胡新民 | 老布什是怎樣看待中國重返聯合國的？
點擊： 作者：胡新民 來源：“淮左徐郎本尊”微信公眾號 發布時間:2021-10-25 18:16:31
時任美國駐聯合國大使老布什，即后來的美國第41屆總統，在費盡心機，威逼利誘拉票失敗后，無可奈何地說：“這是聯合國歷史上的一個轉折點，反西方集團在美國威望處于危險狀況時第一次擊敗了美國。在宣布投票結果時，有些國家的代表真的在會場的過道上跳起舞來。對他們來說，臺灣并不是他們要針對的對象，打擊山姆大叔才是他們的真意。”（《喬治.布什自傳》世界知識出版社 1990年1月 第100-101頁》
中國已經是“核大國和宇宙大國”
1949年10月1日，中華人民共和國成立。中國是聯合國的創始國和安理會常任理事國。根據國際公認的原則，新中國成立后，應由中國新政府指派代表參加聯合國大會及其有關機構的工作，把已經不能代表中國人民的臺灣國民黨當局代表驅逐出聯合國。但由于美國一手操縱，新中國被排除在聯合國之外長達22年之久。
需要說明的是，在聯合國成立后的相當長的時間里，基本上是由美國主導的。究其原因，主要是因為聯合國的51個創始成員國，大部分是以美國為首的西方國家及其追隨者。屬于當時社會主義陣營的成員國只有蘇聯（包括白俄羅斯、烏克蘭一共三個席位）、捷克和波蘭共5個。因此，那時凡是聯合國大會通過的決議，都必定是美國點了頭的。這也是為什么中國的抗美援朝被聯合國決議戴上了“侵略者”帽子的根本原因。
新中國成立后，美國政府對新中國采取敵視的政策。那些美國政客還解釋是出自于對中國人民的“熱愛”，是為了中國人民能過上沒有專制政權統治的自由生活。
比如那位口口聲聲說愛中國的司徒雷登，在1949年8月回到美國后，就曾不斷發表充滿了對新中國的仇視的言論。他在1954年出版的回憶錄中寫道：“國民政府（指逃到臺灣的蔣介石政權---引者注）是可以依靠的，他們會堅持反抗共產主義。”“中國人民是正在為自由而斗爭的民族，他們已經成為了這股力量（指中華人民共和國中央人民政府---引者注）的受害者。”“我們不能也不會容忍大陸共產黨征服臺灣”，“我們應堅定不移和繼續反對任何幫助共產黨政府進入聯合國的努力和途徑。”（司徒雷登著：《在華五十年：從傳教士到大使—司徒雷登回憶錄》東方出版中心 2012年5月 第210頁、213頁、214頁）。
司徒雷登的這本回憶錄還有胡適作的《引論》。胡適寫道：（由于美國的援助不夠有效而導致蔣介石政權垮臺）“我和司徒博士都認為，至少美國政府可以通過繼續拒絕在聯合國承認共產黨政權來做一點補救。”（見該書第7頁）
毛主席堅持原則不動搖，為推進新中國在聯合國合法席位的恢復而運籌帷幄，不懈努力。在毛主席的親自決策下，新中國在壯大自身實力和廣交朋友兩方面不斷取得舉世矚目的成就。從上世紀五十年代末開始，美國政府終于不得不開始正視新中國的崛起。
1971年7月15日，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家提出“恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利”議案（即“兩阿”提案）。在所附的解釋性備忘錄中，第7條特別強調：中國已經是一個“核大國和宇宙大國”，因此，“公認的是，沒有這個國家的參加，任何重大國際問題都不可能得到解決”。
