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“政治”對當(dāng)今的中國人來講，是再熟悉不過的概念了。但正如黑格爾所說，熟知的東西并非真知的東西。

 

據(jù)筆者觀察，現(xiàn)實(shí)生活中，絕大多數(shù)的中國人包括相當(dāng)多的權(quán)力者和學(xué)者未必真正懂得“政治”的實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。

 

如果停留在“政治”的淺層次或片面性的理解基礎(chǔ)上，不可能運(yùn)用“政治”概念對社會現(xiàn)實(shí)正在發(fā)生的一切“政治”現(xiàn)象做出科學(xué)的說明和解釋。筆者是專門研究馬克思主義基本原理也包括社會的政治現(xiàn)象，但不是專業(yè)研究“政治學(xué)”。

 

筆者有多本政治思想史和政治學(xué)理論專著。其中兩本一是復(fù)旦大學(xué)1984年出版的《政治學(xué)概要》[1]。另一本是上海人民出版社1993年出版的《政治的邏輯——馬克思主義政治學(xué)原理》[2]。我認(rèn)為這兩本書基本概括和反映了馬克思主義政治學(xué)的基本原理和基本觀點(diǎn)，包括對“政治”概念本質(zhì)的解讀，是經(jīng)受了歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的。

 

筆者這里主要以這兩本書為參考，結(jié)合筆者其它有關(guān)馬克思主義基本理論和有關(guān)書籍，對“政治”的原始含義、發(fā)展及馬克思主義對其的解讀闡述“政治”的本質(zhì)含義。

 

“政治”概念在西方最早源于古希臘語πολι，英語是“politics”，法語是“politique”，德語是“Politik”，直接的含義是城邦、城堡或城市國家的意思。古希臘思想家亞里士多得的政治學(xué)著作《政治學(xué)》開始使用“政治”概念，其中重要的含義就是城邦中的公民參與統(tǒng)治、管理各種公共生活的行為的總和。后人把這里統(tǒng)治管理公共生活的制度就稱之為政治制度，把專門從事統(tǒng)治、管理公共生活的人稱之為政治家。

 

文藝復(fù)興以后，在反對封建神學(xué)中成長起來的一大批資產(chǎn)階級思想家開始對人類社會生活的“政治”現(xiàn)象發(fā)生了濃厚興趣，從不同角度揭示“政治”的本質(zhì)特征。他們說，政治是“關(guān)于實(shí)際治理國家事務(wù)的職務(wù)或活動的知識”，政治是“國家”的活動，政治是“人與人之間關(guān)系中的權(quán)力現(xiàn)象”，政治是“對社會價值的權(quán)威性分配”，政治是“統(tǒng)治與服從的關(guān)系”等等。

 

中國古代先秦時期就出現(xiàn)過“政治”一詞。如《尚書·畢命》有“道洽政治，澤潤生民”；《周禮·地官·遂人》有“掌其政治禁令”。中國很多詞都是由字構(gòu)成的，如“學(xué)習(xí)”是“學(xué)”與“習(xí)”二字的結(jié)合。這里的“政治”實(shí)際也是由“政”與“治”二字構(gòu)成的。“政者事也”，主要指國家的權(quán)力、制度、秩序、法律等。“治者理也”，主要指管理和教化人民。結(jié)合起來，政治就是“管理和治國之道”。孫中山這樣說過：“政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事，就是政治。”

 

以上所有對“政治”的解讀都有一定的合理性，其這樣理解并沒有錯誤。但運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識“政治”的本質(zhì)，其存在三大缺陷：

 

一是停留在現(xiàn)象的直觀描述上，過于膚淺，如馬克思《關(guān)于費(fèi)爾巴哈提綱》中第一條批判舊唯物主義對事物、感性只是從直觀和客觀的方面去理解，而沒有從人的實(shí)踐活動和主體方面去理解。

 

二是孤立地認(rèn)識“政治”現(xiàn)象，沒有揭示人類社會生活中的“政治”現(xiàn)象與其它社會現(xiàn)象之間特別是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系。

 

三是沒有運(yùn)用馬克思主義的階級斗爭和階級分析的方法認(rèn)識“政治”現(xiàn)象的根源及本質(zhì)。最終導(dǎo)致資產(chǎn)階級的抽象的“政治”理念。其根本原因就是馬克思主義以前的思想理論家沒有科學(xué)的世界觀、歷史觀特別是唯物史觀做指導(dǎo)，他們的思維方法歸根結(jié)底都是唯心主義和形而上學(xué)的。

