阿根廷新總統米萊認為,阿根廷此前的失敗不是因為民族的整體素質造成的。在他看來,問題不在于廚師,而在于菜譜,那些讓阿根廷社會經濟失敗的想法在全球范圍內也普遍存在,我們要做的就是破除這種想法,讓自主決策的個體們來掌握經濟體系的運行。不過,銘蘇先生并不認同米萊的看法,即使有再好的原料和菜譜,如果沒有好的廚師,也做不出美味佳肴。
米萊上任后,在阿根廷采取了一攬子措施,目的是解決該國幾十年來嚴重的危機,這被稱為阿根廷版的經濟休克療法。世界上但凡采用休克療法的國家,一般都是遇到很嚴重的問題,但休克療法往往下藥過猛,會給所在國民眾帶來巨大的沖擊和痛苦,俄羅斯的前車之鑒正在阿根廷上演。
葉利欽休克療法
1991年蘇聯解體以后,俄羅斯國內面臨一系列問題,如物資短缺、通貨膨脹嚴重、人民生活水平大幅下降等。
為了解決這些難題,葉利欽任命蓋達爾領導的“市場改革研究會”為智囊小組,由他們負責制定經濟改革計劃,由此俄羅斯的休克療法方案出爐。俄羅斯休克療法的核心內容包括:價格自由化、減少政府開支、嚴格控制貨幣和信貸增長、國營企業私有化、消除中央資源配置殘余因素、拆除自由貿易和投資壁壘等方面。葉利欽的休克療法概括起來就是實行完全的自由市場經濟,消除國家干預。這樣的政策看起來是很美好,但卻帶給俄羅斯災難性的后果。
蓋達爾所領導的改革小組,大多是30歲左右的年輕人,他們深受西方自由主義的影響,但毫無經濟工作經驗,又對俄羅斯社會缺乏深入的了解和研究。他們缺乏對經濟工作復雜性的認識,在他們看來經濟只不過是單純的數學游戲而已。他們天真的以為自由市場經濟能解決俄羅斯的社會問題。
然而,現實卻給他們當頭一棒。休克療法給俄羅斯帶來毀滅性的打擊,1991年至1995年,俄羅斯GDP下降了42%,工業產值下降了46%,農業產值下降了32%,投資更是下降了驚人的61%。
休克療法帶來的直接體現就是物價飛漲,通貨膨脹嚴重。1992年前三個月里,俄羅斯物價上漲了520%,盧布的實際價值在三個月里下降了79%。到了1995年底,消費品價格與1991年相比上漲了1411倍,地鐵票價從0.05盧布上漲到400盧布,1千克啤酒價格由2盧布上漲至1994年6月的3187盧布。
物價猶如脫韁的野馬,徹底失去了控制,雖然工資也在增長,但始終跟不上物價的增長速度,民眾的實際生活水平是下降的。
米萊休克療法
阿根廷是南美第二大經濟體,但這個南美老二卻面臨種種問題:40%的人口生活在貧困線之下、11月通脹率突破160%、經常爆發經濟危機而依靠國際金融機構援助,這些問題與阿根廷自身的經濟地位并不相符。面對積重難返的社會經濟難題,阿根廷新任總統米萊認為有必要給阿根廷開一劑猛藥。
米萊上臺3天后,就批準了包括嚴格控制比索匯率、削減運輸和燃料補貼、叫停公共建設項目、撤下所有政府廣告等重振經濟的政策。新官上任三把火,尤其是阿根廷主動將比索官方匯率貶值54%,讓全世界對阿根廷的行為感到震驚。
作為削減政府開支的主要手段,緊接著米萊政府宣布裁減政府部門,將原來的18個政府部門削減至9個。12月20日晚,米萊在電視講話中宣布,阿根廷進入“經濟、金融、財政、行政、養老金、關稅、健康和社會事務的公共緊急狀態”,時間將持續至2025年12月31日。同時,米萊一口氣宣布了366項改革措施,其中包括廢除300多條阿根廷現行法律。
米萊認為,要想使阿根廷從巨大危機中走出來,必須重建國家法律體系,廢除大量扭曲壓制商品和服務流通的法規,目標就是使經濟自由化。為了扭轉財政赤字,阿根廷計劃削減250億美元的政府財政支出,總統發言人阿多尼表示,這是將阿根廷經濟從死亡邊緣拉回的“強化治療”。
毫無疑問,米萊是對阿根廷動大手術,他的休克療法已經產生巨大的社會影響。據報道,現在阿根廷國內一片混亂,十幾個省已經處于停擺狀態,數萬名民眾走上街頭抗議政府大幅削減公共開支。
本來阿根廷有40%的人處于貧困線以下,有些人一天只能吃一頓飯,有些孩子不得不餓著肚子去上學,這讓民眾非常不滿。如今,隨著緊急新政的推行,貨幣大幅貶值,物價飛漲,這會讓更多的人陷入貧困。
前農業部長巴希洛預測,面包價格將上漲80%,1公斤烤牛肉至少要8000比索。阿根廷官方預測,2024年的通脹率將達到四位數,創下世界紀錄。這一預測結果并非沒有可能,俄羅斯在實施休克療法以后,1995年的消費品價格比1991年上漲了1411倍,所以阿根廷未來出現四位數的通脹率并不算稀奇。
葉利欽的休克療法曾讓俄羅斯社會經濟一地雞毛,米萊的休克療法用藥同樣很猛。有人說,對于積重難返的重癥就得用猛藥,這樣才能起死回生,重獲新生。但社會經濟改革還是要貼合本國的實際國情,如果政策脫離社會實際,用藥過后,不僅不會讓社會經濟起死回生,還會引發社會動蕩和各種問題。
當前,阿根廷人正經歷著“休克療法”所帶來的陣痛,葉利欽“休克療法”失敗了,那么米萊的休克療法會成功嗎?如若失敗,阿根廷將不再經歷陣痛,而是長期面臨痛苦煎熬的生活。
對于那些采取休克療法的國家,得利的是有野心的既得利益者和外國資本,而受傷害最深的就是普通下層民眾。想想當初克林頓笑得多燦爛,以及之后俄羅斯所經歷的一切,大家都明白了。
米萊一味地尊重美國,倡導自由市場改革,到最后可能是空歡喜一場,使阿根廷淪為西方的商品傾銷市場和原料產地。看看俄羅斯的經濟結構,至今仍是以出口油氣資源和農產品為主,俄羅斯就是阿根廷的前車之鑒。(作者:銘蘇先生;來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“銘蘇先生”)
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