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       【 導讀】： 美國政治已經演化為極化政治，雖然兩黨都表示要改變目前這種極化局面并在非關鍵性問題上做出了一定姿態，選民自身對極化政治綁架美國政壇也表示反感。

1月14號是美國政府部分關門的第24天，已打破美國歷史上關門21天的最長紀錄。到上周五80萬聯邦政府員工第一次無法按期領到薪水。兩家主流評級機構也表示，如果美國政府長期關門將對美國主權信用產生負面影響。從目前情形看，此次政府關門仍沒有很快解決的跡象，似乎越演越烈。

此次美國政府關門的原因就是一個----修墻。12月18日特朗普提出要把57億美元用于修墻，但是遭到國會民主黨議員，尤其是其領導堅決反對，導致特朗普以簽署總統特別行政令的方式宣布于12月22日關閉政府。在兩黨多次磋商無果的情況下，民主黨在眾院提起臨時提案，提出首先美國政府重新開門，修墻問題另行繼續磋商。但是參院多數黨領袖麥康奈爾表示，參院不會討論和表決任何特朗普不同意的眾院提案。這使得在修墻問題上兩黨陷入僵局。

美國政壇圍繞修墻問題的爭斗越演越烈。特朗普表示如果僵局難以打破，甚至考慮宣布全國進入緊急狀態，繞過國會為修墻撥款。更有甚者，特朗普1月8日在黃金時段在白宮橢圓形辦公室對全國民眾發表電視講話，力陳修墻的重要性，警告南部邊境危機將成為一場人道主義危機、心靈危機和靈魂危機。在特朗普講話后，眾院議長佩洛西和參院少數黨領袖舒默分別回應，認為特朗普的講話不符合客觀事實。雖然民主黨也同意加強邊境安全，但是反對特朗普的修墻主張，認為此舉浪費納稅人錢財、低效而且缺乏道義。1月9日，特朗普與民主黨兩院領導人再次磋商無果。人們不禁要問，為什么兩黨在修墻問題上不顧大局，如此堅持不妥協，他們到底爭的是什么：

首先特朗普爭的是2016年的競選承諾。修墻的承諾是2016年特朗普競選總統時做出的競選承諾。特朗普政府上任兩年以來，兩黨圍繞非法移民和修墻問題展開了激烈的爭斗并造成了三次政府停擺。但是由于民主黨和部分財政預算保守派共和黨議員的反對，使得特朗普的修墻承諾遲遲難以實現。眼看著民主黨掌控眾院，特朗普的修墻計劃將在國會面臨更大的阻力，所以特朗普不惜鋌而走險，走威脅政府關門的險棋。

其次民主黨爭的是在美國政壇的主導權。在過去兩年特朗普政府期間，國會兩院被共和黨掌控。雖然共和黨內部并不認同特朗普的所有政策，但是為了黨派利益，共和黨議員大部分情況下都是政黨投票，支持特朗普，讓民主黨的立場和主張在過去兩年中處于邊緣化的境地。在2018年中選后，民主黨在眾院贏得了40個席位，取得了相當好的戰績。在醞釀民主黨眾院議長期間，曾有部分民主黨議員以佩洛西年齡太大為由反對其繼續出任眾院議長，但佩洛西通過高超的政治手腕，在黨內運籌帷幄而成功當選，所以也希望盡快有一番作為，鞏固其在黨內的地位。而修墻問題就是一個最好的試金石。

最后兩黨爭的是2020年的大選。雖然離2020年大選尚有一年多的時間，但是兩黨已經摩拳擦掌，民主黨內已經有人明確表示參選意向。修墻問題是共和黨制勝的法寶，得到了特朗普核心選民的支持。根據Retuters/Ipsos民調，77%的共和黨人表示支持， 54%的人認為這是解決問題的有效途徑。但是從全國來看，只有40%的美國人支持修墻的想法，51%的美國民眾認為特朗普應該對此次政府關門負責，比圣誕節前上升了4%，而且不少共和黨議員也不贊同特朗普的做法。在此情況下，特朗普不惜利用橢圓形辦公室電視講話這種重大事件才采取的形式來做普通民眾的工作，為其備戰2020年大選造勢。而民主黨在民意占優的情況下更不可能輕易退讓，只會乘勝追擊，為即將到來的選戰營造有利開局。

總之，美國政治已經演化為極化政治，雖然兩黨都表示要改變目前這種極化局面并在非關鍵性問題上做出了一定姿態，選民自身對極化政治綁架美國政壇也表示反感。但是在具體關鍵性問題上，由于美國現有的分裂政治生態，使得兩黨也不得不在極化政治的軌道上越走越遠。有媒體認為在僵局無解的情況下，特朗普宣布全國進入緊急狀態的可能性將有所上升。

袁幽薇 中國國際經濟交流中心交流部副部長