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社會資本下鄉的部門文件出臺后，引起人們的議論，很多人認為，這個部門文件存在某些值得商榷的問題，需要進行適當修正，否則，用于指導工作將產生一定的負面作用。
 

社會資本下鄉不是不可以，那么多的資金沉淀在少數人的手中，確實是災難。能夠把社會資本合理利用起來，也不能說不對。
 

社會資本下鄉需要解決一個最關鍵的問題，這就是，社會資本需要以正確方式對接農村。說實話，在社會資本下鄉的部門文件中，這個最關鍵的問題并沒有講透徹，也并沒有講到位，甚至還有故意回避的意思，這不能不說是文件的一個較大瑕疵。
 

強調社會資本必須首先和村集體經濟組織進行對接，并不是多此一舉，之所以這樣強調，是因為，如果允許社會資本直接去和農戶對接，那就等于是在允許社會資本全面接管農村，這樣一來，一方面，眾多的分散的弱勢的農戶將成為社會資本掠奪的對象，農戶的利益無法得到保障。另一方面，以村黨組織、村委會、村集體經濟組織為主體的農村基層組織將被甩在一邊，農村基層組織要么成為擺設，要么只能成為社會資本的幫辦。可見，繞開村集體經濟組織講社會資本下鄉，犯下的不僅是侵害農民利益的錯誤，更是犯下了弱化虛化農村基層組織的錯誤。
 

社會資本下鄉的部門文件寫得很長，語言表達得也很晦澀，沒有耐性是很難看得下去的。其實，文件寫了那么長，社會資本到農村來，最主要的經營方向就是兩個，一個是承包土地（二級承包），一個是辦產業。
 

關于社會資本承包土地的問題，必須要把握兩點，一是不能高調鼓吹，只能向社會資本釋放出“政策允許”的低調信號，社會資本承包土地要堅持的重要原則就是，只能小范圍存在，不能大范圍推動。二是社會資本承包土地要遵循必要的流程，這個必要的流程就是不能繞開村集體經濟組織搞自由圈地。
 

社會資本承包土地要遵循必要的流程，這一點，非常重要，應該重點關注。根據我國農村的具體實際，社會資本承包土地要遵循的必要流程就是：社會資本方面先和村集體經濟組織進行接觸，暫時還沒有建立村集體經濟組織的，由村“兩委”代行有關職能。在充分接觸后，雙方意向性談定要承包的土地面積（不一定能落實，要看農戶最終意愿），談定承包的價格，談實承包的年限，明確承包后的主要種植方向。這些事情敲定后，由村集體經濟組織向農戶做動員，凡是愿意流轉土地的，可以跟村集體經濟組織訂立合同。經過一番工作，最終流轉面積落實后，村集體經濟組織和社會資本方面正式訂立合同，村集體經濟組織正式將土地交給社會資本方面經營。這就是社會資本承包土地的必要流程，也是社會資本承包土地的正確對接方式。
 

社會資本到農村辦產業，同樣不能繞過村集體經濟組織，雙方也要就一些關鍵問題達成協議。具體來講：一是雙方就建設用地問題進行協商，建設用地的面積、建設用地的價格、建設用地的年限都要形成合同。二是雙方就用工問題進行協商。為了保護村民利益，村集體經濟組織要下設勞務派遣組織，社會資本辦的產業，必須通過勞務派遣組織招用工人，不得自行面向村民招工。村民工資要先交給勞務派遣組織，由勞務派遣組織代行發放。出現了爭議和糾紛，勞務派遣組織要代表村民和社會資本辦的產業方面進行交涉。
 

社會資本到農村來，不是來辦慈善的，而是要來賺錢的，所以，社會資本到農村來，一開始的動機就有掠奪性。作為農業部門，一定要很清醒地看到這一點，在出臺政策時，就應該在遏制社會資本的本性上，有所思考，有所針對，有所設計。
 

農業部門一定要代表農民利益，如果胳膊肘往外拐，反而成了社會資本的代言人，那就有負和有愧于自己的職能。社會資本下鄉的部門文件，夾雜著某些起草人的個人觀點。如果真的按照某些起草人的個人觀點去布局，農村可能就要亂了，堅持黨的領導和堅持農村土地集體所有制原則都要成為空話了。

社會資本下鄉的部門文件一開頭就說要貫徹習近平總書記的思想，但看完文件后，給人的感覺卻并不是那樣。習總書記的思想，一是強調黨的領導，二是強調農村土地集體所有制原則，而且，習總書記多次明確要求要發展新型集體經濟，要重視在農村建立合作社，要走共同富裕道路。但社會資本下鄉的部門文件恰恰在這幾個關鍵問題上，一筆帶過，打了馬虎眼。看來，“不忘初心，牢記使命”的教育還需務實！
 

我國農村的主體出路就是走塘約道路，一些人千萬不要再去逆新時代潮流而動了。“減少農民、轉移農村人口、城市化、發展家庭農場、鼓勵資本下鄉……”，大范圍、主體化地去推動，都是不符合實際的荒謬思路，違背規律地干下去，會把農村搞亂的，農村不能成為一些人念西化經的作法道場！

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