今天上午,今年兩會首場“部長通道”開啟。國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、財政部部長劉昆、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦通過視頻接受了媒體記者的采訪。
如何看待中國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢?
國家發(fā)改委主任何立峰表示,應(yīng)該從三個方面把握中國經(jīng)濟的形勢。
第一,要看中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)牢不牢固。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,2019年中國GDP還能增長6.1%,其他經(jīng)濟指標(biāo)也都很亮眼,這也說明了中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)是比較牢固的。
第二,要把握能不能很好地解決當(dāng)前面臨的困難問題。綜合來看,中國經(jīng)濟的抗壓能力、承受能力、韌勁都比較強。“五一”小長假之后,各項先行指標(biāo),特別是發(fā)電量每天增長5%到6%,鐵路日裝車數(shù)量穩(wěn)步增長,有些產(chǎn)業(yè)特別是一些重要企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營快速恢復(fù),增長幅度甚至超過兩位數(shù)。這充分說明,中國經(jīng)濟有實力,也有能力克服當(dāng)前的困難。
第三,要看到中國經(jīng)濟未來的發(fā)展趨勢怎么樣。這次疫情對中國經(jīng)濟的沖擊雖然重大,但是短期的、暫時的。從中國經(jīng)濟基本面來看,向好的趨勢沒有改變。第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向好,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展或恢復(fù)勢頭比較良好,第三產(chǎn)業(yè)中的一些消費業(yè)受影響比較大,但正在有力有序恢復(fù)。
今年的政府工作報告為何沒有提出全年經(jīng)濟增速的具體目標(biāo)?
何立峰表示,客觀上,GDP增長目標(biāo)的內(nèi)容已經(jīng)融入到其他相關(guān)指標(biāo)中,包括財政政策、貨幣政策和其他政策目標(biāo)。
這次疫情突如其來,對中國經(jīng)濟造成了巨大沖擊。今年一季度,包括到現(xiàn)在,很多指標(biāo)跟以往是不具可比性的。而且,中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟,現(xiàn)在世界范圍內(nèi)新冠肺炎疫情還在蔓延,對所在國的經(jīng)濟到底會造成什么樣的影響,還有待觀察。
因此,在目前的情況下,不糾結(jié)于經(jīng)濟增長的具體指標(biāo),將使我們更加專注于不斷擴大內(nèi)需,實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略;更加專注于做好“六穩(wěn)”工作,實現(xiàn)“六保”任務(wù);更加專注于大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動高質(zhì)量發(fā)展,適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新的需求,促進形成強大國內(nèi)市場;更加專注于實現(xiàn)優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)、保民生、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。
今年將如何實施好更加積極的財政政策?
財政部部長劉昆表示,實施好更加積極的財政政策,將從“質(zhì)”和“量”兩個方面下功夫,既做加法,也做減法。
加法怎么加?今年受疫情影響,財政收入將會下降,建議將赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8個百分點,增加了1萬億元的財政資金。中央財政還將發(fā)行1萬億元的抗疫特別國債,中央財政還從國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面調(diào)入了近萬億元的資金。此外,還將增加地方政府專項債券規(guī)模1.6萬億元。
今年的一般預(yù)算收入預(yù)計略高于18萬億元,低于去年。今年的一般預(yù)算支出預(yù)計將達(dá)到24.7萬多億元,高于去年。這一收一支,增加了6.76萬億元的資金,加大了力度,做好了對沖,實現(xiàn)了積極。
減法怎么減?主要是惠企惠民,減稅降費。去年我國實施了較大規(guī)模的減稅降費,減稅降費的規(guī)模達(dá)到2.36萬億元,這是制度性的安排,今年將繼續(xù)實施。為了應(yīng)對疫情的影響,黨中央、國務(wù)院又出臺了一系列減稅降費措施,預(yù)計今年減稅降費的新增規(guī)模會達(dá)到2.5萬多億元。
如何落實政府過“緊日子”?
財政部部長劉昆表示,政府過“緊日子”,目的是讓人民群眾過“好日子”,這是一個長期的方針政策,并不是短期的應(yīng)對措施。今年中央本級壓減了非急需、非剛性支出超50%,但對工資等剛性支出是給予保障的,機關(guān)正常運轉(zhuǎn)是有保證的。鋪張浪費的錢決不該花,沒有績效的錢也決不該花,花了還要依法依規(guī)問責(zé)。
劉昆還介紹,加強對地方財力的保障,是今年預(yù)算安排的重點。政府工作報告提出,今年增加赤字率所增加的財政資金全部安排給地方,中央財政發(fā)行抗疫特別國債的收入,也全部用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出,這是對地方財力和地方財政運行的強大支撐。
中國會發(fā)生糧食危機嗎?
新冠肺炎疫情在全球蔓延以來,國際糧食市場受到較大波動,糧食安全再次成為社會關(guān)注話題。今年我國的糧食生產(chǎn)形勢怎么樣?
對此 ,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示,可以肯定地說,中國不會發(fā)生糧食危機。他還用四句話給了大家一個“定心丸”:糧食連年豐收,庫存比較充裕,口糧絕對安全,飯碗端在手里。
韓長賦介紹,我國已經(jīng)連續(xù)十幾年糧食豐收,連續(xù)五年保持在1.3萬億斤以上?,F(xiàn)在全國人均糧食占有量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。稻谷和小麥兩大口糧自給率達(dá)到百分之百,現(xiàn)在庫存超過一年的產(chǎn)量,可以供全國人民吃一年。
生豬的生產(chǎn)供應(yīng)形勢如何?
此外,韓長賦介紹,批發(fā)市場豬肉價格已經(jīng)連續(xù)13周小幅下降,比最高時下降23%,每公斤大體降了12塊錢。他還表示,當(dāng)前生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭不錯,實現(xiàn)今年生豬生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo),也就是恢復(fù)到基本接近常年水平還是很有希望的。經(jīng)過判斷,后市豬肉價格不會再大幅度上漲。
如何讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢?
韓長賦表示,要讓貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品真正出村進城,不僅賣得出去,還要賣個好價錢,這是下一步要解決好的。要進一步把產(chǎn)業(yè)鏈真正拉長,把批發(fā)市場、電商平臺、龍頭企業(yè)等等都和貧困地區(qū)連接起來。此外,他還表示要抓消費扶貧,呼吁社會各方面多買一點貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,愛心消費帶貧。
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