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【摘要】我們的目標(biāo)是宏觀效率優(yōu)先、國家利益最大化，其次是中觀效率，再其次才是微觀效率，我們要追求的是系統(tǒng)整體協(xié)同，要成為一個有機(jī)整體就意味著微觀主體不能各自為政，個人的利益要與國家的利益兼容，短期的利益要與長遠(yuǎn)的目標(biāo)協(xié)調(diào)，我覺得這才是一個具有生命力的，能夠蓬勃發(fā)展的，不斷自我轉(zhuǎn)型升級的新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，最有效的手段就是信息化、大數(shù)據(jù)、智能化，在信息空間里，計(jì)劃手段和市場機(jī)制應(yīng)該有機(jī)融合，效率和公平在信息空間也可以和諧共存。

李玲教授

在2018年12月30日于復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院召開的“中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)40人論壇·2018”上，北京大學(xué)李玲教授發(fā)表了題為《信息化、智能化社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)》的演講，以下為速記稿整理的演講內(nèi)容，已獲作者審閱并授權(quán)。

非常榮幸有機(jī)會來這個場合給大家匯報我在關(guān)于信息化、智能化社會經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一些思考。

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的弊端

剛才龔剛教授已經(jīng)給我開了一個非常好的頭，他剛才講到了市場的失靈，其實(shí)它的背后也是今天美國的失靈。今年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主保羅·羅默是經(jīng)濟(jì)增長理論的主要建立者之一，已經(jīng)在反思經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，他說：我們犯的錯誤就是總認(rèn)為所有的問題都是由于資源短缺所導(dǎo)致的，其實(shí)最大的問題是個體利益與社會利益不協(xié)同。他是從一個宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度反思經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限性。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)最缺乏的是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，因?yàn)楸M管假設(shè)有宏觀經(jīng)濟(jì)的最大化，但事實(shí)上只是把一個個體最大化以后簡單加總，完全忽略了個體差異和個體之間的相互作用，根本沒有體現(xiàn)出量變到質(zhì)變的全局效用，從1到N不是一個簡單的加總，所以個體最優(yōu)并不能自動實(shí)現(xiàn)總體最優(yōu)，這就是美國今天遇到的問題。

美國經(jīng)濟(jì)的企業(yè)微觀效率都是非常高的，但國家整體卻加速下降，這也是今天美國的焦慮，它背后的理論出了問題，以諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主保羅·羅默為代表的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都在反思經(jīng)濟(jì)學(xué)。

學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的都知道，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是效率，以較小的投入得到較大的產(chǎn)出代表效率高。目前的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)只有微觀效率，即單個企業(yè)利潤最大化。但我個人認(rèn)為，效率除了有微觀效率，還應(yīng)該有中觀效率和宏觀效率。中觀效率是指一個產(chǎn)業(yè)或者一個區(qū)域效率，宏觀效率是國家整體效率，是國家利益最大化。那么誰來實(shí)現(xiàn)國家利益最大化？這個在經(jīng)濟(jì)學(xué)里面是虛構(gòu)的，假設(shè)有個social planner，加總所有個體效率，宏觀效率就自動實(shí)現(xiàn)了。這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)常說的看不見的手的神奇魅力，美國經(jīng)濟(jì)和西方的困境表明微觀效率的簡單加總絕對不是宏觀效率。

