【理論探索】
如同工業生產力代替農業生產力進而催生出資本主義文明代替封建文明一樣，信息化生產力取代工業生產力必將終結資本主義社會文明，呼喚新型生產關系的全面出現。這種新型生產關系在經濟基礎上的制度標志就是新計劃經濟。新計劃經濟，是對傳統計劃經濟的揚棄和超越，不是過去那種政府決定一切的計劃經濟，而是平臺型經濟，是大數據信息化經濟，它能夠滿足生產與消費的即時無縫隙匹配，并且是動態的。黨中央提出要“強化反壟斷和防止資本無序擴張”，怎么辦？用什么措施來實現？恐怕單憑法治是難以奏效的。根本性的解決辦法，還是要靠“根本性經濟制度”——計劃經濟制度——新的計劃經濟制度。
人類社會已經進入新時代。這個新時代是由新型生產力決定的。這種新型生產力就是信息化生產力。信息化生產力是以數字技術為基礎的全新型的生產力，其核心要素是大數據、人工智能、移動互聯網、云計算、虛擬現實、物聯網、區塊鏈等數字技術。信息化生產力是人類生產力發展史上的一次根本性的變革，推動了新一輪科技革命和產業變革。信息化生產力的根本特點就是突破了有史以來人類生產力形態的時空限制。如同工業生產力代替農業生產力進而催生出資本主義文明代替封建文明一樣，信息化生產力取代工業生產力必將終結資本主義社會文明，呼喚新型生產關系的全面出現。這種新型生產關系在經濟基礎上的制度標志就是新計劃經濟。因此，我們應該順應時代發展要求，積極主動變革生產關系，其著力點在于按照信息化生產力的技術要求積極探索創建新計劃經濟體制機制，建立與新型生產關系相匹配的新計劃經濟制度。新計劃經濟，是基于互聯網時代的計劃經濟，是依靠“大智移云”“平臺”等現代信息化資源及管理手段實現社會資源高效優質配置的計劃經濟，是與第四次工業革命相對應的計劃經濟，是對人類迄今社會經濟發展各種運行形態的重大變革和揚棄。
一、新計劃經濟的基本概念及主要內涵
1、新計劃經濟，不是傳統計劃經濟。信息化資源及管理可以有效解決傳統計劃經濟“能力局限”所導致的資源配置效率低、勞動者積極性低和創新動力不足等問題。這種計劃經濟，不僅是生產線的量化生產和普遍性一般消費品，而且可以計劃到人們生產生活的方方面面，實現定制個性化生產與消費。2、新計劃經濟，不同于過去單純由政府主導的傳統計劃經濟，新計劃經濟是對傳統計劃經濟的揚棄。新計劃經濟不是短缺經濟，而是物質極大豐富條件下的新型計劃經濟。新計劃經濟不是“人人搭便車”的低效經濟，而是充分調動并自覺形成人們社會勞動積極性的高效優質經濟。新計劃經濟是“由政府建立并控制和管理基礎數據、一級平臺”的經濟。是政府和全社會共同參與的經濟。3、新計劃經濟，是生產與消費幾乎同時存在、消費者參與從產品設計到生產并跟蹤物流全過程直到消費產品并反饋消費意見的計劃經濟。是實現了產能無過剩、產品零庫存、資源無浪費的最優配置的計劃經濟。4、新計劃經濟，可以有效解決市場經濟所導致的所有經濟和社會、生態等問題，更是避免發生經濟危機的根本途徑。還是從根本上解決腐敗問題的純潔政治生態環境的基礎性經濟。5、新計劃經濟，是實現人類政治文明、經濟文明、社會文明、生態文明和先進文化建設的基本載體。6、各互聯網平臺的有效運營以及生產、流通、消費的日益全球化，已經建構起新計劃經濟的框架和內容。7、新計劃經濟與經濟組織是國有企業或全民所有制企業控制基礎信息化數據及一級平臺資源，國家像對待土地、礦產、水等資源一樣，對待和掌握數據、平臺等信息化時代基礎重要資源。基礎數據和平臺必須為國家所有，由國家掌握控制。在此基礎上，適度放開私人資本參與。8、新計劃經濟是由政府主導的社會經濟聯合體，是全球配置資源的聯合體，需要建立全球性協調的法律制度。在一個國家，新計劃經濟需要強大的政黨領導下的政府絕對強大的領導力。在全世界，則與各國政府的領導力和執行力相關聯，以求形成強有力的國際間合作。9、新計劃經濟，是實體經濟，是有金融但割除了各種“資本市場闌尾”的經濟。
