4月18日,民政部傳來消息,我國最年輕的地級(jí)市、管轄區(qū)域最大、陸地面積最小、人口最少的地級(jí)市——海南省三沙市,經(jīng)國務(wù)l院批準(zhǔn)設(shè)立了兩個(gè)區(qū)——西沙區(qū)、南沙區(qū)。
其中,西沙區(qū)管轄西沙群島的島礁及其海域,代管中沙群島的島礁及其海域,西沙區(qū)人民政府駐永興島。
三沙市南沙區(qū)管轄南沙群島的島礁及其海域,南沙區(qū)人民政府駐永暑島。永暑島地處南海腹地,戰(zhàn)略位置極其重要。
為什么這個(gè)時(shí)候三沙市設(shè)立轄區(qū)了呢?蛋總談?wù)勛约旱目捶ā?/span>
首先,三沙市自古以來都是我國領(lǐng)土不可分割的一部分,南海自古以來就是我家魚塘,我們的祖先7000年前就開始在這里打漁,歷代對南海諸島都有管轄。
從國際法上看,愛國將領(lǐng)林遵1946年率領(lǐng)的那支袖珍艦隊(duì)接收南沙群島與西沙群島,同時(shí)帶隊(duì)劃定了現(xiàn)在九段線的前身——十一段線。
1948年2月,中國政府公開發(fā)行《中華民國行政區(qū)域圖》,向國際社會(huì)正式宣布了中國政府對南海諸島的主權(quán)。此后的幾十年,并沒有任何國家提出異議。
因此,既然是我家領(lǐng)土,那么我想怎么管就怎么管,想啥時(shí)候設(shè)區(qū)就啥時(shí)候設(shè)區(qū),別說設(shè)立區(qū)了,就是設(shè)立直轄市誰也管不著。
不過,這時(shí)候設(shè)區(qū)并非偶然。因?yàn)橹袊俗鍪虑槭欠浅Vv究的,講究“天時(shí)、地利、人和”,不會(huì)主動(dòng)惹事,也絕對不會(huì)怕事。
這件事的大背景有兩點(diǎn),第一,自2016年南海非法仲裁案之后,南海整體趨穩(wěn),但是越南等國并不是太老實(shí)。第二,疫情全球蔓延,西太平洋危險(xiǎn)因素減小。
我們先說越南,2014年,我國981鉆井平臺(tái),在西沙海域進(jìn)行正常作業(yè)的時(shí)候,遭到越南船只的沖撞。對方船只最多時(shí)達(dá)63艘,沖闖中方警戒區(qū)及公務(wù)船累計(jì)1416艘次。
更有甚者,越南方面派出潛水蛙人,大量布放漁網(wǎng)、漂浮物障礙物等,對我方船只和鉆井平臺(tái)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2019年,越南狐假虎威,與俄羅斯石油公司合作在我萬安灘附近海域進(jìn)行非法勘探。并設(shè)立Hakuryu-5鉆井平臺(tái)進(jìn)行新的天然氣開發(fā)。
從6月16日開始,中國海警船開始對Hakuryu-5鉆井平臺(tái)以及越南方面的補(bǔ)給船(往來于越南本土和前方鉆井平臺(tái))進(jìn)行追蹤。
越南方面不肯示弱,隨后增派船只保護(hù)鉆井平臺(tái),并對中國的“海洋地質(zhì)8號(hào)”勘探船進(jìn)行騷擾。
雙方在追蹤與反騷擾過程中形成對峙,最多的時(shí)候,雙方的船只總數(shù)達(dá)到了90艘,其中包括50艘越南船只和40艘中方船只,持續(xù)時(shí)間長達(dá)四個(gè)月之久。
下圖是我國海洋地質(zhì)八號(hào)勘探船的犁地圖,可以看出它是很認(rèn)真地在精耕細(xì)作。這個(gè)操作反映了兔子的智慧——敵不動(dòng),我不動(dòng);敵一動(dòng),我亂動(dòng)。
什么意思呢?中國人特別喜歡和平,但不惹事,也不怕事。我們希望南海保持現(xiàn)狀,也就是擱置爭議,力爭共同開發(fā)。
但是越南主動(dòng)打破了現(xiàn)狀,那對不起了,你咬我一口,我也得以牙還牙。至于誰的嘴大誰的嘴小,那就是另外一回事了。一口對一口,雖然兔子一口等于他們五口。
2020年,越南再次躁動(dòng)起來。4月2日,越南漁船侵入我國西沙海域,進(jìn)行非法捕魚活動(dòng),中國海警依法對其警告驅(qū)離。
但是對方不但不聽勸告,反而做出危險(xiǎn)動(dòng)作,撞向我方海警船。這太危險(xiǎn)了,因?yàn)?/span>3月30日,東海海域一艘中國漁船撞向了日本自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦,結(jié)果護(hù)衛(wèi)艦被撞了個(gè)大窟窿,被迫回港修理。