此外還有中觀效率，即產(chǎn)業(yè)鏈，剛剛龔老師講的沈陽機(jī)床廠，它帶動的是整個中國的機(jī)床行業(yè)，不再被卡脖子了。我是1978年半導(dǎo)體物理專業(yè)的大學(xué)生，那個時候我們對于復(fù)旦大學(xué)是很崇拜的，因?yàn)閺?fù)旦有我們中國半導(dǎo)體的元老謝希德教授，還有北京大學(xué)黃昆教授。那時中國的半導(dǎo)體是走在世界第一陣營的，雖然我們那個時候制造工藝水平較低，但中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)支撐了中國的兩彈一星，我們還能夠出口到日本去。那時韓國的三星、臺灣的臺積電還沒有出生呢。但當(dāng)時的局面是中國的半導(dǎo)體主要是為軍工服務(wù)的，沒有多少民用市場需求，因?yàn)槟莻€時候還沒有家電的市場。半導(dǎo)體企業(yè)生產(chǎn)投入巨大，北京、上海、南京等大城市都有半導(dǎo)體廠，但沒有達(dá)到它的產(chǎn)能，所以是虧損的。國有企業(yè)改革的時候，所有的半導(dǎo)體企業(yè)都倒閉了，這個產(chǎn)業(yè)清零了。今天中美貿(mào)易戰(zhàn)特朗普給我們上了一課，如果僅僅考慮微觀效率，買現(xiàn)成的是最劃算的，自己生產(chǎn)要面臨研發(fā)投入巨大，風(fēng)險高，周期長，企業(yè)虧損等等。但是國家的關(guān)鍵行業(yè)清零了，被別人卡脖子，怎么能實(shí)現(xiàn)國家利益的最大化？今天的現(xiàn)實(shí)是：凡是我們買不到都自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)超越，如航天、北斗、高鐵和超高壓等等。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)只研究微觀效率，完全競爭的市場是最有效率的，我稱它為菜市場經(jīng)濟(jì)學(xué)，在現(xiàn)代市場是不起作用的。第一代經(jīng)濟(jì)學(xué)就是亞當(dāng)·斯密的“看不見的手”，上世紀(jì)三十年代的大蕭條已經(jīng)證明“看不見的手”破產(chǎn)了，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是市場失靈所致。所以第二代經(jīng)濟(jì)學(xué)—凱恩斯的理論就起來了，政府去修補(bǔ)市場失靈，但政府也會失靈。

二、前沿理論——市場設(shè)計(jì)

現(xiàn)在是第三代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論——市場設(shè)計(jì)，市場設(shè)計(jì)就是設(shè)計(jì)一套明確的交易規(guī)則，只要交易雙方按照這個規(guī)則進(jìn)行匹配，同樣可以實(shí)現(xiàn)有效率的結(jié)果。而市場設(shè)計(jì)從設(shè)計(jì)者的角度，它是中央決策的過程，但是從執(zhí)行的角度，不是用過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)簡單粗暴的辦法，而是充分注重了參與者的個體差異。也就是說在市場設(shè)計(jì)的平臺上把市場和政府的作用比較好地融合了。

我的美國老師，2012年得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主之一埃爾文·羅斯教授成功地開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的新領(lǐng)域——市場設(shè)計(jì)，不僅從理論上證明了設(shè)計(jì)出來的市場比自發(fā)的市場更有效率，更重要的是他利用大數(shù)據(jù)，在市場失靈的領(lǐng)域，幫助公共部門重新設(shè)計(jì)了一些新制度：比如腎臟捐贈匹配網(wǎng)絡(luò)、紐約市高中入學(xué)系統(tǒng)和醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生住院培訓(xùn)分配系統(tǒng)等。今年夏天他來中國講學(xué)，我和他談了很多，他認(rèn)為他的這一套理論會在中國應(yīng)用的最好。他說來中國用了微信，考察了物流業(yè)的倉儲和滴滴公司后，他的那一套理論在中國應(yīng)用是最好的。反觀美國，則缺乏數(shù)據(jù)整合的能力，他的理論的應(yīng)用空間有限。因?yàn)槭袌鲈O(shè)計(jì)肯定是越大的規(guī)模、越多的數(shù)據(jù)，市場設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)度越高。

他舉他自己的例子說明美國缺乏數(shù)據(jù)整合的能力，他得諾貝爾獎的時候是在哈佛大學(xué)當(dāng)教授，現(xiàn)在轉(zhuǎn)到了斯坦福大學(xué)任教，他想把他的病歷從哈佛轉(zhuǎn)到斯坦福都不行，因?yàn)橄到y(tǒng)和法律不兼容，說明美國的制度缺乏了數(shù)據(jù)整合能力。

