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【解讀】李克強報告中的10個關鍵數據！

點擊：  作者：宦佳    來源：人民日報海外版  發布時間:2015-03-21 01:42:31

 

       昨天，3月16日，李克強總理代表國務院在十二屆全國人大三次會議上所作的《政府工作報告》正式發布。作為中央政府在全面深化改革“關鍵之年”的施政綱領，政府工作報告中蘊含的最新的十大數字引人注目。

 

數字1：7% 左右

 

【原文】

　　經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發展，實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。

 

【點評】

　　2015年的目標是在7%左右，這樣的中高速是合理的，而且是必要的。作為一個發展中國家，我們實際上還是處在大有作為的戰略機遇期。從經濟增長的角度來看，一個是投資，一個是消費。對于中國來講的話，即使是外部環境不好，但是靠內部需求的啟動，包括投資需求跟消費需求的啟動，還有很大的增長空間。此外，中國大量產品是中低端產品，產業亟待升級就等于有投資機會；中國的基礎設施還不足，環境問題需要解決，城鎮化正在進行中，這些領域都面臨大量投資機會，而且也有較好的投資回報；中國的政府債務占GDP不到50%，居民儲蓄率很高又有大量外匯儲備等等，都表明中國設立7%的增長目標是合理的。

　　——北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫

 

 

數字2：3% 左右

 

 

【原文】

　　居民消費價格漲幅3%左右。加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進養老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩定住房消費，擴大教育文化體育消費。

 

【點評】

　　《政府工作報告》提出今年CPI增長3%左右，比去年提出的3.5%左右有所調低，主要考慮是：一方面，糧食產量實現“十一”連增，農產品供給相對充裕；工業產品價格持續下降；國際大宗商品如石油、鐵礦石等價格大幅回落等，這些都會抑制CPI價格的上漲。另一方面，還存在CPI結構性上漲的因素。同時，提出今年CPI漲幅3%左右，也是為加快價格改革預留空間。

　　——國務院研究室信息司司長劉應杰

 

 

數字3：1000 萬人以上

 

 

 

【原文】

　　城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內。今年高校畢業生749萬人，為歷史最高。要加強就業指導和創業教育，落實高校畢業生就業促進計劃，鼓勵到基層就業。實施好大學生創業引領計劃，支持到新興產業創業。做好結構調整、過剩產能化解中失業人員的再就業工作。統籌農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，實施農民工職業技能提升計劃，落實和完善失業保險支持企業穩定就業崗位政策。

 

【點評】

　　過去兩年，國家就業政策充分，整體就業面穩中向好，并已經成為就業新常態。盡管經濟增速有所下降，但經濟總量規模更大了，不會因為GDP調低了一點，就影響到就業基本面。更關鍵的是，通過近兩年的結構優化，第三產業占比越來越大，而第三產業正是容納就業的最大空間。此外今年政府采取的政策值得期待，比如繼續減輕小微企業的負擔，減免稅費、行政費用，涉及很多人的飯碗。政府倡導大眾創業，也能帶動更多人就業。

　　——中國人民大學教授鄭功成

 

 

數字4：1.62 萬億元

 

 

 

【原文】

　　今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬億元，增加1700億元；地方財政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務管理與穩增長的關系，創新和完善地方政府舉債融資機制。

 

【點評】

　　雖然2015年赤字率將提高到2.3%，但從財政赤字的國際經驗、國債負擔率以及積極財政政策的作用手段、實施效果來看，我國的財政風險是可控的。盡管如此，我們也必須清醒地認識到，我國經濟步入新常態，特別是考慮到當前和未來一段較長時期內我國的主要戰略任務是促進經濟轉型升級、實現創新型增長方式的轉變，因此財政政策應保持適度的擴張性，決不能忽視財政政策的可持續性。

　　——中國人民大學財政金融學院院長郭慶旺

 

 

數字5：12% 左右

 

 

 

【原文】

　　穩健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2預期增長12%左右，在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理，靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規模平穩增長。

 

【點評】

　　政府工作報告將M2設定在12%左右這一水平，是為了向市場傳遞一種“不放水”的信號，但是，在當前物價總水平較低的經濟環境下，我國今年的貨幣政策還是宜松不宜緊。總體來說，今年的M2同比增速或與去年實際增速相當。

　　——興業銀行首席經濟學家魯政委

 

 

數字6: 1.1 萬億斤

 

 

 

【原文】

　　今年糧食產量要穩定在1.1萬億斤以上，保障糧食安全和主要農產品供給。堅守耕地紅線，全面開展永久基本農田劃定工作，實施耕地質量保護與提升行動，推進土地整治，增加深松土地2億畝。

【點評】

　　提高國內農產品的競爭力，是當前和今后一個時期我國農業必須認真應對的一大戰略性挑戰。面向經濟發展新常態，正確應對當前農業所面臨的內外壓力和挑戰，必須堅定不移加快轉變農業發展方式，從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營，盡快轉到數量質量效益并重、注重農業技術創新、注重可持續的集約發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

　　——中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文

 

 

數字7：6%

 

 

 

【原文】

　　進出口增長6%左右，國際收支基本平衡。要推動外貿轉型升級。完善出口退稅負擔機制，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業吃上“定心丸”。清理規范進出口環節收費，建立并公開收費項目清單。實施培育外貿競爭新優勢的政策措施，促進加工貿易轉型。

【點評】

　　6%的進出口增速是一個合理目標，既展示了我們對融入國際市場的積極姿態，也符合目前我國對外經濟的發展勢頭。今年我國外貿發展面臨的形勢依然復雜嚴峻。但今后一段時間，我國外貿仍處于大有作為的重要戰略機遇期。外貿發展新形勢下，既要看速度，穩住“量”的份額；又要看質量，提高“價值”份額。實現這個目標，要為外貿企業營造更加便利的經營環境。

　　——國務院發展研究中心研究員張小濟

 

 

數字8：1000 萬人以上

 

 

 

【原文】

　　多渠道促進農民增收，保持城鄉居民收入差距縮小勢頭。持續打好扶貧攻堅戰，深入推進集中連片特困地區扶貧開發，實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。

【點評】

　　我們還有7000多萬貧困人口，今年不減貧1000萬人以上，全面小康的扶貧任務就完不成。要明確地方政府的主體責任，加強對貧困縣的考核；建立貧困縣的約束機制和退出機制，在全面建成小康社會的時候，貧困縣應該退出，貧困村也應該退出一部分，絕對貧困也應該消除。

　　——國務院扶貧辦主任劉永富

 

 

數字9：3.1% 以上

 

 

 

【原文】

　　今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

【點評】

　　有很多例子表明，中國一些大城市的污染主要是自身以及周邊工業結構、產業結構不合理帶來的。應該形成一個重工業綠化的戰略。此外，環保部應該建立環境治理基金，環保部應該獨立、公開地對各種投資項目進行評估。如果能做到這一點的話，那么，中國就會出現一個新的經濟增長點，整個工業的布局將會改變，整個能耗，整個環境質量將會改善。

　　——清華大學中國與世界經濟研究中心主任、教授李稻葵

 

 

數字10：740 萬套

 

 

 

【原文】

　　加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統籌推進農房抗震改造。

【點評】

　　對房地產業應區分對待，“高檔房”價格由市場調節，政府可以收稅；廉租房要繼續蓋，哪怕面積小一點，讓低收入者有個家；要有平價房，讓一般的工薪階層能夠買得起。房地產對于中國經濟的拉動是不可低估的，當前應該把老百姓最為關心的房子問題解決好，繼續放寬購房政策、加大廉租房與平價房建設。

　　——北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