東劇變教訓(xùn)，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)學(xué)說(shuō)創(chuàng)新。在全球化時(shí)代，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云變幻，封閉僵化的意識(shí)形態(tài)只會(huì)禁錮思想從而引發(fā)像蘇東劇變一樣的政權(quán)更迭與社會(huì)動(dòng)蕩。因此，意識(shí)形態(tài)學(xué)說(shuō)也必須適應(yīng)時(shí)代變化發(fā)展、完善其基礎(chǔ)理論研究。我國(guó)官方智庫(kù)在這方面尤其應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性作用。官方智庫(kù)中，社科系統(tǒng)、黨校系統(tǒng)智庫(kù)以及各級(jí)黨委研究室擁有專業(yè)化的研究隊(duì)伍和豐富的意識(shí)形態(tài)研究成果儲(chǔ)備，我們必須利用這些優(yōu)越條件，進(jìn)一步提高對(duì)馬克思主義中國(guó)化重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持國(guó)家需求和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，準(zhǔn)確提出問(wèn)題，自主地解決問(wèn)題，把握社會(huì)現(xiàn)實(shí)與時(shí)代脈搏，確立理論自信，從中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐出發(fā)，走出書(shū)齋，將馬克思主義作為認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。一方面，要使作為主流意識(shí)形態(tài)的馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)地增添時(shí)代性和包容性；另一方面，要使馬克思主義因?yàn)楦淤N近人們生活和中國(guó)發(fā)展實(shí)際，增強(qiáng)其思想感召力和凝聚力。從2004年起開(kāi)始實(shí)施的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程（簡(jiǎn)稱“馬工程”）就是中共中央為加強(qiáng)理論創(chuàng)新，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重大舉措。實(shí)施近10年來(lái)，成果斐然：枟馬克思恩格斯文集枠和枟列寧專題文集枠編譯完成并出版，在國(guó)家學(xué)科體系中設(shè)立了馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，高校思想政治理論課４門教材及枟理論熱點(diǎn)面對(duì)面枠等一系列通俗理論讀物陸續(xù)出版發(fā)行，國(guó)家社科基金重點(diǎn)支持一大批智庫(kù)刊物，提高理論水平，擴(kuò)大智庫(kù)影響力。所有這些舉措都為加強(qiáng)黨的理論建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性、鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)地位提供了重要保證。

　　2.增強(qiáng)智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)宣傳領(lǐng)域的輿論引導(dǎo)能力

　　習(xí)近平總書(shū)記在“8.19講話”中談到“黨校、干部學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地”［９］。官方智庫(kù)與高校智庫(kù)不僅要堅(jiān)定以馬克思主義為指導(dǎo)思想，還要變成我們黨傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要渠道和平臺(tái)，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)喉舌作用。在現(xiàn)有階段上，特別是全黨全國(guó)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的特殊時(shí)期，官方智庫(kù)更應(yīng)配合黨中央部署加強(qiáng)黨員干部輪訓(xùn)工作，應(yīng)當(dāng)關(guān)愛(ài)黨員干部，使黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠，使馬克思主義思想理論真正入心入腦，從而發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性。高校智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)宣傳中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。十八大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。”［１０］ 青年是國(guó)家的未來(lái)，青年人的成長(zhǎng)、成才、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為全黨全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年、關(guān)注青年、依靠青年，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的保障。高校智庫(kù)在教化青年方面更是責(zé)無(wú)旁貸、大有可為。“意識(shí)形態(tài)宣傳是意識(shí)形態(tài)教化中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，意識(shí)形態(tài)宣傳的實(shí)效性直接影響意識(shí)形態(tài)教化的有效性。”［１１］在意識(shí)形態(tài)宣傳過(guò)程中，黨校、干部學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等智庫(kù)必須轉(zhuǎn)變?cè)捳Z(yǔ)表達(dá)方式，盡量拋棄以往深?yuàn)W的理論語(yǔ)言、學(xué)究氣和官氣，從“深閨大院”走出來(lái)，結(jié)合實(shí)際“接地氣” ，以世俗化的語(yǔ)言更加生動(dòng)形象地傳達(dá)馬克思主義思想的精髓，而不是簡(jiǎn)單地重復(fù)馬克思的哲學(xué)話語(yǔ)。主動(dòng)與大眾媒體合作，建立健全多渠道的重大思想成果發(fā)布機(jī)制，通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)，發(fā)表研究報(bào)告、出版書(shū)籍刊物，組織論壇、講座，發(fā)起網(wǎng)上討論，以多種民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將各類研究成果向外傳播，確保智庫(kù)的思想產(chǎn)品能夠更好地引導(dǎo)大眾。智庫(kù)必須以一種平等的姿態(tài)，引導(dǎo)民眾理解、接受馬克思主義，而不是居高臨下教化民眾，只有這樣才能使民眾真正將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