市場設(shè)計(jì)也給我們不斷爭論的社會主義市場經(jīng)濟(jì)提出了新的解決方案，就是既要避免市場失靈，經(jīng)濟(jì)學(xué)里面的微觀機(jī)制——激勵機(jī)制我們還是要學(xué)的，這一套精細(xì)化的管理完全是可以借鑒的。同時，我們要防止由于政府干預(yù)而帶來的政府失靈，如何使政府這只手也做得更精準(zhǔn)，而且保證各方的參與。實(shí)際上在市場設(shè)計(jì)的平臺上人人都有發(fā)言權(quán)，這樣又可以把信息集成起來，這背后是基于大數(shù)據(jù)、信息化，沒有這些新技術(shù)支撐，市場設(shè)計(jì)是無法實(shí)現(xiàn)的。

三、大數(shù)據(jù)時代

馬云在“2016世界浙商上海論壇”上就談到，未來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會越來越大。春江水暖鴨先知，因?yàn)轳R云在大數(shù)據(jù)的一線，他自己的雙“11”，從最開始的零點(diǎn)買不上東西、付不了錢，到現(xiàn)在瞬間百億、千億的交易毫無阻礙，背后就是信息化的發(fā)展。現(xiàn)在海量數(shù)據(jù)組成的大數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)的云計(jì)算使得我們具備了集成數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力。雖然國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們反對的很厲害，說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一去不復(fù)返，但是我們要知道，此計(jì)劃非彼計(jì)劃。

我們過去做計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時候，大家想一想我們是什么樣的生產(chǎn)力水平？昨天有專家就講過，鞋子不合腳就必須改革，而今天我們進(jìn)入了一個新的時代，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的時代，我們完全可以做精準(zhǔn)化的計(jì)劃，我認(rèn)為這是未來的趨勢。這些年中國大數(shù)據(jù)發(fā)展非常快，山東是中國人口第二大省，1.07億人口，與公安部在人口信息上共建了全民健康信息系統(tǒng)，現(xiàn)在有37.8億條信息，可以實(shí)現(xiàn)所有的健康管理、公共衛(wèi)生、醫(yī)療記錄都集成起來。在山東，可以用大數(shù)據(jù)分析出疾病發(fā)病的規(guī)律，哪些病是排在前面的，比如山東有些地方愛吃大蔥和醬，食道癌和胃癌比較多，跟飲食聯(lián)系在一起就可以分析出來，提早做預(yù)防工作。所以目前信息化在中國發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國外，因?yàn)橹贫葍?yōu)勢，我們可以做到大數(shù)據(jù)的集成。

這些年我們中國人生活最大的改變就是用手機(jī)可以搞定一切，目前全世界只有中國，是通過制度和文化的優(yōu)勢達(dá)到的。大家都知道，最近美國之所以打壓華為主要是因?yàn)槿A為引領(lǐng)了5G時代。中國現(xiàn)在已經(jīng)在推2019年5G的商用，很多地方已經(jīng)在試點(diǎn)。5G時代的來臨，信息化又進(jìn)入了一個新的階段，就是萬物互聯(lián)，一切都可以聯(lián)起來。我們回到經(jīng)典的馬列主義，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，在這樣的生產(chǎn)力條件下，一定會帶來生產(chǎn)關(guān)系的變革。

在大數(shù)據(jù)時代我個人認(rèn)為有幾個特征，第一，生產(chǎn)者和消費(fèi)者合在一起，我去購買東西，我是消費(fèi)者，但其實(shí)我提供了數(shù)據(jù)，生產(chǎn)了數(shù)據(jù)，我既是商品的消費(fèi)者同時又是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者；第二，集成的數(shù)據(jù)是新的特殊資本要素。這個資本要素不貶值，時間越長，你的歷史數(shù)據(jù)越多，你越值錢，數(shù)據(jù)在使用和交換以后，只會增加，而不會消失（耗）；第三，改寫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論生產(chǎn)的邊際成本上升，邊際收益下降不同，信息化相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)邊際成本為零，邊際收益上升。第四，大數(shù)據(jù)是財富。昨天史教授談到國民信托基金，我非常贊成，隨著經(jīng)濟(jì)增長，土地是永遠(yuǎn)有回報的，數(shù)據(jù)也一樣的，國家應(yīng)該建中國的大數(shù)據(jù)庫，全國人民都共享大數(shù)據(jù)帶來的財富。我自己研究的是醫(yī)療領(lǐng)域，我相信未來一定是免費(fèi)醫(yī)療，為什么？因?yàn)榈结t(yī)院去看病，我身體相關(guān)的數(shù)據(jù)給你，數(shù)據(jù)更加值錢，你給我提供的服務(wù)相對不值錢了，這是時代的變遷，未來在家看病一定不是夢，全方位、全生命周期對你進(jìn)行健康管理，新產(chǎn)品、新藥、新技術(shù)開發(fā)都是基于這些數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)將是我們最大的財富。第五，就是信息化社會，信息化社會極大的拓展了傳統(tǒng)的邊界，未來在信息化平臺上，過去的組織成本和交易成本可以大幅度降低，降到極低。所以中國最大的優(yōu)勢就是14億人口，這些年就是基于我們的人口規(guī)模，整個經(jīng)濟(jì)在信息化領(lǐng)域是飛速發(fā)展的。

