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　　當下，政府提倡的民間投資紛紛出事。許多人投出去的錢無法收回。哀鴻遍野，滿地雞毛。這是怎么回事呢？

　　一、參與民間投資的百姓是如何墜入深淵的

　　中央政府鼓動，地方政府開門，形色騙子演戲，善良百姓墜坑。

　　這就是百姓墜入深淵的寫照。

　　發展民營經濟需要金融支持，可銀行又不愿把錢借給民營經濟，怎么辦呢？那就讓老百姓上吧。于是中央政府就出臺政策，鼓動老百姓借錢給民營經濟。有了中央政府的政策，地方政府就大開綠燈，發放各種證照，允許形形色色的民間集資單位向老百姓集資。

　　善良的老百姓出于對中央政府的信任，又十分相信地方政府發放的各類證照，再加上被集資單位高超的演技蒙住雙眼，于是信以為真，墜入萬丈深淵。

　　二、頂層設計四大失策，民投災難政府釀成

　　我國發生如此大規模的全國性的民間投資災難，絕不是弱勢群體老百姓能夠做得到的。因為老百姓沒有那么大的能量。只能是具有足夠能量的政府才辦得到。局部的地方政府也辦不到，只有中央政府才辦得到。那么，中央政府到底出現了什么失策導致了這場災難的發生呢！細讀2010年5月7日由國務院頒發的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發【2010】13號），再結合之后全國發生的民間投資案例就會發現，中央政府關于民間投資政策的頂層設計出現了四大失策。

　　1、顧此失彼的民間投資政策

　　發展民營經濟無疑是正確的。發展民營經濟自然需要金融支持。但是，我國銀行又不愿把錢借給民營經濟。為什么呢？因為銀行怕借出去的錢收不回來。怎樣解決這個難題呢？政府就想到了全國的老百姓。既然銀行不愿借錢，那就讓老百姓借吧。于是政府就起草文件制定政策，鼓勵號召全國老百姓借錢給民營經濟。表面看，這的確是一個解決民營經濟融資難的辦法，可仔細一想卻有問題。銀行是一個專門從事融資放貸的單位，其金融知識及抗風險能力，遠高于普通老百姓。把銀行不愿干的事交由老百姓去干，政府怎么就不怕老百姓借出去的錢收不回來呢？老百姓的錢收不回來會產生怎樣的后果？政府又該如何應對？那些政策的制定人、文件的起草者、頂層設計的專家學者們不知仔細想過沒有？按理講，這些專業人員不可能沒有這方面的專業知識，為什么偏偏未予考慮呢？令人費解。

　　這種政策的制定，且不談主觀因素如何，在客觀上就是以鄰為壑，就是讓老百姓去充當銀行的替死鬼。看來，在這些頂層設計者的心目中，銀行是重要的，必須確保其安全。而老百姓是次要的，可以犧牲掉。現在銀行倒確實是安全無事，可全國的受害百姓卻跌進了萬丈深淵。那些顧此失彼的頂層設計專家學者大師，你們若還有點良心，能不自責嗎？

　　2、“民間投資”名稱欠妥

　　名稱雖說只是一個符號，卻往往蘊含著最突出的特征。不同的名稱，其特征自然不同，在人們頭腦中產生的印象也就不同。（國發【2010】13號）文的名稱是《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。我們認為，這里所用的民間投資一詞會麻痹百姓。因為這個名稱沒有反映民營經濟高風險的特征，易使老百姓覺得民間投資安全，放松對投資風險的警惕性。如果在民間投資中間加上風險二字，情況就會大不一樣。老百姓一見風險二字必定警覺，當前的民間投資災難也不會如此嚴重。

　　民營經濟的風險到底有多大，恐怕只有工商管理部門才清楚。但據本人的切身體會，其失敗率大約在66.7%左右。所以，投資民營經濟是一件高風險的事。這就說明，將民間投資改為民間風險投資很有必要，是一件對老百姓負責任的行為。國家正確的政策應該是鼓勵老百姓中那些比較富裕的有閑散資金的人去進行民間投資，不支持老百姓把自己的養老看病錢拿去民間投資。這么說，會有人反對，認為這樣一來民營經濟就融不到多少錢。我認為，為了治好一只病眼而去把另一只好眼弄瞎，得不償失。

　　3、投資風險監管徒有其名，并無其實

　　頂層設計對投資風險的監管又是如何做的呢？《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》的第十二條第35款寫道：在放寬市場準入的同時，切實加強監管。不錯，頂層設計者的確寫入了切實加強監管，但是，由誰來監管？如何監管？頂層設計者根本沒說，自然也就不會有人多事。這樣一來，所謂切實加強管就完全落空。民間投資風險本來就高，再加上毫無監管，老百姓不倒血霉才怪呢。我真不知這些頂層設計者是如何設計的？他們為何不考慮其設計如何才能變為現實？本人也是從事設計工作的。設計時，我一方面要考慮所設計的東西是否能滿足使用要求，另一方面還要考慮該設計如何才能成為現實。這些頂層設計者只顧關門設計，致于它如何才能被貫徹執行根本不管。這是負責任的設計嗎？

　　4、只說不做，百姓遭殃

　　《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》第十一條第29款寫道：清理和修改不利于民間投資發展的法規政策規定，切實保護民間投資的合法權益。寫得倒是不錯，可實際如何呢？現在全國共同的現象是，無論哪里民間投資一發案，公安就立即去抓人封門，然后就把非法集資和非法集資參與人兩頂大帽子往集資人及老百姓頭上一扣就完了。致于為百姓追債挽損就不再操心了。這樣的辦案對老百姓只能是再次傷害，毫無益處。