美國雖然知道自己阻撓中國恢復在聯合國的合法席位的企圖即將走到盡頭，但還是精心算計，試圖拖延。1971年10月25日，聯合國第26屆大會表決通過了“兩阿”提案時，毛主席甚至感到意外，他風趣地說：“我對美國的那根指揮棒，還有那么一些迷信呢。”
10月26日，聯合國秘書長吳丹致電新中國外交部，正式通知第26屆聯大通過的恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利的決議，并邀請中國政府派出代表團出席本屆聯合國大會。
1971年11月15日上午，由外交部副部長喬冠華為團長的中國代表團踏進了聯合國會議大廳。在熱烈的掌聲中，中國代表團在會議桌旁落座。這時，一名外國記者問喬冠華，能不能談談此刻的心情。喬冠華答道：“早該如此！非常痛快！”說完，仰頭開懷大笑。
這一笑，永遠地留在了那名記者的鏡頭上，這一“永恒的瞬間”為記者贏得了世界新聞攝影大獎。《紐約時報》發表了專題文章，題目就是《喬的大笑》。這一笑也成為中國外交史上的高光時刻。
從“走廊外交”到“走廊偶遇”
1971年10月28日的《紐約時報》刊發的《尼克松哀嘆代表們的歡呼》一文指出，當聯合國大會“兩阿”提案通過時，尼克松對此表示激烈的憤怒。這不僅僅是針對美國的失敗，因為畢竟他早已料到“總歸是要失敗的”，而勝利者（指“兩阿”提案國）所顯示出的“不加掩飾的狂歡”的“驚人示威”，則使他不得不哀嘆不已。要知道，對于這樣一些勝利者，美國曾經對他們是“非常慷慨”（即經常提供了“美援”）的。
美國對中國代表團前來出席聯大會議，心境復雜。在聯大會議上，它輸得很慘，丟盡臉面。但是，從另—方面來說，中國的國力和國際地位今非昔比，中國代表團到紐約來出席聯大會議，也給它加快和中國建立新關系增加了有利因素。
老布什總統是1971年3月初作為大使到聯合國上任的。然而，就在這一年的10月，他便嘗到了失敗的滋味。作為美國大使，他使出渾身解數，企圖使臺灣方面得以保持在聯合國的席位。然而，布什的努力失敗了。在他感到“極為失望”的同時，也不得不承認：“任何人都不能回避這樣一個事實——雖然這可能是令人不快的——剛剛投票的結果實際上確實代表大多數聯合國會員國的看法。”
布什明白，和中國代表團打交道是不可避免的。中國的席位已然恢復，中美關系開始解凍，尼克松總統即將訪華，美國人必然回到現實當中來。美利堅民族本來就是最講實惠的民族。盡管與中國沒有外交關系，但他必須設法在聯合國與中國代表接觸。怎樣才能做到既不感到尷尬，又能講上話呢？布什左思右想，最后決定找聯合國禮賓司司長科爾萊幫忙。經過一番策劃，設計了一出“走廊偶遇”。
11月15日上午10點，中國代表團在科爾萊的陪同下，按事先確定的路線走向聯合國會議大廳。這時，布什“正好”在會議大廳外走廊的一張桌子旁打電話。當中國代表團走近此處時，科爾萊向前緊走兩步，將布什介紹給喬冠華團長。
布什假裝與中國代表團偶遇，馬上向喬冠華伸出手，說：“你好，團長先生！”喬冠華面帶微笑，握住布什伸過來的手，說道：“你好，大使先生！”短短的兩句問候語，使曾拼命阻撓中國恢復聯合國席位的布什心里有了如釋重負之感。
頗具諷刺意味的是，就在10月25日前，老布什利用這個走廊，不遺余力地向各國外交官拉票。“作為美國大使，我曾努力進行走廊外交，讓臺灣保持它在聯合國的席位，作為所謂‘雙重代表權’計劃的一部分。”（《喬治.布什自傳》 世界知識出版社 1990年1月 第100頁》
喬冠華跟美國和日本“算賬”