二、蘇聯社會主義的實踐證明，計劃經濟是成功的，是對馬克思主義科學社會主義理論的成功實踐
蘇聯在很短的時間內便建成了世界上第一個社會主義強國，在政治、經濟、社會、文化、軍事、科技等各方面，成為與西方資本主義強國相抗衡的社會主義大國，充分彰顯出了社會主義制度特別是計劃經濟經濟制度的強大優勢。蘇聯社會主義的失敗，不足以證明就是計劃經濟制度的失敗，原因是復雜和多方面的。政治上從國際上資本主義國家的封堵，對社會主義陣營國家的過度干渉，到國內蘇共黨內思想路線的走偏，特權的日益滋生蔓延；經濟上的偏重（也有客觀上與美國冷戰的需要）及各次產業的不協調；黨內高層思想文化上逐漸被西化等等。根本原因是蘇聯共產黨放松了黨的自身建設，特別是思想理論建設和意識形態建設，走上了錯誤的政治路線。畢竟是人類歷史上第一個社會主義國家，從政黨政治、經濟、社會、文化，都是首次探索，因此失敗也有其必然性。但失敗不代表人類社會主義方向和道路是錯誤的。更不代表計劃經濟是錯誤的。而從馬克思開始對資本主義自由競爭的市場經濟的批判開始，直到現在，雖然資本主義自由競爭的市場經濟仍然存在，但其腐朽沒落性一刻也沒有停止和好轉，雖然，世界人民不斷的革命運動，促使資產階級統治集團不斷進行改良，階級矛盾有所緩和，但資本主義自由競爭市場經濟的終結是遲早的事情。特別是當今，人類已經進入信息化時代，為實現高度全面協調的新計劃經濟創造了條件。新計劃經濟可實現生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的真正的正相關關系，達到相互協調和相互促進作用。同時，也是根治資本主義自由競爭市場經濟對人的異化而造成的人類社會所有問題的根本藥方。
亞當·斯密的《國富論》，是資本主義自由競爭市場經濟的奠基之作，因而一出籠就得到老牌資本主義國家（確切說是資產階級集團）的熱捧。而馬克思則對其進行了剖析和批判，提出了社會主義計劃經濟制度。我想說的是，自由競爭的市場經濟，只能是滿足少數人愿望的制度。競爭的結果是財富越來越集中在極少數人手中，這一點馬克思剩余價值理論講到了講透了，托馬斯·皮凱蒂在《21世紀資本論》中也講到了，改革開放40多年的我國也印證了。舉一個人們都能認可的例子，類似范冰冰那樣的人，在我們國家可以找到幾千幾萬人，但成了明星的卻只有她范冰冰等極少數人，她擁有的財富相當于多少平民百姓的財富呢？這就是活生生的自由競爭市場經濟的現實。這是公平的嗎？是正義的嗎？實際情況是，演藝市場明面上是自由競爭的，而實際上是很大程度被利益集團那只看不見的黑手掌控著的。有才藝的人大有人在，而真正能夠出頭露臉的人是極少數，這樣的演藝市場充斥著各種“潛規則”，不是“圈子里的人”是沒有機會進去的，更多的人連邊都沾不上。試問哪個新人的背后沒有各種類型的“靠山”？在資本控制的時代社會，自由，從來就是天上的月亮，只有能夠把星星摘下來的人，才能擁有自由。市場經濟是看不見的手，這個說法是對的。但這只看不見的手不屬于人民群眾，是有權有勢有錢人的手，是一只黑手。勞動人民的手是創造物質財富的手，是看得見的手。而市場經濟那只看不見的手，是資本家集團的手，是撈取財富攫取財富的手，是見不得陽光的黑手。
