【 導(dǎo)讀】: 美國(guó)政治已經(jīng)演化為極化政治,雖然兩黨都表示要改變目前這種極化局面并在非關(guān)鍵性問題上做出了一定姿態(tài),選民自身對(duì)極化政治綁架美國(guó)政壇也表示反感。
1月14號(hào)是美國(guó)政府部分關(guān)門的第24天,已打破美國(guó)歷史上關(guān)門21天的最長(zhǎng)紀(jì)錄。到上周五80萬聯(lián)邦政府員工第一次無法按期領(lǐng)到薪水。兩家主流評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也表示,如果美國(guó)政府長(zhǎng)期關(guān)門將對(duì)美國(guó)主權(quán)信用產(chǎn)生負(fù)面影響。從目前情形看,此次政府關(guān)門仍沒有很快解決的跡象,似乎越演越烈。
此次美國(guó)政府關(guān)門的原因就是一個(gè)----修墻。12月18日特朗普提出要把57億美元用于修墻,但是遭到國(guó)會(huì)民主黨議員,尤其是其領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決反對(duì),導(dǎo)致特朗普以簽署總統(tǒng)特別行政令的方式宣布于12月22日關(guān)閉政府。在兩黨多次磋商無果的情況下,民主黨在眾院提起臨時(shí)提案,提出首先美國(guó)政府重新開門,修墻問題另行繼續(xù)磋商。但是參院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示,參院不會(huì)討論和表決任何特朗普不同意的眾院提案。這使得在修墻問題上兩黨陷入僵局。
美國(guó)政壇圍繞修墻問題的爭(zhēng)斗越演越烈。特朗普表示如果僵局難以打破,甚至考慮宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài),繞過國(guó)會(huì)為修墻撥款。更有甚者,特朗普1月8日在黃金時(shí)段在白宮橢圓形辦公室對(duì)全國(guó)民眾發(fā)表電視講話,力陳修墻的重要性,警告南部邊境危機(jī)將成為一場(chǎng)人道主義危機(jī)、心靈危機(jī)和靈魂危機(jī)。在特朗普講話后,眾院議長(zhǎng)佩洛西和參院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默分別回應(yīng),認(rèn)為特朗普的講話不符合客觀事實(shí)。雖然民主黨也同意加強(qiáng)邊境安全,但是反對(duì)特朗普的修墻主張,認(rèn)為此舉浪費(fèi)納稅人錢財(cái)、低效而且缺乏道義。1月9日,特朗普與民主黨兩院領(lǐng)導(dǎo)人再次磋商無果。人們不禁要問,為什么兩黨在修墻問題上不顧大局,如此堅(jiān)持不妥協(xié),他們到底爭(zhēng)的是什么:
首先特朗普爭(zhēng)的是2016年的競(jìng)選承諾。修墻的承諾是2016年特朗普競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)做出的競(jìng)選承諾。特朗普政府上任兩年以來,兩黨圍繞非法移民和修墻問題展開了激烈的爭(zhēng)斗并造成了三次政府停擺。但是由于民主黨和部分財(cái)政預(yù)算保守派共和黨議員的反對(duì),使得特朗普的修墻承諾遲遲難以實(shí)現(xiàn)。眼看著民主黨掌控眾院,特朗普的修墻計(jì)劃將在國(guó)會(huì)面臨更大的阻力,所以特朗普不惜鋌而走險(xiǎn),走威脅政府關(guān)門的險(xiǎn)棋。
其次民主黨爭(zhēng)的是在美國(guó)政壇的主導(dǎo)權(quán)。在過去兩年特朗普政府期間,國(guó)會(huì)兩院被共和黨掌控。雖然共和黨內(nèi)部并不認(rèn)同特朗普的所有政策,但是為了黨派利益,共和黨議員大部分情況下都是政黨投票,支持特朗普,讓民主黨的立場(chǎng)和主張?jiān)谶^去兩年中處于邊緣化的境地。在2018年中選后,民主黨在眾院贏得了40個(gè)席位,取得了相當(dāng)好的戰(zhàn)績(jī)。在醞釀民主黨眾院議長(zhǎng)期間,曾有部分民主黨議員以佩洛西年齡太大為由反對(duì)其繼續(xù)出任眾院議長(zhǎng),但佩洛西通過高超的政治手腕,在黨內(nèi)運(yùn)籌帷幄而成功當(dāng)選,所以也希望盡快有一番作為,鞏固其在黨內(nèi)的地位。而修墻問題就是一個(gè)最好的試金石。
最后兩黨爭(zhēng)的是2020年的大選。雖然離2020年大選尚有一年多的時(shí)間,但是兩黨已經(jīng)摩拳擦掌,民主黨內(nèi)已經(jīng)有人明確表示參選意向。修墻問題是共和黨制勝的法寶,得到了特朗普核心選民的支持。根據(jù)Retuters/Ipsos民調(diào),77%的共和黨人表示支持, 54%的人認(rèn)為這是解決問題的有效途徑。但是從全國(guó)來看,只有40%的美國(guó)人支持修墻的想法,51%的美國(guó)民眾認(rèn)為特朗普應(yīng)該對(duì)此次政府關(guān)門負(fù)責(zé),比圣誕節(jié)前上升了4%,而且不少共和黨議員也不贊同特朗普的做法。在此情況下,特朗普不惜利用橢圓形辦公室電視講話這種重大事件才采取的形式來做普通民眾的工作,為其備戰(zhàn)2020年大選造勢(shì)。而民主黨在民意占優(yōu)的情況下更不可能輕易退讓,只會(huì)乘勝追擊,為即將到來的選戰(zhàn)營(yíng)造有利開局。
總之,美國(guó)政治已經(jīng)演化為極化政治,雖然兩黨都表示要改變目前這種極化局面并在非關(guān)鍵性問題上做出了一定姿態(tài),選民自身對(duì)極化政治綁架美國(guó)政壇也表示反感。但是在具體關(guān)鍵性問題上,由于美國(guó)現(xiàn)有的分裂政治生態(tài),使得兩黨也不得不在極化政治的軌道上越走越遠(yuǎn)。有媒體認(rèn)為在僵局無解的情況下,特朗普宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)的可能性將有所上升。
袁幽薇 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心交流部副部長(zhǎng)
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