銀監會、保監會的合并再次邁出大步子。北京金融街15號,銀監會和保監會共用了12年的大樓,將掛上中國銀行保險監督管理委員會的牌子。
日前,國務院任免國家工作人員,郭樹清被任命為中國銀行保險監督管理委員會主席。長安街知事(微信ID:Capitalnews)發現,這是近半個月以來,郭樹清擔任的第5個職務。
近期,郭樹清以不同身份多次出現在公眾視野中:
3月22日,銀保監會發布公告,公布銀保監會黨委班子成員任職,郭樹清擔任黨委書記;
26日,中國人民銀行召開干部大會,宣布郭樹清出任央行黨委書記、副行長;
29日,銀保監會召開的改革領導小組會議顯示,郭樹清的另一身份是銀行保險改革領導小組組長。
公開資料顯示,今年61歲的郭樹清,出生于內蒙古察右后旗,研究生學歷,法學博士學位。此前他擔任過的主要職務包括國務院經濟體制改革辦公室黨組成員、貴州省副省長、建行董事長、證監會主席、山東省省長、銀監會主席等。
縱觀郭樹清的履歷,總與“改革”密切相關,也有人稱他為“救火隊長”。年輕時,他是中國經濟改革“整體協調改革論者”重要代表人物之一;2005年于建行改革受挫時期從央行“空降”而來,臨危受命卻力挽狂瀾,216天完成建行H股上市;主政政監會18個月,“七天一策”,嚴打內幕交易、操縱股市、瀆職造假等股市惡疾;擔任山東省省長三年多,以“金改22條”為代表,讓山東金融業大幅上升……
在去年2月至今年3月短暫擔任銀監會主席的一年時間里,郭樹清改革力度之大也為人稱道。
2017年一年之內,銀監系統開出約3500張罰單,金額大、頻次高、常態化成為新特點。同時,銀監會全面梳理銀行業各類業務的監管規則,多次發布制度調整政策有關文件,廢除不少不合時宜監管規章。
業界評價郭樹清,是“儒雅的學者型官員”,但工作作風又極為果決高效,
長安街知事(微信ID:Capitalnews)前不久介紹過,今年3月,《深化黨和國家機構改革方案》出爐,將銀監會和保監會的職責整合,組建中國銀行保險監督管理委員會,作為國務院直屬事業單位。不再保留銀監會和保監會,將二者擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。“一行三會”制度轉型為“一行兩會”,混業監管、協調監管基本定調。
根據改革方案,銀保監會的主要職責是,依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業,維護銀行業和保險業合法、穩健運行,防范和化解金融風險,保護金融消費者合法權益,維護金融穩定。
作為銀保監會首任“掌門”,郭樹清面臨的首要任務是使“一行兩會”能夠確保溝通和協商渠道的持續通暢。
4月2日下午,中央財經委員會第一次會議召開,習近平總書記明確指出:防范化解金融風險事關國家安全、發展全局、人民財產安全,是實現高質量發展必須跨越的重大關口。
一天后,郭樹清主持召開央行黨委會議,傳達學習習近平總書記重要講話精神,并對央行系統貫徹落實會議精神進行部署。
他表示,央行將發揮國務院金融穩定發展委員會辦公室作用,加強部門間協調配合,明確時間表、路線圖,推動落實有關工作安排。同時以供給側結構性改革為主線,從源頭入手,有效控制宏觀杠桿率和重點領域信用風險,積極化解影子銀行風險,穩妥處置各類金融機構風險,全面清理整頓金融秩序。
作為“防范化解重大風險”的主戰場,央行與銀保監會是防控金融風險、保障國家金融安全的核心。可以看出,郭樹清橫跨央行與銀保監會擔任多個職務,金融系統協調、全面監管之意凸顯。而他的交叉任職,也有利于央行與銀保監會加強信息共享和動作協調,避免監管政策重疊或存在漏洞。
短短一個月時間,郭樹清的職務不斷更新。
今年全國兩會“部長通道”上,郭樹清以銀監會主席的身份出鏡。他說,在整治過程中,銀監部門一直在注重如何做好對實體經濟的服務,“不能因為整治市場亂象而影響到實體經濟,這確實是一個很重要的挑戰。”
本周二,已履新多個職務的郭樹清在中央財經委員會上表示,將穩妥處置各類金融機構風險,全面清理整頓金融秩序。
未來,在郭樹清協調引領之下,央行與銀保監會將如何為金融監管趟路,值得期待。
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