三、市場經濟已走到拐點，未來屬于新計劃經濟
無論是從世界資本主義市場經濟發展的500實際歷程看，還是從人類社會進入到了信息化和數字經濟時代以來的活生生的大量事實看，一切都確切地表明，市場經濟的路越來越走入死胡同，走向惡性循環，是法治也難以確保可醫的致死之病。也就是說，市場經濟已經面臨著歷史性終結。正是針對這樣的現實和歷史發展大趨勢，我提出了新計劃經濟的思想。我認為市場經濟改革取向，已經走到了何去何從的十字路口。其實，我們的所有經濟改革，根本就沒有走出西方資本主義國家的老路，一直跟在他們的后面學習，沒有什么新創意和新發展，只是走的更快一些罷了。特別是在缺乏法制的情況下，我們放縱了互聯網、平臺等新興經濟業態的自然任性野蠻生長。一是再往前走就違背了第四次工業革命——即信息化數字經濟時代的生產力與生產關系相適應的基本規律。二是西方傳統資本主義市場經濟，雖然不斷改革，但早已經走到了盡頭（新自由主義的失敗），不少西歐國家逐漸改良為貌似比社會主義國家還先進的社會經濟體制。三是我國改革開放四十多年來發展社會主義市場經濟，取得巨大成就，一躍成為世界第二大經濟體，到目前看市場經濟的潛力已經基本發揮到了頂點，且伴隨著市場經濟發展的過程中，我們也看到了出現嚴重的政治腐敗、社會價值觀念扭曲道德滑坡、自然資源及生態環境遭到嚴重浪費與破壞、文化和意識形態主旋律陣地失守等嚴重的負面問題。四是近幾年不斷出現的是發展國有經濟還是發展民營經濟的激烈輿論戰。實質上民營經濟的不受待見，是一種很現實的客觀現象，不是主觀行為問題。因為，改革開放40多年了，各類經濟主體早已經都是平等的了。如果說還存在待遇不公的問題，也是經濟發展自身規律問題，不是政治問題，也不是社會問題，更不是思想文化問題。它只能是市場經濟配置資源的客觀真實反映，也是十八大以來中央加大反腐敗力度，截斷了過去民營企業靠官商勾結以獲取灰色利益的黑道，致使相當一部分民營企業生存環境改變了。各類金融機構為什么不積極支持中小民營企業？這種現象本身不就是市場選擇嗎？這不就是“資本嫌貧愛富”的本質表現嗎？而面對這樣的結果，2018年主張私有化的人不是從中小民營企業自身找原因，而是找出金融機構“愛國棄民”的說辭，并借改革開放40周年之際大喊大叫大鬧，他們相信“會哭的孩子有奶吃”，果不其然，鬧得黨政領導高層發話、層層跟進表態，出臺支持民營經濟發展的若干條，給民營經濟發展特殊政策支持。這本身就是政府強勢干預了，打破了公平原則，偏離了市場經濟本質。那次的大喊大叫大鬧，真是鬧出了好處，但過一階段是不是還會再鬧呢？同時，那次大喊大叫大鬧得到的好處，能有多大正面效應呢？會不會有更大遺禍在后頭呢？2019年秋，某電視臺做了“大闡蟹”市場經營情況調查，結果是所有的經營業主沒有一家是出售真的“大闡蟹”，百分之百在做假。而且從市場管理到水產管理等所有相關政府部門，都或明或暗縱容支持這種“以假充真”行為。我是比較樂于從正反兩方面看問題的，自認為比較能夠保持一種清醒。相信任何事情都有兩面性。任何事物都是辯證的，民營經濟乃至市場經濟發展到了這一步，也是到了拐點了，再任其自由擴張，那就必然資本控制經濟、綁架政府、操縱國家和人民的命運了。