 

馬克思恩格斯在實(shí)踐中創(chuàng)立了唯物史觀，因此在他們的理論生涯中，始終把理論研究和社會現(xiàn)實(shí)緊密聯(lián)系起來，同時對人類思想文化的一切優(yōu)秀成果在繼承基礎(chǔ)上，重新加以審視、批判、研究。這其中也包括對人類“政治”現(xiàn)象和“政治”概念的繼承、批判基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。馬克思主義的政治學(xué)如同馬克思主義哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義、文化、軍事一樣，也有許多極其豐富和深刻的內(nèi)容。

 

限于篇幅所限，這里不可能全面闡發(fā)。筆者只是就人類“政治”現(xiàn)象及“政治”概念本質(zhì)加以闡述。

 

政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的表現(xiàn)

現(xiàn)實(shí)生活中，人們一提“政治”就必然要提與之緊密聯(lián)系的“國家”、“權(quán)力”現(xiàn)象。傳統(tǒng)觀念把“政治”既然理解為管理眾人和治國之道，那么必然就存在一套管理眾人、社會的帶有強(qiáng)制力的一套機(jī)構(gòu)，如法庭、軍隊(duì)、警察等組織機(jī)構(gòu)，封建社會末期資本主義初期，又開始出現(xiàn)“政黨”。這套機(jī)構(gòu)、組織本身就是國家，其所具有的強(qiáng)制眾人的強(qiáng)制力就是權(quán)力。概括起來就是“國家權(quán)力”。

 

利用組織機(jī)構(gòu)行使國家權(quán)力實(shí)現(xiàn)對眾人和社會的管理活動、行為就是“政治”本身。所以“政治”、“國家”、“權(quán)力”雖然是三個概念，但本質(zhì)是一回事。“國家”側(cè)重于政治行為的機(jī)構(gòu)、組織、工具，“權(quán)力”側(cè)重于政治活動、行為的過程。因此我們經(jīng)常看到“國家權(quán)力”、“政治權(quán)力”等兩個概念連在一起的提法。

 

馬克思主義以前的思想理論中，國家和權(quán)力也是單純的描述性的直觀的孤立的含義。都沒有把其與社會生活中最重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象聯(lián)系起來。唯物史觀認(rèn)為，人類物質(zhì)生產(chǎn)方式是歷史發(fā)展的源泉、動力和基本內(nèi)容。

 

社會存在決定社會意識，人類其它社會現(xiàn)象特別是思想文化和政治現(xiàn)象都必須從物質(zhì)生產(chǎn)方式即經(jīng)濟(jì)方面、生產(chǎn)關(guān)系方面加以科學(xué)的解釋和證明。社會的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動。上層建筑包括思想上層建筑和政治上層建筑。因此，這里就明確指出了政治這種社會想象與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。

 

馬克思恩格斯早在1846年寫的《德意志意識形態(tài)》一書中就明確指出：“以一定的方式進(jìn)行生產(chǎn)活動的一定的個人，發(fā)生一定的社會關(guān)系和政治關(guān)系。經(jīng)驗(yàn)的觀察在任何情況下都應(yīng)該根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來揭示社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)同生產(chǎn)的聯(lián)系，而不應(yīng)當(dāng)帶有任何神秘和思辨的色彩。”[3]

 

列寧也多次闡述這一思想，他說：“政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的表現(xiàn)”[4]。馬克思主義這一思想，就不是把社會生活中的政治現(xiàn)象孤立起來看問題，也不是像唯心史觀那樣，把政治看做神秘的天意、或者政治家的主觀意愿，而應(yīng)該是是社會的物質(zhì)生產(chǎn)方式、社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物。不同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成不同的政治（國家、權(quán)力）。

 

“政治”也是具體的、歷史的，在階級社會里，政治就是階級的政治。根本不存在離開具體的、歷史的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、階級關(guān)系的純粹的抽象的“政治”內(nèi)容。奴隸社會的生產(chǎn)關(guān)系形成奴隸主階級的政治，封建社會的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生封建地主階級的政治，資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生資產(chǎn)階級的政治。這種認(rèn)識一是揭示政治與經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，二是揭示了政治現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)根源。

 

政治就是各階級之間的階級斗爭

 

