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社評：言論自由與國家安全決不能對立

點擊：  作者：環(huán)球時評    來源：環(huán)球時報  發(fā)布時間:2015-04-22 12:00:25

  

 

　　 國家安全法二審稿草案20日提請人大常委會會議審議，這份草案新添了一些內(nèi)容，其中引起人們最多關(guān)注的是關(guān)于文化安全的描述。據(jù)報道草案增加了“加強社會主義核心價值觀教育和宣傳”、“防范和抵御不良文化的滲透”的規(guī)定。此外二審稿還主張“建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系”，“維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”。

 

　　 文化安全是國家安全的重要方面嗎？一些互聯(lián)網(wǎng)活躍人士迅速予以否定，但在專業(yè)安全學(xué)者的眼里，它當(dāng)然是。

 

　　 文化、包括意識形態(tài)是一個國家政治凝聚力的基礎(chǔ)性構(gòu)件，比如一個民族分離主義或民族沙文主義盛行的多民族社會，其國家結(jié)構(gòu)不可能是穩(wěn)定的。如果資本主義社會特有的價值系統(tǒng)對一個社會主義國家的意識形態(tài)做徹底改造，后者的國家安全就將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些都是很基本的道理，任何群體恐怕都不難理解。

 

　　 世界大國的國家安全法（或國土安全法）都會涉及文化領(lǐng)域，美國的國安法要求每任總統(tǒng)都必須出臺國家安全戰(zhàn)略報告。在2010年的國家安全戰(zhàn)略報告中，明確將“在國內(nèi)和全世界尊重普世價值”作為美國全球戰(zhàn)略的主要目標(biāo)之一。此外對于伊斯蘭極端主義等在西方的滲透，美歐各國都予以嚴(yán)厲打擊。

 

　　 中國有人擔(dān)心對文化安全的保護會對文化開放形成干擾，打擊言論自由。這種擔(dān)心有必要讓立法者聽到，但與此同時，它們不應(yīng)成為阻止公眾了解文化安全緊迫性的一道屏障。

 

　　 中國既要文化安全，也要言論自由，當(dāng)代和未來幾代中國人應(yīng)當(dāng)有足夠的能力和魄力建立二者之間的融合及平衡，而不是一再將它們對立起來，顧此失彼。

 

　　 言論自由不能危害國家安全，人們對其他權(quán)利的行使同樣不能危害國家安全，這是一條超越政治制度和國家治理模式的普遍底線。宣揚言論自由的至高無上，讓它與國家安全PK，這違反基本的政治及司法邏輯。這樣做只會撕裂國家的治理結(jié)構(gòu)，增加內(nèi)部的分歧和敏感，對言論自由的實際發(fā)展沒有一點好處。

 

　　 前兩年中國互聯(lián)網(wǎng)上危害國家安全并且產(chǎn)生了影響的言論相當(dāng)多，近一個時期它們相對變少了，但支持那些違法行為的思想邏輯依然活著，一些人寄希望于有一天能借助它重新點燃互聯(lián)網(wǎng)。

 

　　 文化安全是國家安全極具現(xiàn)實意義的一個主題，也是國家踏實感的來源之一。文化安全牢固了，社會內(nèi)部的百花齊放就多了信心元素，其對外交流的心態(tài)也更穩(wěn)定，可以減少不必要的疑慮和猶豫。

 

　　 不顧國家安全的言論自由是不可持續(xù)的，它或許會曇花一現(xiàn)，但它導(dǎo)致的嚴(yán)重后果不可能被社會長久承受。在大國圍繞國家安全開展競爭的時代，言論自由尤其不可能成為社會運行的軸心，盡管一些知識分子視其為精神圖騰，但現(xiàn)實世界的真實追求是多元的。言論自由必須促進國家和社會對其他主要目標(biāo)的追求，而不能扮演破壞性角色。

 

　　 人大常委會目前審議的國安法第二稿只是草案，是用來討論的。很多表述都未必能是最后的成文。希望討論是建設(shè)性的思想過程，不被一些激進觀點引向岔道。目前有些人一提國家安全就反感，他們決不應(yīng)成為這場討論的主導(dǎo)者。