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       近日，國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”在北京舉行，基辛格、吳敬璉、林毅夫、周其仁、鄭永年、朱光耀、韓俊、劉世錦、易綱、斯蒂芬-羅奇、寧高寧……當這些政商學界最頂尖的人物湊在一起，會討論什么？

       最全論壇精彩觀點匯總：

       基辛格博士：中國的成就超越人類極限

       每一代領導人都是當時世界狀況和條件下產生的，當毛主席和尼克松總統會見時，中美還沒有實際問題要解決，所以談談長期計劃和理念是比較可行的，但是現在兩國相互交融程度很高，面臨更多短期問題。
       其實過去1800多年中國都并不是崛起國家，而是世界上最富有的，可能也是最有組織的國家。所以當人們說中國是崛起力量時，其實非常不尋常。我一向都非常高興回到中國，現在中國發生的巨變彰顯了人類精神的巨大勝利。1971年看到北京的樣子，可能完全想不到中國會發生如此大的巨變。這的確是超越人類極限的夢想。

       美國耶魯大學高級研究員史蒂芬-羅奇：中國離新常態還差十年

       中國剛剛開始向新常態的過渡，如果把今天的經濟稱為新常態可能有一點過于樂觀了，甚至有一點點自滿，而事實上這種經濟的轉型在未來的10年中需要我們花大力氣去實現。中國最終會進入新常態，但現在就慶祝中國進入新常態可能為時過早。美國終會意識到，最符合美國利益的還是主動參與亞投行這樣多國共同努力的事情，而非孤立在外。美國在歐盟的盟友表現出了參與的意愿，這會給華盛頓傳遞明確信號。

       新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年：官員不作為是更嚴重的腐敗

       中國的整體官僚體制不作為，大家都在說說亂作為比不作為要好。我當時就強調，亂作為是腐敗，不作為也是腐敗，甚至是更嚴重的腐敗，省委書記、省長都是稀缺資源，現在就出現這樣一個情況，我到各個地方去看，對官員來說新常態是什么？他們現在不接電話、不接文件、好好學習、看書，這樣不會犯錯誤，這就是常態。這種常態對中國下一步經濟增長非常不好，習近平、李克強一直在說行政審批權下放，也已經下放了幾百項，但是我覺得這些下放權利的含金量不高，很多權利地方還不敢要、不想要。
       現在大部分含金量高的權利還是掌握在官僚機構和政府手里面，政府官僚體制已經不作為了，就產生一個什么情況呢？就是權利閑置著，權利既沒有跑到企業，也沒有跑到地方政府，也沒有跑到社會這是非常不利的狀態。因為日本、東亞四小龍政府是非常作為的政府。我覺得經濟發展不能靠民粹主義，這一點我們要知道。

       北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫：10年內中國經濟增長有達到8%的潛力

       今年剛剛召開的兩會政府工作報告里，李克強總理提出中國經濟今年增長的目標是7%左右，我個人認為這個目標是完全有可能達成的，而且很可能達到了目標會在7%以上。并且我認為不僅2015年是在7%或者高，很可能在2016年-2020年中國第十三個五年規劃的時候，中國政府所定的目標也可能是在7%左右，而實際達到的也可能會超過7%。

       國務院發展研究中心副主任劉世錦：今明兩年中國經濟進入觸底期

       中國的基礎設施等公共產品增長還有一定空間，但有較好現金流的項目不多了。中央決定對地方政府進行債務置換，應該說是必要的一步，在此基礎上應該重建和完善以中長期融資為重點的政策性金融機構和工具。
       打破剛性兌付，以局部風險的釋放守住全局性、系統性的底線，這是加快結構轉型，特別是嚴重過剩行業退出和重組，較快實現轉型再平衡的重要條件，也是中國特色社會主義市場經濟體制要走向成熟必須要過的一關
       未來中國實現創新有三個有利的條件，第一是互聯網對實體經濟的改造，第二是中國對嚴重過剩產業的洗牌，第三是綠色發展也將成為創新型增長的一個很重要的戰場。中國是三個條件的組合，大大地增加了成功的機會。

       國務院發展研究中心市場經濟研究所名譽所長、研究員吳敬璉：將穩增長作為主要的政策取向，我有所懷疑

       我們需要非常冷靜的對目前狀況做出判斷，要努力才能夠實現經濟發展方式從規模速度型的數量增長，轉向質量效益型的集約增長，因為這個經濟增長方式從所謂粗放型的轉向集約型的，今年是第二十年，是1995年制定第九個五年計劃的時候提出來的，它的核心問題就是提高增長的質量，但是經過二十年的努力，這方面沒有太大的成效。以至于造成了現在的困境。現在的主要任務是通過改革促進經濟增長方式的轉變，因此我對于將穩增長作為主要政策取向這一做法有所懷疑。

       清華大學經濟管理學院中國與世界經濟研究中心主任李稻葵：政府做規劃時，領導過于任性

       我們的中國的問題是政府在做規劃的時候，領導過于任性。這個領導上臺搞一套規劃，新的領導上臺又搞另一套規劃。中國現在的情況是各個地方的規劃必須通過當地的人民代表大會，上升為地方的法律，要堅持幾十年不變。