唯物史觀認(rèn)為，自原始社會解體以來，人類社會就是階級斗爭的歷史。階級斗爭的根源是私有制，是社會生活中一部分人占有生產(chǎn)資料，進(jìn)而占有他人的勞動成果，實(shí)質(zhì)就是占有他人的勞動，就是剝削。

 

馬克思主義把這樣不同的集團(tuán)就稱之為階級，即剝削階級與被剝削階級的對立。剝削階級不僅從經(jīng)濟(jì)占有勞動者的勞動成果，而且利用政治上掌握的國家權(quán)力對勞動者進(jìn)行政治上的統(tǒng)治，同時在思想文化領(lǐng)域也產(chǎn)生了為剝削階級、統(tǒng)治階級服務(wù)的思想意識形態(tài)。階級斗爭就是階級社會中剝削階級與被剝削階級、統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的斗爭，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、思想文化領(lǐng)域和政治領(lǐng)域。被剝削被統(tǒng)治階級同剝削統(tǒng)治階級之間的斗爭從最初的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的斗爭必然發(fā)展到文化領(lǐng)域和政治領(lǐng)域，也就是必須通過奪取國家權(quán)力才能最終實(shí)現(xiàn)。

 

從這個意義上馬克思主義認(rèn)為，“一切階級斗爭都是政治斗爭”。而一切圍繞國家權(quán)力而進(jìn)行的斗爭本質(zhì)就是階級斗爭。所以馬克思、恩格斯還說，“一切政治斗爭都是階級斗爭”。

 

前一句話強(qiáng)調(diào)階級斗爭必然要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展到政治斗爭，只有奪取和掌握國家政權(quán)才能實(shí)現(xiàn)本階級的根本利益。

 

后一句話實(shí)際強(qiáng)調(diào)用用馬克思主義的階級和階級斗爭的觀點(diǎn)分析認(rèn)識社會生活中的政治現(xiàn)象及政治斗爭的實(shí)質(zhì)。離開階級分析的方法，不可能真正揭示人類圍繞國家權(quán)力而進(jìn)行的斗爭的實(shí)質(zhì)。而階級斗爭的實(shí)質(zhì)實(shí)際是根本對立的社會集團(tuán)之間的利益沖突，是根本對立利益之間的斗爭。運(yùn)用階級斗爭和階級分析的方法認(rèn)識政治的本質(zhì)實(shí)質(zhì)是“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”思想的深化，不僅揭示政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間的內(nèi)在聯(lián)系，也揭示了政治與對立集團(tuán)物質(zhì)利益根本對立之間的關(guān)系。

 

如果看不到政治斗爭與現(xiàn)實(shí)生活中根本對立利益集團(tuán)之間的斗爭的內(nèi)在聯(lián)系，那就不是馬克思主義的“政治”觀念，而自覺不自覺地陷入資產(chǎn)階級抽象的“政治”理念之中。

 

列寧說過：“一切關(guān)于非階級的社會主義和非階級的政治的學(xué)說，都是胡說八道。”[5]“誰若還說什么非階級的政治和非階級的社會主義，誰就只配關(guān)在籠子里，和澳洲袋鼠一起供人欣賞。”[6]

 

社會主義國家政治就是

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的無產(chǎn)階級專政

 

按照“政治”的直接含義，政治就是國家權(quán)力及其行使國家權(quán)力的活動，進(jìn)行政治活動的黨派就是政黨。但運(yùn)用階級分析的方法認(rèn)識社會主義社會的“國家權(quán)力”就是無產(chǎn)階級專政，社會主義的執(zhí)政黨共產(chǎn)黨就是無產(chǎn)階級性質(zhì)的政黨。

 

這在《共產(chǎn)黨宣言》中講得清清楚楚，明明白白。無產(chǎn)階級專政用毛澤東的語言表述，就是人民民主專政，就是對大多數(shù)人民實(shí)行最廣泛的民主和對少數(shù)人的專政。

 

這里包括兩層含義：第一層是對人民實(shí)現(xiàn)最廣泛的民主。

 

這種民主意識又包括兩層含義，一是掌握權(quán)力者、各級官員對人民來講，是仆人、公仆、勤務(wù)員。這是馬克思早在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一書中講到無產(chǎn)階級專政的國家職能時講到的。這層意義用毛澤東的語言就是為人民服務(wù)，即服務(wù)意識。二是人民是國家的主人，所以社會主義國家權(quán)力的性質(zhì)是人民的政權(quán)，人民當(dāng)家做主。因此就要求人民群眾包括最基層的普通共產(chǎn)黨員在權(quán)力者包括最高權(quán)力者面前要樹立主體意識、主人意識。各級官員和權(quán)力必須自覺聽取基層黨員和群眾的批評、建議和監(jiān)督。