　　所謂非法集資、非法集資參與人、非法集資參與人不受法律保護等等，這都是1979年制定的刑法第176條的衍生品。這些衍生品與2010年國務院頒發的《國發[2010]13號》文大力鼓勵和引導民間投資政策相抵觸，理應修改歸于統一。但可惜的是，頂層設計者未改，也未指定哪個部門去改。結果放了個空炮。這種只說不做的作風十分害人。正因未改，現在地方公安在辦案時根本就不理會國務院2010年頒發的《意見》，仍按1979年的舊刑法辦事，也為自己不追債尋找歪理借口。這樣一來，老百姓就被害慘了。

　　以上四點充分說明，中央政府關于民間投資政策的頂層設計確實出現了重大失策。正是由于這些失策，就造成了當今浩大的民間投資災難。

　　三、當下民間投資災難能否解決，關鍵在中央政府

　　現在有一個怪現象，一涉及到民間投資案件，一些政府官員就怪罪老百姓，但絕不反思政府自己。如楊家才就是典型代表。楊家才說什么少女愛上騙子，由愛生恨，始亂終棄！在這里，他把老百姓比喻成少女，把民間集資者比作騙子。表面看，他說得似乎有些道理，但一深究，問題就出來了。請問楊家才，少女是怎樣認識騙子的？進而又是如何愛上騙子的？起初，少女根本就不認識騙子，自然更談不上什么愛。少女之所以認識并愛上騙子，完全是因為政府把騙子包裝成高富帥，再又呈現在少女面前，并且還極力慫恿少女去愛騙子。后來少女發現政府推崇的這個人不是什么高富帥，而是一個騙子。少女醒悟了，于是由愛生恨，始亂終棄。請問楊家才，少女上當受騙是她自發的嗎？政府在少女上當受騙中扮演著什么角色，難道你不清楚嗎？騙子沒有政府的幫忙能騙取少女的芳心嗎？有些人對騙子不予譴責，對政府參與欺騙少女的行為避而不談，卻對應該同情和救助的少女不僅不伸援手，反而橫加指責。這公平嗎？這公正嗎？天理何在？良心何在？

　　現在地方公安一辦此類經濟案件，幾乎清一色地就把騙子打成非法集資。同時，不分青紅皂白地順帶地把少女打成非法集資參與人，對政府的所作所為則視而不見、充耳不聞、堿默不語。把騙子打成非法集資者我們并無異議，但把少女打成非法集資參與人我們實難茍同。作為人，要實事求是，要有起碼的良心。少女明明是投資人、受害人。她與集資風馬牛不相及，她怎么會是非法集資的參與人呢？如果一定要指出誰是非法集資的參與人，倒的確是有其人，但絕不是少女，而恰恰就是政府。試問，沒有政府民間投資政策中的四大失策，沒有政府為騙子提供的融資平臺，騙子就是再想搞非法集資也無計可施。正是因為政府的大力幫忙，騙子才如愿以償。這么明顯的事，卻無人直言。馬列主義、毛澤東思想最根本的精髓就是實事求是，說真話。可現在在一些政府官員的頭腦中，馬列主義、毛澤東思想少之又少，以民為本的思想少之又少。無論你地位多高，權力多大，違背客觀實際，把少女打成非法集資參與人的這種強奸民意的行為，老百姓決不答應接受，老百姓永遠心不服口不從。

　　民間投資災難，從2014年開始至今已有四個年頭了。在這么長的時間里政府未予解決，而且至今也未看到任何解決的跡象。老百姓對此很有意見。難道中央政府被屏蔽不了解民間實情而未予足夠重視？難道中央政府現在一籌莫展無計可施？難道中央政府有意采用拖延戰術想不了了之？我們百姓無從知曉。但有一點我們百姓卻是知道的，那就是當下的民間投資災難政府必須予以解決。因為，不解決，老百姓心里就會不服；不解決，政府公信力就會下降；不解決，社會就無法穩定；不解決，就會后患無窮。所以，我們希望中央政府，要深入百姓切實了解民情，要實實在在予以高度重視，盡快解決這場空前絕后的民間投資災難。

　　要解決當下民間投資災難，關鍵在中央政府。首先，要解決的是認識問題。對事物的認識不能只看表象不看本質。這場民間投資災難實質是中央政府的頂層設計出現的失策造成的。我們也承認政府的動機是好的。但良好的愿望并不等于一定就有好的結果。頂層設計一出錯，其結果一定事與愿違。這如同工程師設計圖紙一樣，圖紙畫錯了，按圖施工出來的產品就必定出問題。

　　解鈴還需系鈴人。能解決當下民間投資災難的人只能是中央政府，別無他人。中央政府要解決這場民間投資災難，首先得真正認識到自己的頂層設計出現了失策，必須從自身找原因。如果認識不到這一點，總是一味的去從老百姓身上找問題，那就本末倒置，永遠也解決不了這場災難。再就是要帶頭執行《中國共產黨問責條例》，不回避問題，發揚共產黨人實事求是的精神，認責擔責。

　　我們老百姓堅信，在黨中央的正確領導下，定能給在各個金融案件中受害的老百姓一個滿意的答復。

　　（來源：“你知不知道”微信公號） 

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