中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見。國土空間規(guī)劃是國家發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。
意見提出,到2020年,基本建立國土空間規(guī)劃體系,逐步實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。基本完成市縣以上各級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制,初步形成全國國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。
礦產(chǎn)資源的存在與國土空間不可分割,未來砂石礦產(chǎn)開發(fā)將受這張“全國一張圖”的約束。此前部分地區(qū)砂石行業(yè)存在的各主管部門規(guī)劃數(shù)據(jù)不通、政出多門、甚至朝令夕改問題有望改善。礦產(chǎn)開發(fā)投資巨大,開發(fā)完畢后將形成新類型的國土空間,一張圖管理具有重大意義。
意見要求,針對(duì)海岸帶、自然保護(hù)地等專項(xiàng)規(guī)劃及跨行政區(qū)域或流域的國土空間規(guī)劃,由所在區(qū)域或上一級(jí)自然資源主管部門牽頭組織編制,報(bào)同級(jí)政府審批;涉及空間利用的某一領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃,由相關(guān)主管部門組織編制。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃可在國家、省和市縣層級(jí)編制,不同層級(jí)、不同地區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃可結(jié)合實(shí)際選擇編制的類型和精度。
意見要求,以自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立全國統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。以國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)為底板,結(jié)合各級(jí)各類國土空間規(guī)劃編制,逐步形成全國國土空間規(guī)劃“一張圖”,推進(jìn)政府部門之間的數(shù)據(jù)共享以及政府與社會(huì)之間的信息交互。
總體目標(biāo)
到2020年,基本建立國土空間規(guī)劃體系,逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實(shí)施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;基本完成市縣以上各級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制,初步形成全國國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。
到2025年,健全國土空間規(guī)劃法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;全面實(shí)施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機(jī)制;形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度。
到2035年,全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。
注:本文來源于中國自然資源部
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