 

第二層就是對敵人的專政。毛主席《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》一文中提出社會主義社會仍然存在兩類不同性質(zhì)的矛盾，即人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。不同性質(zhì)的矛盾用不同的方法去解決。一般說人民內(nèi)部矛盾用團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的方法去解決，敵我矛盾用專政的方法去解決。絕不能混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾。

 

毛主席的論述沒有過時，中國當(dāng)今社會對大量的人民內(nèi)部矛盾用對待敵人的專政方法去解決的現(xiàn)象比比皆是。在這個意義上，無產(chǎn)階級專政性質(zhì)的國家權(quán)力自覺不自覺就會轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)階級專政的性質(zhì)。無產(chǎn)階級專政作為國家權(quán)力及其運(yùn)行，與以往國家都有共同的職能即對內(nèi)進(jìn)行社會管理和組織社會生產(chǎn)活動，對外防御外敵入侵。但作為社會主義國家的權(quán)力機(jī)構(gòu)無產(chǎn)階級專政專政的根本任務(wù)和職能，用馬克思的語言講就是“消滅階級和進(jìn)入無階級社會的過渡”，就是消滅私有制，消滅階級和階級差別，就是實(shí)行兩個決裂。

 

因此，講“政治意識”，就必須講共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級階級性和階級斗爭意識，講無產(chǎn)階級專政意識，講兩類不同性質(zhì)矛盾意識。必須講仆人意識、主人意識，民主意識，必須講消滅私有制意識，消滅階級和階級差別意識，講兩個決裂意識。

 

共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級政治掛帥

 

現(xiàn)實(shí)生活中，人們使用“政治”概念。實(shí)際有相對狹義與廣義之分。狹義就是專指有關(guān)國家權(quán)力、管理等機(jī)構(gòu)和活動。這就是“政治上層建筑”中的“政治”含義，但“政治”引申出的廣義的含義，就是在狹義基礎(chǔ)上增加一層思想政治理論、意識形態(tài)的含義。

 

如我們經(jīng)常講的“公共政治課”一概念，就不是專指國家權(quán)力機(jī)構(gòu)即形式國家權(quán)力的活動本身，實(shí)質(zhì)是指關(guān)于國家權(quán)力及活動的有關(guān)思想政治理論，甚至包括哲學(xué)等，還如“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”。同時社會生活還存在政治與軍事的對立，政治與經(jīng)濟(jì)的對立。戰(zhàn)爭本身就是軍事活動，軍事活動本身也是政治活動的組成部分，是政治的繼續(xù)。因此軍事活動必然就存在是否要用政治統(tǒng)帥軍事，用什么政治統(tǒng)帥軍事等。唯物史觀強(qiáng)調(diào)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，但政治與經(jīng)濟(jì)是辯證關(guān)系，人類任何經(jīng)濟(jì)活動中，也存在是否用政治指導(dǎo)和統(tǒng)帥經(jīng)濟(jì)問題。不論任何從事經(jīng)濟(jì)活動的人是否意識到，他一定要受政治的支配，所區(qū)別之處就在于受什么樣的政治支配、指導(dǎo)和統(tǒng)帥。

 

毛澤東深刻理解馬克思主義軍事與政治、經(jīng)濟(jì)與政治之間的唯物辯證的關(guān)系。因此他一開始在井岡山領(lǐng)導(dǎo)中國工農(nóng)紅軍的戰(zhàn)爭中，就始終強(qiáng)調(diào)政治統(tǒng)帥軍事。古田會議的精神實(shí)質(zhì)就在于此。抗日軍政大學(xué)確定的新型人民軍隊(duì)的三八作風(fēng)第一句話就是“堅(jiān)定正確的政治方向”。建國以后，他多次講過要堅(jiān)持無產(chǎn)階級政治掛帥，政治是一切工作包括經(jīng)濟(jì)工作的生命線等思想。離開無產(chǎn)階級政治的經(jīng)濟(jì)及其它工作，必然要走到邪路上去。

 

