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圖片來源：圖蟲創意。

4月23日上午，人力資源和社會保障部召開2019年一季度新聞發布會，對于拖欠農民工工資、就業、養老保險、社保等問題給予了解答。

其中，養老保險涉及到每個人的切身利益，資金規模比較大，運行周期比較長，社會各界都非常關注。

人社部養老保險司司長聶明雋明確，“已經制定了一系列積極的、綜合的、科學的應對措施，完全能夠保證養老金的長期按時足額發放。”

會上，有記者提問，“近日有研究機構發表報告稱，2035年養老保險金將要用光，請問人社部怎么評價？”

對此，人社部養老保險司司長聶明雋明確，“對于養老保險可持續發展問題，中央高度重視，未雨綢繆，已經制定了一系列積極的、綜合的、科學的應對措施，完全能夠保證養老金的長期按時足額發放，完全能夠保證制度的健康平穩運行。”

此前，中國社科院世界社保研究中心發布的《中國養老金精算報告2019—2050》預測，城鎮職工基本養老保險基金累計結余到2027年有望達到峰值6.99萬億元，然后開始下降，到2035年有耗盡累計結余的可能性。

聶明雋進一步指出，養老金完全可以保證長期按時發放，主要體現在5個方面：

關于社會保障工作的進展，人社部新聞發言人盧愛紅從四個方面進行了介紹：

一是社會保險覆蓋范圍進一步擴大，基金運行總體平穩。截至3月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.41億人、1.97億人、2.39億人；第一季度，三項社會保險基金總收入1.48萬億元，同比增長8.5%；總支出1.22萬億元，同比增長14.4%。

二是社會保障制度進一步完善。印發降低社會保險費率綜合方案，通過降低養老保險單位繳費比例、繼續階段性降低失業和工傷保險費率、調整社保繳費基數政策等措施，確保企業社保繳費負擔有實質性下降，預計2019年全年可減少社保繳費3000多億元。

指導各地完善城鄉居民養老保險制度，建立城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制。加快推進工傷保險省級統籌。按照2018年退休人員月人均基本養老金5%左右的總體水平，提高養老金。

三是基金投資運營和監督管理工作進一步推進。會同相關部門，明確了2019年和2020年啟動城鄉居民基本養老保險基金委托投資的省（區、市）名單。

截至第一季度末，17個委托省（區、市）簽署的8580億元委托投資合同中已有6248.69億元到賬投資運營。繼續推動職業年金基金市場化運營工作，進一步加強年金市場監管。

四是社會保險管理服務水平進一步提升。截至3月底，全國社保卡持卡人數達到12.5億人，覆蓋全國總人口的89.6%。

關于下一步工作安排，盧愛紅表示有兩個主要方向：

一是完善社會保障制度。

繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例，今年中央調劑比例提高到3.5%，預計全年中央調劑基金規模將達到6000多億元，進一步緩解部分省份的基金收支壓力。

深入研究新業態從業人員職業傷害保障問題，研究制定小微民營企業優先參加工傷保險政策，推進工傷保險實現更高水平的全覆蓋。積極推動城鄉居民基本養老保險基金委托投資全面實施。

二是加強社會保險管理服務。

抓好降低社會保險費率政策落實。做好養老保險待遇調整和發放工作。扎實開展全民參保計劃有關工作。穩步推進全國統一的社會保險公共服務平臺建設。持續推動社保領域信用體系建設。

盧愛紅表示，電子社會保障卡目前已在350多個地區實現申領。接下來也將全面推行電子社保卡應用，促進人社業務的線上化、移動化辦理，推進線上線下一卡通用、一網通辦。

但電子社保卡對于不少地方來說還是一個新事物，也有不少人并不理解電子社保卡與社保卡的關系，又能帶來哪些便利。

對于上述疑惑，人社部信息中心主任翟燕立解答稱，電子社保卡是實體社保卡的線上形態，是為了適應移動互聯網的要求，賦予實體卡的“網卡”形態，和實體卡一一對應、唯一映射、狀態相同、功能相通。

具體而言，要領電子卡之前必須要有實體卡，如果實體卡掛失了，電子卡就不能用了。至于什么時候用實體卡，什么時候用電子卡，可以根據大家的不同偏好，也可以根據不同業務場景進行選擇。

目前各地陸續上線了電子社保卡的一些應用，像社保查詢、待遇資格認證、參保繳費、就醫購藥等。另外還有一些地方把電子社保卡融入了政務服務，進一步擴展到智慧城市的應用。

翟燕立舉例稱，比如寧夏等地方結合電子社保卡就醫購藥，進一步提升了持卡人的用卡體驗；南寧把電子社保卡融入到智慧城市建設，實現了“一碼通城”，包括進公園都可以用電子社保卡；成都借閱圖書可以使用電子社保卡；青島把電子社保卡和志愿服務的時間管理相結合，推出了“電子時間銀行”，這也是一種創新形態，跟國外的公益服務管理相比，我們有了電子社保卡，更方便、更有效，也更具時代感。

那電子社保卡是否會產生身份冒用等安全問題？

翟燕立表示，電子社保卡以全國社保卡服務平臺作為支撐，采用電子認證、密碼運算、生物特征識別等各項安全技術手段，構建了可信的線上身份體系和個人授權機制，保證了業務入口安全和信息訪問安全。通過使用電子社保卡，確保“我是我”、“是我辦事”、“是我查詢”。

那么，已開通電子社保卡的地區，居民可通過哪些途徑辦理？

翟燕立介紹，目前，電子社保卡可以通過各地的政務服務平臺，比如廣東的“粵省事”、浙江的“浙里辦”等，還有人社部門的手機APP、合作銀行的APP、授權的第三方APP等渠道申領。

下一步，將結合全國統一的社會保險公共服務平臺，推出跨地的一網通辦服務，進一步方便群眾辦事。電子社保卡會不斷豐富功能，擴大覆蓋面。