1971年10月26日晚，毛主席在中南海召集周恩來等人開會，研究立即組織代表團出席第26屆聯合國大會。毛主席親自點將喬冠華擔任代表團團長，并說，這次你們去，不是去告狀，是去伸張正義，長世界人民的志氣，滅超級大國的威風，給反對外來干涉、侵略、控制的國家吶喊聲援，第一篇發言就要講出這個氣概。
毛主席還談了這篇發言應包括的內容，其中第一條就是要算賬，這么多年不讓我們進聯合國，中國人民和世界人民都有一股子氣。主要是美國，其次是日本，要點他們的名，不點不行。
11月15日下午，在各國代表致歡迎詞后，喬冠華在長時間的掌聲和歡呼聲中，登上聯合國大會講壇，宣讀了由毛主席親自審定的發言稿。
喬冠華首先代表中國政府和人民衷心感謝許多聯合國會員國堅持原則，主張正義，為恢復中國在聯合國的合法席位做出的不懈的、卓有成效的努力。然后開始“算賬”。
他說：“只是由于美國政府的阻撓，中華人民共和國在聯合國的合法權利才被長期剝奪，早被中國人民唾棄的蔣介石集團才得以竊據中國在聯合國的合法席位。這是對中國內政的粗暴干涉，也是對聯合國憲章的恣意踐踏。現在，這種不合理的局面終于改變過來了。”
“1971年10月25日，本屆聯合國大會以壓倒多數通過決議，決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，并立即把蔣介石集團的代表從聯合國及其所屬一切機構中驅逐出去。這是敵視、孤立和封鎖中國人民的政策的破產。這是美國政府伙同日本佐藤政府妄圖在聯合國制造‘兩個中國’的計劃的失敗。這是毛澤東主席的革命外交路線的勝利。這是全世界人民的共同勝利。”
喬冠華的發言歷時45分鐘。話音剛落，大廳立刻爆發出經久不息的掌聲。許多代表再次來到中國代表團座前，熱烈祝賀。幾十個國家在走廊排起長隊，紛紛向喬冠華表示祝賀。喬冠華事后伸出手給中國代表團的同志看，由于握手次數多，手都顯得有些腫了。
喬冠華的發言，猶如爆炸了一顆重磅炸彈。《紐約時報》全文刊登了喬冠華的講話。路透社報道說：“這篇講話使許多外交官感到震動。第三世界的代表們熱烈鼓掌，美國代表和蘇聯代表臉色陰沉。”
法新社評稱：“喬的嚴厲的講話使人毫不懷疑，無論是人民中國進入這個世界組織，還是尼克松總統即將對中國的訪問，都不會使北京改變它在重大問題上的政策。”
共同社評稱：“這個展示基本方針的演說，是不折不扣的在聯合國歷史上最重要的演說之一。它的意義和反應將迅速波及地球上的一切地區。這篇演說闡明了以毛澤東思想為基礎的中國的國際政策，坦率地表明了中國的原則性立場，明確地表示了中國作為中小國家的代表對超級大國壟斷聯合國的局面進行挑戰的姿態。”
值得一提的是，作為美國幫兇的日本佐藤政府，由于其拙劣的行徑，引起了日本朝野的強烈不滿，導致了1972年6月的垮臺。田中角榮接任，迅速推進中日友好。9月29日，田中在北京與中國政府簽訂了《中日聯合聲明》，宣告兩國邦交正常化。
中國代表團副團長黃華后來在回憶錄中寫道：“聯合國歷史上第一次以長達兩個半天的寶貴的會議時間，來歡迎一個國家代表團的出席，這是從未有過的。”
2019年，前外交部副部長，當年中國代表團的一等秘書周南在接受記者采訪的時候說，1971年11月15日是他永生難忘的日子。“那是聯合國歷史上從未有過的盛況。”他在聯合國工作的10年“是揚眉吐氣、斗志昂揚的10年。”“頭兩年，我們在聯合國的工作有一半以上是建交談判。”“隨著不結盟運動和77國集團興起，中國積極支持第三世界國家爭取、鞏固獨立和發展民族經濟的斗爭。我們的朋友遍天下。”