如1960年3月11日，毛澤東高度肯定了“鞍鋼憲法”中“堅(jiān)持政治掛帥”思想。1964年，毛在中共中央關(guān)于學(xué)大慶經(jīng)驗(yàn)的通知上所加的一段話中講到：“他們貫徹執(zhí)行了黨的社會主義總路線，堅(jiān)持政治掛帥，堅(jiān)持群眾路線，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和運(yùn)用解放軍的政治工作經(jīng)驗(yàn)，……，把政治思想工作，革命干勁和科學(xué)管理緊密結(jié)合起來，把工作做活了，把事情做活了，它是一個多快好省的典型，它的一些重要經(jīng)驗(yàn)，不僅在工業(yè)部門中適用，在交通、財貿(mào)、文教各部門，在黨政、軍、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)中因?yàn)槎歼m用或者作參考。”

 

1966年2月25日，毛澤東看到王任重同志一個關(guān)于政治掛帥的發(fā)言稿，其中提到現(xiàn)在農(nóng)村有許多地方是工分掛帥，不是政治掛帥；許多工廠、商業(yè)單位則是獎金掛帥，其實(shí)質(zhì)是物質(zhì)刺激。王任重提出，要“主要靠政治掛帥來調(diào)動群眾的積極性。搞政治掛帥，要有一系列的措施跟上去。”中共中央加批語說“任重同志的發(fā)言，是講政治掛帥的，他的意見提得很好。這是一個重大的問題。現(xiàn)在實(shí)行的一些獎金制度等，是不符合政治掛帥精神的。我們調(diào)動廣大人民群眾的積極性不是靠工資、工分以外的物質(zhì)獎勵，而是靠毛澤東思想，靠政治掛帥，靠多快好省地建設(shè)社會主義的總路線，總之是靠人們的政治覺悟的不斷的提高。但是這個問題的根本解決，牽涉的方面和問題很多，需要系統(tǒng)地進(jìn)行調(diào)查研究，全面考慮，通過群眾路線，逐步解決。請中央有關(guān)各部委和各省市區(qū)黨委找?guī)讉€工廠、商店、生產(chǎn)隊(duì)等單位，選擇條件比較成熟的問題，在今年試點(diǎn)，以便取得典型經(jīng)驗(yàn)，逐步全面解決這個問題。”后毛澤東將這一文件轉(zhuǎn)給劉少奇說：“此件請你看看，是講政治掛帥的。”

 

綜上所述，馬克思主義的“政治”概念其本質(zhì)內(nèi)容是極其深刻和豐富的。近些年來，以習(xí)近平為總書記的黨中央要求全黨樹立“政治”意識。最近又通過重要決議，強(qiáng)化和加強(qiáng)黨的“政治建設(shè)”。筆者舉雙手贊同。

 

但如果按照淺層次的把“政治”只是理解為國家權(quán)力及對社會的治理活動，理解為對最高權(quán)力者的絕對維護(hù)和服從等含義，而不講政治的階級性，不講共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級階級屬性和階級斗爭的職能，不講無產(chǎn)階級專政意識，不講仆人意識，不講主人和民主意識，不講正確處理兩類不性質(zhì)矛盾意識，不講消滅私有制和兩個決裂意識，不講政治是社會主義公有制為核心的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映，并為社會主義公有制服務(wù)的意識，不講無產(chǎn)階級政治掛帥意識，不講黨的基本路線中的“四項(xiàng)基本原則”。這樣的“政治意識”和“政治建設(shè)”就會自覺不自覺地走到錯誤的方向和道路上。

 

只有真正揭示和掌握馬克思主義“政治”概念的本質(zhì)內(nèi)涵和豐富內(nèi)容，全黨才能真正樹立馬克思主義的“政治意識”和進(jìn)行馬克思主義的“政治建設(shè)”。

 

注 釋：

[1]《政治學(xué)概要》（主編：王邦佐 孫關(guān)宏 王滬寧），復(fù)旦大學(xué)1984年出版。

[2]《政治的邏輯——馬克思主義政治學(xué)原理》（主編：王滬寧，副主編：林尚立、孫關(guān)宏），上海人民出版社，1993年版。

[3]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，1995年版，第71頁。

[4]《列寧選集》第4卷，人民出版社，1995年版，第381頁。

[5]《列寧選集》第2卷，人民出版社，1995年版，第306頁。

[6]《列寧選集》第2卷，人民出版社，1995年版，第308頁。

                        

（作者系天津師范大學(xué)教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）

 

 

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