近日,為深化“放管服”改革部署,貫徹“互聯網+政務服務”要求,保障個人所得稅改革順利實施,提升財政票據監管效能,財政部印發了《關于全面推開財政電子票據管理改革的通知》(財綜〔2018〕62 號),決定全面推開財政電子票據管理改革。
此次通知對于電子票據的建設和推廣在空間和時間上給予了明確的規定,總結重點如下:
(1)北京、黑龍江、浙江(寧波)等財政電子票據試點地區由點到面將財政電子票據管理改革推廣至所在地區的全部單位和全部財政票據種類;
(2)非試點地區和部門即日起全面推開財政電子票據管理改革工作;
(3)各地區需使用財政部統一開發建設的財政電子票據管理系統或符合財政部數據標準的系統,實現本地區系統與財政部系統的對接,做到全國財政電子票據一站式查詢、真偽查驗和報銷入賬;
(4)各地區必須在2019年1月31日前完成相關財政電子票據管理改革工作。
其中提到的財政票據,根據《財政票據管理辦法》(財政部令第70號)第六條規定,財政票據的種類包括:
由此可見,新個稅法中的稅前抵扣項目——子女教育、大病醫療這兩項正與此息息相關,屆時在電子票據大力推廣之下,不論通過上傳還是數據傳遞的方式,這兩個常見的稅前扣除項目,輕而易舉就可以搞定。改革工作在時間上也和明年年初的個稅政策相匹配。作為個稅抵扣的重要憑證,電子票據建設刻不容緩。
2018年以來,很多飯店就不再提供紙制版的發票,只需要手機掃描二維碼輸入發票抬頭,就可以得到一張電子發票。甚至在北京各個地鐵站充值、買票索要發票時都得不到紙制版,取而代之的是售票員詳細向乘客介紹如何用手機APP自行下載電子發票。對于這一現象,公眾一片好評,都認為電子發票方便快捷又環保。
電子票據是何時悄然滲入到人們的生活中呢?
2012年5月,國家發改委發布《關于組織開展國家電子商務示范城市電子商務試點專項的通知》,決定在5個城市開展電子發票試點。隨后2013年6月,京東開出中國第一張電子發票。2014年6月,京東開具了對公可報銷的電子發票,這也是北京國稅局接收的國內第一張以電子化方式入賬的電子發票。經過幾年的發展,電子發票已經在多個領域廣泛應用,而電子發票的交付方式也由最開始的網頁自行下載,發展到如今包括電子郵箱、消費憑條、微信卡包等多樣化的交付方式。
與傳統發票相比,電子發票具有明顯的優越性:第一,節省了商家的成本,一方面是發票制作、開具的成本,另一方面是發票的寄送成本,這點對電商類企業非常重要;第二,假發票可能會絕跡,長期困擾會計做賬的難題將得到根治;第三,開具發票的門檻降低了,開發票不再是難題,以票控稅會得到更好地貫徹。
全面推廣財政電子票據對整個社會主義市場經濟都有著極為重要的作用。電子票據改革從根本上解決了海量票據存根無法全方面覆蓋監管核銷的問題,能夠實時獲取收費信息,從事前、事中、事后多角度提升財政監管能力,管理更加科學化和精細化,有效地提升了財政票據監管水平和效率,真正實現“以票管收,票款一致”的目標。(來源:中國經濟時報、小艾財稅俱樂部)
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