　　3.形成推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全的資金和人才保障機(jī)制

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究與意識(shí)形態(tài)宣傳力度，需要資金和人才的保障。西方智庫(kù)由于產(chǎn)生較早，多數(shù)智庫(kù)已建成現(xiàn)代管理體制和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)常在思想產(chǎn)品宣傳和推銷上不惜花費(fèi)巨額資金。西方很多智庫(kù)以私人公司面目出現(xiàn)，其后卻經(jīng)常接受政府資助，成為政府及執(zhí)政黨控制民眾思想的隱形力量。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一些部門在科學(xué)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、樓堂館所上舍得投入，而對(duì)智庫(kù)建設(shè)比較吝嗇，這種觀念和做法急需轉(zhuǎn)變。中央政府應(yīng)進(jìn)一步加大意識(shí)形態(tài)安全財(cái)政扶持力度，打造國(guó)家級(jí)智庫(kù)品牌，各地方政府應(yīng)拿出專項(xiàng)資金積極扶持地方智庫(kù)建設(shè)。“高校作為我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的生力軍和各學(xué)科人才聚集的高地，是建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要力量。”［12］國(guó)家還應(yīng)積極扶持民間智庫(kù)有關(guān)意識(shí)形態(tài)的調(diào)查研究。同時(shí)，智庫(kù)必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，打造意識(shí)形態(tài)安全“人才庫(kù)” 。“建立高層次、高質(zhì)量、高效率的咨詢機(jī)制，必須加強(qiáng)重點(diǎn)咨詢機(jī)構(gòu)的建設(shè)。”［１３ ］“現(xiàn)代政策顧問(wèn)對(duì)于孤寂的統(tǒng)治者，扮演著朋友、教育家、心理咨詢師、道德牧師等角色，不僅發(fā)揮著頂級(jí)政策咨詢系統(tǒng)的智力支持功能，還發(fā)揮著政策顧問(wèn)‘綜合’的角色與功能。”［１４］一要完善用人制度。根據(jù)學(xué)科不同，合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。二要建立人才共享機(jī)制。“目前中國(guó)的狀況，智庫(kù)到政府的人這扇門開(kāi)得比較多，政府再回到智庫(kù)的相對(duì)比較少，這個(gè)門是開(kāi)了半扇”［２］。可以借鑒“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全一線工作干部與智庫(kù)專家互動(dòng)交流。三要加強(qiáng)青年學(xué)者培養(yǎng)。提高青年學(xué)者理論能力和思想安全意識(shí)，建成一支面向未來(lái)的意識(shí)形態(tài)安全隊(duì)伍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將官方智庫(kù)的高層優(yōu)勢(shì)、高校智庫(kù)的人才優(yōu)勢(shì)、民間智庫(kù)的基層優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)三方意識(shí)形態(tài)安全資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全作用的最大化。

　　4.加強(qiáng)國(guó)際交流，應(yīng)對(duì)西方意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)

　　在全球化背景下閉門造車已不可能，智庫(kù)必須“深化對(duì)外交流，積極參與全球性問(wèn)題國(guó)際合作研究，提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)，為世界和平發(fā)展和人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧”［１５］。西方國(guó)家智庫(kù)之間以舉辦國(guó)際問(wèn)題研討會(huì)、互派訪問(wèn)學(xué)者等形式進(jìn)行交流已成為常態(tài)，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的社會(huì)主義國(guó)家，要讓世界了解中國(guó)和中國(guó)文化，擴(kuò)大我國(guó)意識(shí)形態(tài)的影響力，就必須勇于并善于融入國(guó)際社會(huì)，積極參與全球化進(jìn)程。我國(guó)智庫(kù)作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的智囊團(tuán)，要經(jīng)常走出國(guó)門，一方面抱著超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的姿態(tài)參與國(guó)際性學(xué)術(shù)論壇和研討會(huì)，多聽(tīng)多想，虛心學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，把握國(guó)際學(xué)術(shù)前沿；另一方面，當(dāng)面對(duì)歪曲歷史事實(shí)、詆毀中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)成就的思想言論時(shí)，智庫(kù)專家不能隨聲附和西方思潮成為西方思想界的附庸，要勇于并善于進(jìn)行抵制和糾正，敢于并善于亮劍，敢于并善于就意識(shí)形態(tài)問(wèn)題與國(guó)外專家辯論，時(shí)刻警惕西方的意識(shí)形態(tài)滲透，主動(dòng)維護(hù)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全。此外，還應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地并善于聯(lián)合國(guó)際民主力量，結(jié)成或隱蔽或公開(kāi)的針對(duì)分裂主義、宗教極端主義、恐怖主義、軍國(guó)主義等意識(shí)形態(tài)的國(guó)際聯(lián)合戰(zhàn)線。智庫(kù)專家應(yīng)以國(guó)際交流為契機(jī)，利用國(guó)際性平臺(tái)，向世界各國(guó)推介、宣傳中國(guó)文化與社會(huì)主義建設(shè)偉大成就，使世界各國(guó)人民了解中國(guó)，認(rèn)同中國(guó)政府的和諧世界理念，提升全球治理話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)智庫(kù)應(yīng)積極發(fā)揮第二管道作用，以政府或黨際交往名義，主辦各類研討會(huì)、政黨論壇，邀請(qǐng)國(guó)外智庫(kù)參加，與國(guó)外專家學(xué)者就國(guó)際或地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行磋商，代替中國(guó)政府政黨發(fā)聲，將中國(guó)政府政黨的外交理念準(zhǔn)確地傳達(dá)給與會(huì)各方。同時(shí)，積極就與會(huì)者關(guān)心的各種有關(guān)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和治國(guó)方略等方面問(wèn)題，答疑解惑，加深與會(huì)者對(duì)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的認(rèn)同感，幫助國(guó)家樹(shù)立良好的國(guó)際形象。此外，還可以與其他社會(huì)主義國(guó)家智庫(kù)建立交流機(jī)制，學(xué)習(xí)兄弟國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論探討和信息共享，攜手應(yīng)對(duì)西方意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)。