四、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu)

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是基于過去的生產(chǎn)力水平，信息化、智能化和新的生產(chǎn)力革命將改寫經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。十九大報告提出我們要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，目前學(xué)者們解讀現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的研究還不多，我試圖用我有限的知識范圍內(nèi)詮釋一下。我認(rèn)為中國要構(gòu)建的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，其核心在“化”字上面，“現(xiàn)代”只是一個修飾詞，而“化”意味著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu)，因?yàn)槲覀兠媾R的是日新月異的新的生產(chǎn)力，智能化社會在爆發(fā)，大家可以放開想象，去思考未來的變化。所以生產(chǎn)關(guān)系要跟上變革，而中國最大的優(yōu)勢正在于我們的社會主義生產(chǎn)關(guān)系。

在這一輪的國際競爭中，我們是有優(yōu)勢的，相對其他國家，我們的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是匹配的，我們有沒有充分利用我們生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系匹配的優(yōu)勢？很多學(xué)者官員還是認(rèn)為我們現(xiàn)在還應(yīng)該一切都對標(biāo)美國，美國恰恰是無能為力的，其宏觀經(jīng)濟(jì)完全沒有把控，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重不匹配，這也不能怪特朗普，他也無能為力，那是美國憲法決定的。

習(xí)近平總書記說現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會經(jīng)濟(jì)活動中各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體。所以，我覺得中國人有希望重寫宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，甚至不是重寫，其實(shí)西方就沒有宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們來建立嶄新的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該去努力的方向，這是“道”，新經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)該是用現(xiàn)代化的體系配置資源，充分發(fā)揮政府和市場的作用，并加上智能化、信息化的手段。

我們的目標(biāo)是宏觀效率優(yōu)先、國家利益最大化，其次是中觀效率，再其次才是微觀效率，我們要追求的是系統(tǒng)整體協(xié)同，要成為一個有機(jī)整體就意味著微觀主體不能各自為政，個人的利益要與國家的利益兼容，短期的利益要與長遠(yuǎn)的目標(biāo)協(xié)調(diào)，我覺得這才是一個具有生命力的，能夠蓬勃發(fā)展的，不斷自我轉(zhuǎn)型升級的新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，最有效的手段就是信息化、大數(shù)據(jù)、智能化，在信息空間里，計(jì)劃手段和市場機(jī)制應(yīng)該有機(jī)融合，效率和公平在信息空間也可以和諧共存。

我們可以把新的經(jīng)濟(jì)理論叫做智慧經(jīng)濟(jì)學(xué)，我設(shè)想未來的中央數(shù)據(jù)庫能夠快速整合分析經(jīng)濟(jì)社會的所有數(shù)據(jù)，有效配置資源，滿足人民對美好生活的需求，而且它能不斷演化升級，智能化將重構(gòu)人、企業(yè)、國家之間的關(guān)系，逐漸形成全球一體化的生活、生產(chǎn)、管理體系，實(shí)現(xiàn)兩千多年前就希冀的“天下為公”的理想社會。

前景無限美妙，任務(wù)無比艱巨，希望大家一起努力！謝謝！

【李玲，北京大學(xué)健康發(fā)展研究中心主任、教授。本文原載微信公眾號“CPEER”】