已故的資深外交家吳建民，也是第一批被派往聯合國的工作人員。他在2014年接受采訪時說：“大部分發達國家跟中國建交是在恢復了聯合國合法席位之后。如果1971年不恢復聯合國合法席位，78年我們能對世界開放嗎?不可能。中國有今天的大發展嗎?不可能。”
“到1976年，同中國建交的國家已經有113個，這包括當時世界上的絕大多數國家。西方國家對中國封鎖禁運的局面開始被突破。這些都為后來中國逐步實行對外開放政策創造了有利條件。”（《中國共產黨的九十年》 第641頁）
昔日的“侵略者”終于宣告“聯合國軍”不合法
1971年7月15日“兩阿提案”隨函解釋性備忘錄的第五條中寫道：“事實已經證明，并且充分證明，中國真誠渴望和平，渴望在尊重獨立和領土完整、不干涉內政、平等、互相尊重以及各國人民有權自己決定自己命運等原則的基礎上，同一切國家和平共處。事實是，中華人民共和國的國際關系不斷發展，越來越多的國家一個接一個地同她建立了外交關系以及其他關系。”
1971年10月26日晚毛主席決定派代表團出席聯合國第26屆大會時，當時外交部的一名高官主張不要馬上進聯合國，而是要等聯大通過另一個決議，摘除1951年關于中國是侵略者的帽子后再派團去紐約。
對此，毛主席說，人家第三世界抬著轎子來請你啦，你還能不去？至于“帽子”問題，毛主席點將出席26屆聯大時說：1950年，我們還是“花果山時代”，你（指喬冠華）跟伍修權去了趟聯合國。伍修權在安理會的講話，題目叫作“控訴美國武裝侵略中國領土臺灣”。控訴就是告狀，告“玉皇大帝”的狀。那個時候“玉皇大帝”神氣十足，不把我們放在眼里。現在不同了，“玉皇大帝”也要光臨“花果山”了。
新中國熱愛和平，反對侵略的態度是一貫的，得到世界上絕大多數的國家的贊揚。中國重返聯合國本身，就以實際行動證實了當年所謂的“聯合國軍”是不合法的。說得準確一些，美國主導的“聯合國軍”實際上是一支非法的侵略部隊。中國的抗美援朝，出兵朝鮮是反對侵略，保衛和平的正義行動。
中國重返聯合國后的1975年，聯合國大會通過第3390號決議，要求解散“聯合國軍司令部”。但是美國拒不執行這個不是由它主導的決議！
2013年7月27日是《朝鮮停戰協定》簽署、暨抗美援朝勝利60周年紀念日。下午13時39分，“聯合國官方微博”發文稱，在朝鮮戰爭期間與中國人民志愿軍廝殺近3年的所謂“聯合國軍”，并不是由該機構秘書長控制的、維持和平的國際部隊。而是在美國的統一指揮下。關于其在戰斗時期中行動的報告并未提交給聯合國的任何機構。”
2018年9月17日，聯合國負責政治事務的副秘書長迪卡洛(Rosemary DiCarlo)指出，“聯合國軍”并非聯合國實體，也不在聯合國命令和控制范圍內。它不是安理會附屬機構也不通過聯合國預算資助。
對此，中國常駐聯合國代表馬朝旭在發言中指出：“迪卡洛副秘書長在通報中提到了所謂“聯合國軍”，我愿表明中方有關立場。中方認為所謂“聯合國軍”是冷戰時期的產物，名不符實，不具合法性，充斥著軍事對抗色彩。”
老布什或許并沒有想到他的國家的軍隊打著“聯合國軍”的旗號會落得個被斥為“不具合法性”的下場，但是他是真真切切地感到了1971年10月25日聯合國發生的轉折。用當時眾多的第三世界會員國代表發言的話來說，就是“歷史揭開了新的一頁”，“聯合國的新時代已經來臨”，“全人類的勝利”。
（來源：“淮左徐郎本尊”微信公眾號；圖片來自網絡，侵刪）
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