       中國銀監會審慎規制局副局長葉燕斐：電力價格還可以漲一點

       考慮到我們國家有68%的能源是來自于煤炭，如果我們把電力價格降下來，可能會鼓勵更多的化石能源的消費，而國家電網更不愿意去收購可再生的能源，比如太陽能或者風電。所以現在需要改的，不是把電力價格降下來，而是應該把我們的碳稅和碳消耗的成本，二氧化碳排放的成本，污染排放的成本加到我們現在能源消耗的價格當中去，同時終端的電力價格可能不降，甚至還可以漲一點，這樣有助于大家更好的、更經濟的使用能源。

       北京大學國家發展研究院的教授周其仁：企業跑外國去投資值得警醒

       中國土地貴，稅也不便宜。一線城市土地成本占比超70%，發達國家如澳大利亞土地成本才13%。很多中國公司跑紐約去投資覺得挺開心，因為土地成本沒那么高，稅也比我們便宜。這是個別現象，但要引起我們的注意。
       海關總署發報告說中國成本優勢丟得很快勞動力太貴。勞動力成本有一塊是社保，占工資總額40%，不能根據經濟形勢好壞變動。發達國家沒這么高。中國怎么形成了這個較高的強制性社保稅？勞動者未來需要時能否確實返還？
       中國經濟未來增長一不缺動力，二不缺機會，關鍵之一是系統降低中國的制度成本。這個東西沒辦法通過市場供求解決。如果沒有系統的改革把制度運行的成本大幅度降下來，中國經濟長期增長的活力就會損失。

       北京師范大學中國公益研究院院長王振耀：中國一國兒童福利人員不如紐約多

       我們的社會管理體制一定要適應新的需要，兒童福利的管理現在我們幾乎是空白，比一比國外，不用說別的，紐約一個市就有1萬多個公務員在管理兒童，全中國包括兒童福利院的工作人員不過就是1萬多人，不會高于一個紐約市。說老實話，像這樣一種管理空檔我們無論如何改革，中國也提升不了，這個挑戰需要我們的智慧，需要我們的共識！

       禮來制藥董事長李勵達：中國的監管制度應跟全球監管框架對接

       中國的監管制度應跟全球的監管框架對接，在時間安排上應跟全球同步。中國在監管方面與國外區別太大，在國外通過審批的藥物在中國再審批，還要走六年的流程，而且還不一定能夠上醫保報銷的名單。

       美國紐約大學教授、魯比尼全球經濟研究院主席魯里埃爾-魯比尼：中國增長率可能更接近于6.2%

       中國的增長率會下降，而且可能會更接近于6.2%左右，在未來的10年當中可能會達到5.4%或者是更低。

       力拓集團首席執行官山姆-威爾：中國6%增量相當于日本12%的增長

       中國經濟增速6%所帶來的經濟活動也是相當的龐大的，如果我們說日本宣布今年的經濟增長目標是12%的話，中國哪怕是6%的增速所創造的增量就相當于日本12%的增長。

       中國社會科學院學部委員余永定：中國制度環境下黑天鵝不大可能發生

       長期以來，中國所面對的主要問題是熱錢流入。熱錢流入對中國經濟穩定確實造成了非常不好的影響。但是，熱錢流入在中國這種體制環境下，它的消極作用是可以控制的。最大的危險還是資本的外逃，這是黑天鵝現象。在目前中國的制度環境下，這種事情的發生是不大可能的。但中國作為發展中的大國，這個問題應該高度關注。
糧食政策研究所所長樊勝根：肥胖和超重是一個經濟問題
       據計算中國已有26%-40%的人，要么超重，要么肥胖。據測算，直接和間接的經濟損失在2005年時是GDP的4%，到2025年時會升到9%。超重和肥胖不僅是營養問題，發展問題，也是經濟問題。

       中央財經領導小組辦公室副主任，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊：中國農藥使用量比世界平均高得多

       環境污染這么惡劣，糧食安全還保得住么。中國糧食生產面臨資源和環境的約束，已經接近極限，資源環境亮起紅燈。中國化肥的使用量非常高，比世界平均水平高得多，化學農藥、農膜的使用增長得非常驚人。

       美國哥倫比亞大學教授杰弗里-薩克斯：中國提出的亞投行非常重要

       中國提出倡議的亞洲基礎設施投資銀行是非常重要的，是完全合適的，而且它是一個非常強大的宏觀經濟推動因素，對于整個區域也是重要的，我們需要有類似的在非洲基礎設施投資機制，而且中國在基礎設施建設方面有非常好的成本優勢，我們在非洲基礎設施領域需要有幾百億的投資。

       國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌：世界經濟不令人樂觀

       世界經濟的現實并不令人樂觀，可以說是幾家歡樂幾家愁。美國、歐盟、日本、中國，他們在經濟增長、在就業、在宏觀經濟政策等方面的表現出現明顯分化，從下一步的走勢來看，我認為在很大程度上取決于各國已經采取的措施能否收到成效，還取決于他們還會采取什么樣的新措施。

       財政部副部長朱光耀：應適當擴大財政赤字規模

       2015年財政金融改革一定要取得重大階段性成果。2015年要適當擴大財政赤字規模，從去年的2.1%提高到2.3%，并堅持結構性減稅、系統性清理收費，并力爭盤活財政存量。

        瑞銀集團首席執行官安思杰：中國將成為最大消費市場

        今后10年中國的增速可能會放緩，但增速放緩并不意味著真的很慢，中國這樣大型的經濟體這樣的增速是難能可貴的，中國的消費者可以說是世界上最重要的消費者的群體，中國很快也將會成為世界上最大的消費市場。