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拜登在北約峰會上與各國首腦合影  美聯社圖

綜合美國中文網消息，2021年6月14日，北大西洋公約組織30個會員國的領導人聚集比利時首都布魯塞爾，召開了為期一天的高峰會議，會后發表《布魯塞爾高峰會議公報》，北約領導人在《公報》中表明了對中國的強硬立場，歷史性地首次正式指出中國的行為構成了“系統性挑戰”。

《公報》宣稱，北約是歷史上最強大、最成功的聯盟。北約盟國重申團結，強調公約第5條的規定：“對集團任何一個國家的攻擊，即對集團所有國家的攻擊。”

《公報》全文分為79個片段，在第3片段中，除了指責俄羅斯的侵略行為對歐洲—大西洋的安全構成威脅外，把中國也作為新的威脅寫進《公報》，這是北約歷史上的第一次。

該段稱：“我們面臨來自自信和專制大國的多方面威脅、系統性競爭，以及來自所有戰略方向的對我們各國和公民日益增長的安全挑戰”，“中國日益增強的影響力和國際政策可能帶來挑戰，我們需要作為一個聯盟共同應對。我們將與中國接觸，以維護聯盟的安全利益。我們日益面臨網絡、混合和其他不對稱威脅，包括造謠活動，以及惡意使用越來越復雜的新興和顛覆性技術；空間領域的飛速發展正在影響我們的安全；大規模毀滅性武器的擴散和軍備控制結構的削弱也損害了我們的集體安全；氣候變化是影響聯盟安全的威脅‘倍增器’；聯盟的最大責任是保護和保衛我們的領土和人民免受攻擊，我們將應對影響歐洲—大西洋安全的所有威脅和挑戰。”

《公報》第55片段對中國展開批評：“中國的野心和自信行為，對以規則為基礎的國際秩序和與聯盟安全有關的領域，構成了系統性挑戰。我們對那些與《華盛頓條約》（即《北大西洋公約》）所載的基本價值觀背道而馳的脅迫性政策感到關切。中國正在迅速擴大其核武庫，增加核彈頭和大量先進的運載系統。中國在實施軍事現代化和公開宣布的軍民融合戰略方面，是不透明的。中國還在軍事上與俄羅斯合作，包括參加俄羅斯在歐洲—大西洋地區的軍事演習。我們對中國經常缺乏透明度和使用虛假信息感到關切，我們呼吁中國信守國際承諾，在國際體系中，包括在空間、網絡和海洋領域，按照其作為大國的作用，采取負責任的行動。”

《公報》第56段稱：“北約將盡可能與中國保持建設性對話。基于我們的利益，我們歡迎有機會與中國就與聯盟相關的領域和氣候變化等共同挑戰進行接觸。在關于各自政策和活動的信息交流方面，提高認識和討論潛在的分歧是有價值的。盟國敦促中國在核能力和核理論方面進行有意義的對話、建立信任和透明度措施。相互透明和理解將有利于北約和中國。”

北約秘書長斯托爾滕貝格表示，“我們的聯盟正處于一個轉折點，今天的會議將翻開一個新的篇章。”他說：“我們都認識到中國在軍事上的重大投資、連續不斷的脅迫行為，和他們對我們安全不斷增長的影響，我們作為一個聯盟，必須對此作出反應。”他認為，從波羅的海到非洲，中國日益增長的軍事存在意味著北約必須做好準備，“中國離我們越來越近。我們可以在網絡空間看到他們的蹤跡，在非洲也能看到中國，我們還看到中國在大舉投資我們自己的關鍵基礎設施。我們需要作為一個聯盟共同應對。”他所指的是中國對各國港口和電信網絡的投資。

消息說，拜登在北約峰會上指出：“俄羅斯沒有按照我們所希望的那樣行事，中國也是如此”，“上一次NATO形成的戰略計劃是在2010年，那時我們把俄國視為合作伙伴，而完全沒有提及中國。今天，我們討論了中國的行為對我們集體安全所構成的長遠的系統性挑戰。”

白宮稱，在周一（6月14日）的峰會上，北約成員國將制定一個修訂后的框架，詳細說明他們將如何應對“中國對我們的集體安全、繁榮和價值觀提出的挑戰，以及恐怖主義、網絡威脅和氣候變化等跨國威脅”，新的框架將在2022年北約峰會上被采納。

消息稱，中國與歐盟國家的關系因香港和新疆等問題不斷惡化，歐盟已將中國列為“系統性競爭對手”，這一跡象表明，中國已不再被視為一個友好的貿易伙伴。

盡管如此，希臘駐北約大使兼常駐代表蘭布里迪斯（Spiros Lambridis）6月14日在接受采訪時稱，即使其他國家正在重新考慮與中國的關系，希臘并無結束與中國經濟關系的計劃。他說：“我們戰略性地為我們自己的國家選擇最好的可能性，這同樣是在我們對主要組織——如歐盟和北約的義務范圍內。因此，到目前為止，我們以很實際的方式加入了‘一帶一路’倡議非常具體的項目，沒有將其視為與另一個合作伙伴的戰略關系，但我們當然不會僅僅因為其他國家的態度就放棄該項目。”他補充道：“如果我們分析這種關系存在威脅，我們將重新考慮。但目前為止，我們從中得到的是健康和非常合法的商業關系帶來的好處。”

意大利與中國簽署了2019年諒解備忘錄，以加入中國的“一帶一路”倡議。但是，意大利總理德拉吉(Mario Draghi)在G7峰會間隙的新聞發布會上表示，意大利將“仔細”評估其對“一帶一路”倡議的參與程度。

小貼士

《北大西洋公約》，又稱《華盛頓條約》，1949年4月4日簽訂于美國首都華盛頓，最初的簽約國為：比利時、加拿大、丹麥、法國、冰島、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、英國、美國等12國，后續加入的有：希臘、土耳其、西德、西班牙、捷克、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞、克羅地亞、黑山、北馬其頓等18國，現有會員國共30國。

北約網站30國峰會《聯合公報》全文：

https://www.nato.int/cps/en/nato ... m?selectedLocale=en