越南漁船也采取了如此危險(xiǎn)的動(dòng)作,結(jié)果也非常嚴(yán)重,越南漁船沉沒,八名越南籍船員落水,不久之后被我見義勇為的海警同志救起后遣返。
然而越南方面不僅不知感恩,反而到聯(lián)合國告狀,并且重申對我西沙和南海群島擁有主權(quán),遭到了中國外交l部的反駁。
最近這幾天,海洋地質(zhì)八號(hào)勘探船,再次前往萬安灘海域執(zhí)行科考任務(wù)。然而越南方面聞風(fēng)而動(dòng),出動(dòng)海警船進(jìn)行干擾。
為了避免到時(shí)候科考探測活動(dòng)受到來自越南和其他國家的干擾,我國出動(dòng)了至少10艘海警船為其保駕護(hù)航,其中還包括一艘萬噸海警船親自坐鎮(zhèn),安全性自然是無憂了。
正是在這種背景下,我們在海南三沙市設(shè)立了西沙區(qū)和南沙區(qū)。這樣一來,我們在南海的執(zhí)法更加快捷、便民。
需要注意的是,越南的策略。越南這幾年跟美國一直勾勾搭搭,比如3月5日,越南就邀請美國的羅斯福號(hào)航母來訪。然而惡人有惡報(bào),羅斯福號(hào)現(xiàn)在660人感染。
總之,越南借助域外勢力給自己撐腰的意圖非常明顯,所以必須敲打敲打。由于美國11艘航母,現(xiàn)在10艘都有情況,西太平洋空前和平,這時(shí)候敲打適逢其時(shí)。
三沙市設(shè)立兩個(gè)區(qū)有什么好處呢?
第一,設(shè)立了區(qū)級(jí)政府,既宣示了主權(quán),也讓國家對西沙南沙的管轄更加扎實(shí)有效。根據(jù)《立法法》,設(shè)區(qū)的市可以執(zhí)行立法,三沙市人大已擁有制定地方性法規(guī)的權(quán)力。
這樣一來,這將大大增強(qiáng)我國在南海區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法力度與執(zhí)法依據(jù),可以給越南和菲律賓等國,量身定做法律條款。
第二,權(quán)力下放到區(qū),可以靈活應(yīng)對多種突發(fā)情況,并且給國家減少外交糾紛。因?yàn)槲覀冞@邊可以依靠區(qū)里的執(zhí)法力量執(zhí)法(萬噸級(jí)海警船),對方抗議先要跟區(qū)里交涉,越級(jí)上訪違法。
另外,有了區(qū)級(jí)政府,才好設(shè)立街道辦和村委會(huì)(社區(qū)服務(wù)中心),才能進(jìn)一步完成基層治理體系,提高基層治理能力,才能更有效創(chuàng)辦雙擁模范城,服務(wù)好南海艦隊(duì)。
第三,有利于地區(qū)和平。我們設(shè)置新的行政機(jī)構(gòu),不負(fù)責(zé)軍事和外交,只要負(fù)責(zé)區(qū)域執(zhí)法和行政服務(wù)就好,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),引進(jìn)人口,引進(jìn)的人口喜不喜歡穿迷彩我就不清楚了。
你想想啊,如果在南海諸島上,布置南海艦隊(duì)的支隊(duì),或者進(jìn)駐防空部隊(duì),跟設(shè)立街道辦、村委會(huì)給人的感覺是不一樣的,雖然做的事可能都是一樣的。
你要是派部隊(duì)過去,很多國家又要鼓吹中國威脅論了。美國攻擊中國的南海制度,就是說中國要將南海軍事化、要塞化。
但是村級(jí)或者社區(qū),實(shí)行村民自治,想干點(diǎn)啥都很方便,比如搞個(gè)村民聯(lián)防,名正言順,上邊也不好干涉(只要是合法的),干涉了就違反民主原則。
而越南和菲律賓等國,都是對南海其他島嶼實(shí)行軍事占有,實(shí)施軍事控制。他欺負(fù)我們的地方政府了,我們的南海軍隊(duì)才好出面。
第五,打破壟斷,合理引入競爭。西沙開始PK南沙,以后兩邊就要開始比誰抓的猴子多了,誰洗衣粉銷售的快了。
投放了無毒無害無磷的雕牌洗衣粉之后,對方?jīng)]有了飲用水,只能主動(dòng)返航。對方報(bào)警,還能趁機(jī)給雕牌洗衣粉免費(fèi)做了國際廣告。希望立白、藍(lán)月亮、汰漬等品牌及早冠名。
第六,我認(rèn)為可以敲打一下企圖向越南轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線的廠商,告訴他們中越關(guān)系存在隱患,選邊站隊(duì)的時(shí)候注意一點(diǎn)。
總之,看到兔子這么流氓,我就放心了,我就喜歡日拱一卒的兔子。
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