　　5.將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全納入智庫(kù)建設(shè)

　　隨著信息革命的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化超越地域界限、制度差異傳播到世界各地，但是建立在社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上的網(wǎng)路社會(huì)又不可避免的存在著一些反映西方意識(shí)形態(tài)的思想和言論。西方國(guó)家憑借其全球網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息傳播的主導(dǎo)地位，積極尋求從現(xiàn)實(shí)霸權(quán)到網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的全覆蓋，利用網(wǎng)絡(luò)這種新媒介加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)滲透。美國(guó)棱鏡監(jiān)控丑聞所暴露出的美國(guó)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)行為和理念，給我們乃至全世界都敲響了警鐘。其中折射的“霸權(quán)邏輯”和意識(shí)形態(tài)較量、“民主自由”價(jià)值的“兩面性” ，值得我們認(rèn)真關(guān)注和清醒認(rèn)識(shí)。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，我國(guó)智庫(kù)應(yīng)攜手中央和地方有關(guān)部門，時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)動(dòng)向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全研究，大力建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和“信息疆域” ，及時(shí)為中央和地方有關(guān)部門提供高效可靠的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，提升黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，使網(wǎng)絡(luò)成為推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全的重要陣地。智庫(kù)要以中央集中打擊網(wǎng)絡(luò)謠言為契機(jī)，加大網(wǎng)絡(luò)信息收集和輿情調(diào)查，為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全提供理論支撐和數(shù)據(jù)支持。此外，許多智庫(kù)出版物是各自的喉舌和產(chǎn)品，應(yīng)該是迅捷傳播、廣泛影響，然而目前很多智庫(kù)出版物的紙質(zhì)版本和電子版本很不同步，紙質(zhì)版本已經(jīng)出版發(fā)行，電子版本卻遲遲不能在網(wǎng)上查閱使用，根本談不上搶占陣地守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在一定程度上等于自愿放棄網(wǎng)絡(luò)理論陣地。總之，在支撐意識(shí)形態(tài)安全的眾多要素中，“智庫(kù)”以其智力密集性、思想創(chuàng)新性、政策影響力和公眾關(guān)注度，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)應(yīng)以開(kāi)闊的國(guó)際視野了解掌握西方智庫(kù)的行為方式和思想內(nèi)容，積極而審慎地批判借鑒西方智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)馬克思主義理論研究創(chuàng)新，堅(jiān)定正確而崇高的價(jià)值導(dǎo)向；加強(qiáng)智庫(kù)在意識(shí)形態(tài)宣傳領(lǐng)域的主導(dǎo)性，提高輿論利益相關(guān)性和方向引導(dǎo)力；關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全納入智庫(kù)建設(shè)中去；加強(qiáng)國(guó)際交流，應(yīng)對(duì)西方意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)；加大資金投入，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，形成推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全的保障機(jī)制。各方面工作既要獨(dú)當(dāng)一面，又要互聯(lián)互通，做到多維、立體、聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力更好地維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全。

　　（作者單位：大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院；來(lái)源：大連理工大學(xué)學(xué)報(bào).社會(huì)科學(xué)版）