2020年美國在新冠肺炎疫情問題的處理乃至大選以來令世人震驚的所做所為，已經更加地充分暴露出資本主義市場經濟制度的劣根性。我的新計劃經濟思想，是對傳統計劃經濟的揚棄和超越，不是過去那種政府決定一切的計劃經濟，而是平臺型經濟，是大數據信息化經濟，它能夠滿足生產與消費的即時無縫隙匹配，并且是動態的。今后，平臺是社會經濟整合的主導力量，并將深刻影響到社會、政治、文化等人類生活全部領域。政府的職能和責任也將因數字經濟而徹底改變，主要是創建管理基礎數據、一級平臺，牢牢掌握基礎數據、平臺等重要資源，實現統籌發展和安全。管平臺的正確發展方向。運用法制與道德等力量管理平臺。新計劃經濟的平臺社會，法律制度也將大為消減，許多在市場經濟環境下的法律將失去意義和價值，一切都實現信息化、公開化、自動化。另外，新計劃經濟的平臺也解決了資本主義國家市場經濟的基本矛盾——每個企業的嚴格的計劃性與整個社會的無政府狀態。它將每個企業的計劃性放大了，放大到“經濟全球化”了，生產與消費都實現全球化配置了，而且還實現了生產、消費的個性化全球化。信息化數字經濟平臺，在政治上為實現人人平等自由聯合體社會創造了條件。因此，大數據信息化條件下的平臺型經濟運行，客觀上要求必須是有計劃的。從法理上講，信息化時代的數據是由法人及自然人的情況形成的，各種平臺也是由法人及自然人搭建起來的。因此，數據、平臺理應是“公有、國有或全民所有”（以下簡稱“公有”），是全民資源，理應共有共建共享，而不應該成為私人資本的“私有資源”，不應該單獨受資本控制，更不應該借數據、平臺等“公有資源”攫取壟斷超額利益。這些由法人與自然人本身釋放出來的數據、平臺等信息化資源，既具有“自然屬性”，更具有“人的主觀屬性”，是相比較于土地、礦產、水等自然資源更具“人的主觀屬性”的資源，而且是人人具有的資源，具有天然的人人平等屬性。在信息化時代，這種由法人與自然人釋放的數據、搭建的平臺，其資源價值得到充分彰顯，能夠創造出比人類歷史上任何時代都先進的生產力，因而受到資本的青睞，成為資本追逐的夢想。成為資本“吸睛”的最為重要的資源場域。數據、平臺等資源被私人資本控制，等于是剝奪了信息化賦予法人與自然人的天然的平等權力。這便是當下私人資本控制下的互聯網公司的現實。黨中央提出要“強化反壟斷和防止資本無序擴張”，怎么辦？用什么措施來實現？恐怕單憑法治是難以奏效的，在市場經濟法制化方面，應該說美國比世界上任何國家做得都要好，但情況怎么樣呢？所以根本性的解決辦法，還是要靠“根本性經濟制度”——計劃經濟制度——新的計劃經濟制度。我們已經成為第二大經濟體，我們還將建設成為社會主義現代化強國。我們已經學習了美國，我們還要超越美國。但現在已經能夠看清美國的道路是走不通了。我們必須選擇更好的自己前進道路，這條路就是我們過去已經選擇好了的社會主義道路，這條道路在經濟上必須是計劃經濟的。新計劃經濟的生產與消費的豐富性和動態性特征，是對傳統計劃經濟的弱能力簡單性特征的超越。也是我們進行社會主義現代化國家建設的基本經濟制度，它確保著我們社會主義國家的政治制度、思想文化意識形態制度等在本質上的社會主義性質。
（作者系原中共衡水市委黨校常務副校長；來源：昆侖策網【原創】，修訂稿）
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